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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)005246 | 项目名称： | 银川市中医医院高质量发展提升项目（信息化）采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 数据保护与恢复系统及数据备份迁移服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 2900000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 不面小说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后6个月内
采购标的交付地点（范围）甲方指定地点
付款条件（进度和方式）1.本合同签订之后，甲方向乙方支付合同总价的50%； 2.项目终验合格后，甲方向乙方支付合同总价的25%； 2.项目终验合格之日起满6个月后，甲方向乙方支付合同总价的20%； 4.项目三年质保服务期结束后，经甲方评估确认项目维保期内乙方提供服务符合项目合同要求，并出具相应评估报告后，甲方向乙方支付合同总价的5%。
售后服务1.本项目为交钥匙工程，成交供应商应提供软件及其使用环境的相关软件的互联互通、软件接口(包括第三方) 、适配衔接，不得以任何理由转嫁给采购人。在免费质保期内，采购人更换信息系统、变更使用环境，相关政策调整等情况，成交供应商须免费提供相关的互联互通、软件接口(包括第三方) 、适配衔接，不得以任何理由转嫁给采购人。 2.成交供应商提供本项目涉及到的各类软产品，必须实现正版化。如因知识产权与第三方产生纠纷，由成交供应商负责解决，同时采购人保留追究责任的权利。 3.成交供应商需保障甲方信息安全及数据安全，上线前提供风险测评报告，配合甲方进行漏洞扫描、安全验证与渗透测试等，上线后及运维期持续完善安全防护措施，接受不定期监督及检查。 4.所有院内产生的数据归甲方所有，成交供应商需无条件配合医院落实相关部门数据保密制度，如由成交供应商实施的项目泄露相关数据，一切责任由成交供应商承担。 5.免费质保期内所有软件系统须支持多院区部署、使用，如遇医院病区数、科室数、院区数、床位数等点位，按照医院实际数进行软件实施，不得产生任何额外费用。 6.为了保护医院已建成的各类有形资产和无形资产，成交供应商应对医院现有系统充分利旧，同时在整个项目的实施过程中，要保障医院业务的正常开展不得因实施、升级原因，导致医院业务出现中断。 7.所涉及的设备投入、技术实施、辅材、数据流量、人工、差旅、绘图文印、评审、 交通等费用均由成交人承担。 8.项目验收完毕后，普通问题成交供应商须在 30分钟内响应， 严重问题 10 分钟内响应，20分钟内安排资深工程师及时处理，不能影响医院正常业务。 9.免费质保期内，因政策原因导致的接口改动，成交供应商需无条件提供改造，不得另行收费。 10.信息安全要求。符合《***网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等网络信息安全法律法规及《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》等行业规范准则要求，***网络信息安全和数据安全。 11.质保期：自项目验收之日起三年。 12.质保期内需无条件提供以下服务内容：提供软硬件系统的维护、故障修复、软件升级等服务，7×24小时不间断应急保障服务。
培训要求投标人根据甲方要求及项目实施的具体情况提供现场技术培训，对采购单位相关技术人员、使用人员进行培训，能实现简单故障的排除以及系统的独立操作。 投标人在培训过程中为参训人提供足够的教学资料。 投标人须提供详细可行的培训计划，包括培训人员、时间、地点、课程等内容。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 数据保护与恢复系统及数据备份迁移服务 | 数据保护与恢复系统及数据备份迁移服务 | 1 | 2900000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：数据保护与恢复系统及数据备份迁移服务（详见附件） | 合同签订后6个月内 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 高质量信息化项目政府采购项目采购需求11.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
履约保证金/
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
服务内容数据保护与恢复系统及数据备份迁移服务
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1. 乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 2. 乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 3. 乙方逾期交付服务成果时，每逾 1 日乙方向甲方支付合同总金额 3‰的滞纳金。逾期交付超过 30 日， 甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4. 甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 1 年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5. 甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6. 因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7. 因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的 10%支付违约金。
服务期限合同签订后6个月内
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他1. 除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
验收标准（附验收方案）按照履约验收方案进行 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）银川市中医医院
付款条件（进度和方式）1.本合同签订之后，甲方向乙方支付合同总价的50%； 2.项目终验合格后，甲方向乙方支付合同总价的25%； 2.项目终验合格之日起满6个月后，甲方向乙方支付合同总价的20%； 4.项目三年质保服务期结束后，经甲方评估确认项目维保期内乙方提供服务符合项目合同要求，并出具相应评估报告后，甲方向乙方支付合同总价的5%。
售后服务1.本项目为交钥匙工程，成交供应商应提供软件及其使用环境的相关软件的互联互通、软件接口(包括第三方) 、适配衔接，不得以任何理由转嫁给采购人。在免费质保期内，采购人更换信息系统、变更使用环境，相关政策调整等情况，成交供应商须免费提供相关的互联互通、软件接口(包括第三方) 、适配衔接，不得以任何理由转嫁给采购人。 2.成交供应商提供本项目涉及到的各类软产品，必须实现正版化。如因知识产权与第三方产生纠纷，由成交供应商负责解决，同时采购人保留追究责任的权利。 3.成交供应商需保障甲方信息安全及数据安全，上线前提供风险测评报告，配合甲方进行漏洞扫描、安全验证与渗透测试等，上线后及运维期持续完善安全防护措施，接受不定期监督及检查。 4.所有院内产生的数据归甲方所有，成交供应商需无条件配合医院落实相关部门数据保密制度，如由成交供应商实施的项目泄露相关数据，一切责任由成交供应商承担。 5.免费质保期内所有软件系统须支持多院区部署、使用，如遇医院病区数、科室数、院区数、床位数等点位，按照医院实际数进行软件实施，不得产生任何额外费用。 6.为了保护医院已建成的各类有形资产和无形资产，成交供应商应对医院现有系统充分利旧，同时在整个项目的实施过程中，要保障医院业务的正常开展不得因实施、升级原因，导致医院业务出现中断。 7.所涉及的设备投入、技术实施、辅材、数据流量、人工、差旅、绘图文印、评审、 交通等费用均由成交人承担。 8.项目验收完毕后，普通问题成交供应商须在 30分钟内响应， 严重问题 10 分钟内响应，20分钟内安排资深工程师及时处理，不能影响医院正常业务。 9.免费质保期内，因政策原因导致的接口改动，成交供应商需无条件提供改造，不得另行收费。 10.信息安全要求。符合《***网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等网络信息安全法律法规及《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》等行业规范准则要求，***网络信息安全和数据安全。 11.质保期：自项目验收之日起三年。 12.质保期内需无条件提供以下服务内容：提供软硬件系统的维护、故障修复、软件升级等服务，7×24小时不间断应急保障服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 投标单位价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15（四舍五入保留小数点后两位）。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应按照政府采购有关规定进行异常低价审查。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 20.00 | 采购需求中标“★”项为重要指标技术参数，其它为一般指标技术参数，通过符合性审查的投标供应商基础得20分，以此为基础： 重要技术指标、参数低于招标文件的，每有一项扣1分；一般技术指标、参数低于招标文件的，每有一项扣0.5分，两项减完为止。 注： （1）标“★”项的重要技术指标，必须按照采购需求提供与所投产品一致并且清晰完整的佐证材料（，对于未提供标“★”项重要参数佐证材料的或提供佐证材料不正确的或评标委员会一致认定佐证材料模糊不可辨认的，视为负偏离。 （2）“一般技术参数”在投标文件“技术标响应表”中承诺“符合或满足”即可，如一般技术参数缺项或漏项,则视为负偏离，扣减相应分值。 （3）本项目演示项不在此项中重复得分。 （4）对提供虚假材料谋取中标的，评标时发现投标参数与实际参数不符时视为无效标书；对通过虚假材料中标者，中标后采购方将在签订合同前要求进行设备逐一功能验证，如果存在虚假应标行为，取消中标资格并承担相应法律责任。货到验收技术参数与招标文件所规定的技术参数不符时，中标无效，采购方可以拒收货，拒付款，并且供货方必须承担相应的法律责任。 |
| 3 | 功能演示 | 18.00 | 投标供应商需按以下内容逐条进行功能演示。评委根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分。 演示要求： 1.每项演示内容，完全满足演示要求得3分，部分满足得1分，未提供则不得分； 3.演示时长为10分钟，请各投标供应商在投标截止时间最后30 分钟内，将加盖公章密封（备注项目名称+标段+投标人名称）的产品功能演示 u 盘送****中心****楼开标室。 功能演示： 1、支持CPU预留机制，支持设置主机统一CPU预留比例设置为30%-80%，保障重要虚拟机CPU健康性。可为虚拟机单独开启 CPU 预留功能，灵活自定义不少于9个预留时间，同时限制CPU频率。 2、支持定时坏道扫描，可设置执行时间并执行坏道扫描任务，单台主机硬盘扫描间隔≥90天，当主机、磁盘发生故障后，系统将预留一段时间便于故障确认，超过设置的等待时间之后将自动进行重建，主机重建等待时间≤1小时，磁盘重建等待时间≤1分钟。 3、****中心提供多种安全能力，包括且不限于安全事件管理、漏洞管理、网络攻击防护、数据保护策略管理，安全事件管理支持对病毒事件进行处置、信任、忽略，对暴力破解事件信任或忽略，对网络攻击事件进行封锁；漏洞管理支持展示windows漏洞、linux漏洞、应用漏洞、漏洞级别、首次发现事件、最后发现时间，并可一键扫描；网络攻击防护支持设置入侵防御策略（IPS）和WEB漏洞防护策略。数据保护策略支持为云主机自动创建快照。 4、文件存储数据保护，支持对任意目录层级打快照，同时具备对目录以及该目录下的子目录同时打快照，可设置定时快照间隔≤15分钟，快照数≥20000个。支持快照重命名功能，支持快照点任意文件数据恢复。 5、支持配置滚动备份任务，备份时最小可以设置15分钟滚动备份间隔，提高数据备份频率。 6、支持备份限速策略，可以提供策略限速或永久限速，可以指定时间段进行限速，减少备份对生产业务系统的影响。 |
| 4 | 技术方案 | 7.00 | 投标人根据本项目需求制定详细的总体技术方案，包括但不限于项目背景，需求分析、技术架构、总体业务架构、部署方式、系统建设特点、建设内容等。 1.提供的总体技术方案内容详尽完善，针对项目背景，需求分析、技术架构、总体业务架构、***平台对接、部署方式、系统建设特点、建设内容等各部分内容表述完整全面，提供的技术具有科学创新内容的，提供的技术设计管理逻辑符合要求的，总体方案逻辑缜密，贴合医院业务特点的，贴合实际情况的，得 7分； 2.提供的总体技术方案内容全面具体，针对项目背景，需求分析、技术架构、总体业务架构、部署方式、系统建设特点、建设内容等各部分内容表述完善，总体技术建设思路能够体现管理要求的，方案逻辑清晰，结合医院业务特点，基本符合实际情况的，得 5分； 3.提供的总体技术方案内容片面，针对项目背景，需求分析、技术架构、总体业务架构、部署方式、系统建设特点、建设内容等各部分内容表述笼统，整体方案逻辑混乱，结合医院业务特点表述粗略，结合实际情况表述内容少的，得 3 分； 4.提供的总体技术方案内容粗略简单，针对项目背景，需求分析、技术架构、总体业务架构、部署方式、系统建设特点、建设内容等各部分内容表述笼统，未结合医院业务特点，未结合实际情况的，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 5 | 迁移方案 | 10.00 | 1、投标人根据本项目需求制定详细的业务迁移方案，包括但不限于项目背景，需求分析、业务系统调研（网络情况、虚拟主机情况）、关联系统分析、迁移工具、***网络拓扑规划、迁移整体进度及分工安排、迁移回退方案、负载迁移方案等。 2、提供的业务迁移方案内容详尽完善，符合医院实际情况，充分考虑到迁移过程中可能遇到的风险并提出切实可行的解决方案的，得10分； 提供的业务迁移方案内容全面具体，基本符合医院实际情况，能够考虑到迁移过程中可能遇到的风险并提出解决方案的，得7分； 3、提供的业务迁移方案内容片面，方案笼统，未考虑医院实际情况的，得4分； 4、提供的业务迁移方案粗略简单，与医院实际业务情况不相符的，得1分。 5、未提供不得分。 |
| 6 | 售后服务方案 | 7.00 | 投标人根据采购需求自行拟定售后服务方案，售后服务方案详细、具体，服务体系完备（包括但不限于售后服务承诺、售后服务内容、售后服务响应及时程度，维修时限、现场服务到位时间等内容）能够充分满足采购人的实际需求。 1、针对以上内容，有详细、具体的售后服务方案，对以上内容均有详细说明及具体的措施和流程，符合现场实际情况、能完全满足采购人需求的得7分； 2、有较详细、具体的售后服务方案，对以上内容均有说明及措施和流程，满足现场实际情况及采购人需求的得4分； 3、售后服务方案内容完整，对以上内容均有说明但具体操作措施及流程基本可行，可以满足采购人需求的得3分； 4、售后服务方案内容简单粗略，针对以上内容只有部分说明及操作措施和流程的得1分； 5、未提供不得分 |
| 7 | 应急预案 | 7.00 | 投标人根据采购需求自行拟定应急预案，应急预案详细、具体、可落地，内容包括但不限于：故障响应机制、应急工作小组机构及职责、预警和预防机制、应急处理程序、应急保障措施、分类突发事件应急处理措施等。 1、针对以上内容均有详细说明及具体的措施和流程，符合现场实际情况、能完全满足采购人需求的得7分； 2、针对以上内容有较详细说明及比较具体的措施和流程，符合现场实际情况、能满足采购人部分需求的得4分； 3、针对以上内容均有说明但不完整，应急措施和流程比较具体，基本符合现场实际情况、能基本满足采购人部分需求的得3分； 4、内容简单粗略，针对以上内容只有部分说明及操作措施和流程的得1分； 5、未提供不得分。 |
| 8 | 供货服务 | 5.00 | （1）供应商供货方案内容详尽全面、有具体的安排和规划、以及有明确的供货时间、具体措施和流程，对项目需求理解准确，供货方案中有交货期保证措施及相应承诺、调换措施等符合采购人要求的得 5 分； （2）供应商有供货方案的内容完整、有基本的措施和流程、对项目需求理解较为准确、交货期保证措施及相应承诺基本完整的得 3分； （3）供应商供货方案内容简单、无具体的措施及流程、无响应承诺及相应承诺的得 1分； （4）未提供供货方案不得分。 |
| 9 | 实施服务 | 6.00 | 根据对本项目建设内容的理解，提供符合本项目的部署、安装实施方案（应包括但不限于项目安装实施方案、人员组织结构、实施规划、实施安全保障及注意事项、工期保证措施、应急事件解决方案等）评委对于方案进行横向比较。 （1）所提供的实施方案科学合理，涵盖上述维度，实施规划合理可行，实施安排合理清晰且优于其他投标人的得6分； （2）所提供的实施方案较合理，实施规划较可行，实施安排较合理的得4分； （3）所提供的实施方案实施方案通用，内容不完善、不全面的的得2分； （4）方案编制混乱，未能涵盖上述内容的，或与本项目无明显联系和无方案的均不得分。 |
| 10 | 质保服务 | 5.00 | 供应商须为本项目提供质量保证承诺，须包含有出现质量问题的具体解决方案、提供备品备件库情况及履行合同承诺等内容； （1）供应商提供的质量保证承诺完整，有承诺出现质量问题的解决方案及备品备件情况，且合理可行的得5分； （2）供应商提供的质量保证承诺基本完整，有出现质量问题的解决方案但不够详细、提供备品备件库情况不够具体的得3分； （3）供应商提供的质量保证承诺不完善、未提供出现质量问题的具体解决方案、未提供备品备件库情况的得1分。 （4）未提供质保承诺的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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