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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)003979 | 项目名称： | 银****中心年度工伤预防项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银****中心年度工伤预防项目（二标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1630000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业预留采购项目，拒绝大型企业投标，不再给予价格折扣优惠，供应商应提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）2026年12月20日之前完成项目验收工作。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C02060000-培训服务 | 银****中心年度工伤预防项目（二标段） | 二标段：提供2026年度工伤预防培训服务。 | 1 | 1630000.00 | 标的1-培训服务：二标段：提供2026年度工伤预防培训服务。 | 2026年12月20日之前完成项目验收工作。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 二标段采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容服务内容：
履约保证金如需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任（一）甲方的权利 1．甲方有权要求乙方按本合同约定的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求； 3．甲方有权许可 使用乙方按本合同约定向其提供的服务工作； 4．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进。
乙方责任1．乙方应当按本项目的目标、内容、方式、期限、地点、质量要求提供服务工作； 2．乙方应当对甲方提供的背景资料、相关数据以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三人保密的义务； 3．乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三人使用； 4．乙方应当提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害； 5．在质量保证期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进； 6．未经甲方同意，乙方不得将本合同约定项目的部分或全部的服务工作向第三人转包、转让或者分包。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 日乙方向甲方支付合同总金额 的滞纳金。逾期交付超过 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。
不可抗力1．“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等； 2．受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任； 3．双方在不可抗力事件停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应延长； 4．如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。
服务期限本合同服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满，如需续签，根据有关规定，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：履约验收.doc
服务地点（范围）本合同服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满，如需续签，根据有关规定，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。
付款条件（进度和方式）1.****中心与中标服务机构签订项目实施合同后，明确双方的权利义务、项目总费用和服务机构、开户银行、账号等信息。****中心向中标服务机构先行支付项目总额25％的首付款。 2.项目周期过半后，****中心向中标服务机构支付项目总额45％的进度款。 3.项目完成后，****中心提交项目验收申请并附费用票据、项目实施有关明细等财务资料，申请结算项目尾款。****中心对本年度工伤预防项目实施情况组织验收，验收合格后，向中标服务机构再行支付项目总额30％的余款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。(报价得分四舍五入保留2位小数）。 要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人商不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 10.00 | 投标人需提供2023年8月1日至发布公告之日承担过的类似项目业绩，以合同签订时间或中标通知书落款时间为准，每提供一项类似业绩得2分，满分10分，未提供不得分。 备注：投标人需提供业绩的合同（合同扫描件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容关键页、签字盖章页）或中标（成交）通知书的扫描件加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 3 | 服务团队 | 6.00 | 1.投标人需明确项目负责人1名，项目负责人具备注册安全工程师的，得2分，未提供不得分。 2.投标人需明确项目团队人员，团队人员至少包含1名注册安全工程师和1名安全评价师，每提供1名注册安全工程师或安全评价师的，得1分，满分4分。 注： ①须提供以上人员有效的身份证及有效证书的扫描件，注册***网站注册证明，未提供不得分。 ②以上人员不可重复计分。 ③以上人员须提供2026年2月至今连续三个月的社保缴纳证明材料。 |
| 4 | 培训服务能力 | 12.00 | 1.投***网***平台的，得2分，未提供不得分。 注：①***网址②网址在工信部ICP/IP地址/域名信息备案管理系统查询截图（备案主体须于供应商一致）③手机端APP或小程序主体二维码。证明材料不齐不得分。 2.***平台具有线上课程自主选学、课程直播、课程录播、在线图文学习、学员实名制、培训实名签到、后台学时统计、防代学、防挂课和在线考试、每日答题、每周答题、每月竞赛、考试统计、行业主管可自主出具考题、培训与考核分离、学习积分统计及奖励制、独立参考、监考、可生成考生的独立档案、人工智能回复（包含工伤保险领域、事故隐患排查等）功能，每具备一项功能的，得0.5分，满分10分。未提供不得分。 注：提供相关功能截图及说明。未提供证明材料不得分。 |
| 5 | 培训课程 | 8.00 | 标人具有符合建筑行业、职业病或职业健康、工伤预防政策培训课程保障，以上三类型均具有1个课程材料获得作品登记证书的得3分，在此基础上每增加任意1个课程材料获得作品登记证书的，得1分，此项评分最多得8分。 注：①***平台的查询截图予以佐证，查询截图证明材料须体现相关行业； ②如使用第三方机构提供的数字培训课程，数字培训课程作品登记证书需提供第三方机构授权书，未提供不得分。 ③投标人具有的数字培训课程，培训课程内容应保证在服务过程不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如出现相关纠纷，甲方有权终止本项目，并予以追责。 |
| 6 | 重点难点分析方案 | 12.00 | 投标人根据对工伤预防培训工作中的重点（如工伤预防管家服务、精准入企“一企一策”等）和难点（如厂外车辆伤害定制化外部培训、建筑业定制化外部培训、突发性疾病预防及健康管理大型培训、中小微企业专项培训等）内容进行分析并提出解决方案进行评审。 A.重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得12分； B.重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得9分； C.重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得6分； D.重难点分析缺乏理论支撑、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决问题方案单一的，得3分； E.重难点分析内容空洞，有解决方案但内容缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得1分； F.未提供相应内容的不得分。 |
| 7 | 培训实施方案 | 15.00 | 投标人针对本项目制定培训实施方案，内容包括但不限于培训团队的人员安排及分工、整体培训服务内容规划及工作目标、培训技术要求的具体服务内容、培训工作具体开展实施计划、培训资料展示等内容，评标委员会针对方案进行综合评审。 A.培训实施方案内容全面具体，团队人员配置准确且专业结构合理，人员分工明确细致，服务内容规划全面且系统，工作目标明确具体，具有很强的针对性和可衡量性，培训技术要求服务内容丰富，培训工作能具体开展，实施计划详细周全，培训资料展示丰富多样，内容精心编写的，得15分； B.培训实施方案内容全面，团队人员配备较为齐全，人员分工基本明确，服务内容规划能考虑到项目的主要需求，工作目标明确，有一定的针对性，能满足所有培训技术要求，实施计划较详细，培训资料较为丰富，内容准确且能满足学员基本学习需求的，得12分； C.培训实施方案内容简单清楚，团队人员配备基本能满足项目培训需求，人员分工存在一些模糊不清的地方，但不影响培训工作效率，服务内容规划涵盖了部分项目需求，但不够全面，工作目标针对性不强，能提供一些满足培训技术要求的基本服务内容，实施计划有基本框架，能明确了培训的大致阶段，培训资料种类相对单一，对学习效果有一定影响的，得9分； D.培训实施方案内容简单团队人员配备勉强能应付部分培训工作，人员分工笼统模糊，服务内容规划只涉及到项目的少数需求，工作目标不明确，缺乏针对性，能提供少量满足培训技术要求的最基本服务内容，实施计划简单且粗糙，只规定了培训的大概阶段，培训资料匮乏，培训效果受限的，得6分； E.培训实施方案内容少，团队人员短缺现象较为严重，人员职责不明，服务内容规划完全没有考虑项目实际需求，只是简单的讲解操作流程，培训资料缺项少项的，得3分； F.未提供相应内容的不得分。 注：可提供相关案例或者图文结合共同展示相关方案。 |
| 8 | 项目管理方案 | 10.00 | 投标人针对本项目管理方案，内容包括但不限于项目管理制度、档案管理、岗位职责、人员管理制度、项目重难点分析及应对措施、等内容，评标委员会针对方案进行综合评审。 A.方案能贴合最新工伤预防政策前沿制定管理方案，制度体系能覆盖项目全流程，档案管理分类清晰，纸质与电子档案备份合理，明确各个岗位职责，员工管理制度考核清晰，实施过程重难点分析到位，并给于完美的解决方案，每个实施节点时间管理到位的，得10分； B.方案能覆盖核心环节，制度有主要流程，框架完整，档案分类合理，电子与纸质规划合理，人员主要岗位有清晰职责，能够抓住重难点的核心内容，并予以解决，各个环节管理制度较为完善，有明确的奖惩制度的，得7分； C.方案细节不够完善，档案有基本分类，细节检索缓慢，档案管理描述含糊，人员主要岗位职责只有基本要求，重难点分析内容片面但逻辑顺畅、不够详细，只能满足基本要求的，得4分； D.方案存在一定不足，但基本满足项目的基本框架，制度只有关键环节，其他部分存在明显漏洞，档案管理混乱，人员职责含糊不清，重难点分析简单笼统，缺乏合理性、丢失不全，无法完全满足项目要求的，得1分； E.未提供相应内容的不得分。 |
| 9 | 项目进度保障方案 | 9.00 | 投标人针对本项目制定项目进度保障方案，根据项目实施计划安排是否合理可行，计划内容完善程度，时间节点是否掌控准确等方面进行评审： A.进度控制措施内容详细全面，措施合理可行，有明确合理的时间节点安排，任务节点划分明确合理，并明确各阶段成果、管理方式及管理办法的，得9分； B.进度控制措施内容完整，措施合理，任务节点划分明确，内容表述清晰且时间点控制相对准确的，得7分； C.进度保障措施内容详细性欠佳，时间节点安排具备基本的保障性，能够基本满足需求的，得5分； D.进度保障措施不够全面合理，内容简单笼统的，得3分； E.未提供相应内容的不得分。 |
| 10 | 应急处理方案 | 8.00 | 投标人提供针对本项目制定应急处理方案，内容包括但不限于应急响应、安全保障服务、紧急事件预防、突发状况处理预案等事件的应急响应机制。 A.方案内容堪称完美、高效，以极其敏锐的洞察力识别出所有可能发生的紧急情况，能提前规避突发状况，职责分工明确，突发安全事故应对措施措施执行性强，应急预案完美地结合了项目实际情况的，得8分； B.方案内容能够系统的体现项目情况，突发安全事故应对措施措执行灵活，应急预案科学合理，具有很强的可行性和实用性的，得6分； C.方案内容较为全面，突发安全事故应对措施措能有效降低紧急情况的影响，应急预案较为合理，能基本满足项目需求的，得4分； D.方案内容有一定局限性，突发安全事故应对措施效果不佳，只能缓解部分情况，应急预案较有一定合理性，但存在一些明显缺陷的，得2分； E.未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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