| 采购计划编号: | 2026NCZ(YC)004800 | 项目名称: | 银川职业技术学院宁夏幼儿师范高等专科学校业勤校区安保服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称: | 宁夏幼儿师范高等专科学校业勤校区安保服务项目 | 分包类型: | 服务类 |
| 采购方式: | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 1940000.00 |
| 延续性项目本年预算(元): | 970000.00 | 延续性项目第二年预算(元): | 970000.00 |
| 报价方式: | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: |
否 | 是否适宜由中小企业提供: | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形: | 不适宜面向中小企业证明材料: | ||
| 是否远程异地评审: | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.供应商在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求:
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须提供省级公安部门颁发的《保安服务许可证》(若中标供应商为跨省经营的,须在投标文件中提供加盖投标单位公章的备案承诺,中标后须在项目开展前到所在地市公安部门出具备案证明)。 |
三、商务要求
采购标的交付(实施)的时间(期限)本项目为延续性项目,服务期两年,合同一年一签
采购标的交付地点(范围)宁夏幼儿师范高等专科学校业勤校区(****路****号)
付款条件(进度和方式)项目采用对公转账按季度结算方式
售后服务未经采购人书面同意,不得随意替换项目负责人及安保人员。
培训对安保人员进行在岗人员业务培训,包括但不限于法律知识培训、保安职业道德、军事技能、消防安全基础知识、行为规范、礼仪规范、服务规范、应急防暴预案演练等。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C05040300-保安服务 | 宁夏幼儿师范高等专科学校业勤校区安保服务项目 | 保障在校师生的人身安全及学校财产安全,维护校园安全稳定,负责校园消控室的值班与管理,学校实行全封闭式管理。 | 1 | 970000.00 | 标的1-保安服务:服务标准及详细要求详见需求附件 | 服务期2年,970000.00元/年,两年共计1940000.00元 | |
采购需求附件:
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求附件.docx |
五、合同管理安排
合同类型: 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容保障在校师生的人身安全及学校财产安全,维护校园安全稳定,负责校园消控室的值班与管理,学校实行全封闭式管理。乙方为甲方提供校园安保服务,包括但不限于保障在校师生的人身安全及学校财产安全,维护校园安全稳定,负责校园消控室的值班与管理,乙方根据甲方服务标准制定排班方案,报甲方备案。甲方可根据实际需求随时调整岗位、排班、值守要求,乙方须无条件配合执行,不得以此为由增加服务费、减少在岗人员,具体内容有: (一)安保服务: 1、负责配备安防人员,组建安防队伍,实行24小时的工作制,严格执行安全保卫制度,尽职尽责,认真执勤,坚守岗位。 2、负责对进入校园的无关人员进行管控,来访人员,登记出入;社会闲散人员、小商小贩等来历不明人员不得进入校园。 3、负责对进出校园机动车辆进行引导和登记,来历不明车辆严禁入内;对在校内道路乱停、乱放车辆进行引导和纠正,确保校园道路畅通有序。 4、负责对校园公共区域、重点部位进行安全巡视,预防偷盗、火灾、打架斗殴等各类治安、消防安全事件发生。 5、负责做好学生日常进出校园、节假日返程期间的护学及乘车秩序维护工作,严格操作,预防意外发生。 6、负责对出入校园物品做好检查验证工作,防止公有财产流失、防止危险物品进入校园。 7、负责按****楼、****楼、****楼进行开启及锁闭,并妥善保管各类钥匙。 8、负责建立突发事件工作制度,做好突发事件安保处置工作。 (二)消控室值班服务 1、消控室人员须持证上岗,实行双人待岗。 2、负责记录消防设施设备运行情况,并填写《消防控制室值班记录》,做好交接班工作。 3、负责校园监控(消控)室 24 小时值班工作,24 小时校园报警电话话务工作,参与校园突发事件处置和大中型活动安保工作;完成甲方交代的其他工作。 4、掌握和了解消防设施的基本操作、误报警、故障等有关情况,并填写《消防设施故障处理记录表》。 5、熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》,火灾情况下能按照程序开展灭火救援工作。 6、负责消控室设施设备的故障报修工作。 7、发现火情及时向相关部门上报,并立即启用安全应急预案程序开展灭火救援工作。
履约保证金无
甲方责任1、甲方加强和完善自身的安全防范措施,并负责教育本单位工作人员自觉遵守和维护安全管理规定,协助乙方做好保安工作。 2、甲方有权对乙方的各项工作进行培训、指导、监督、批评教育并对安保服务质量进行监督、验收,发现乙方有不符合服务标准的安保人员,甲方有权要求乙方予以更换,以确保甲方正常工作的需要。 3、甲方为保安人员提供校园巡逻工作所需的必备工作条件(比如:手电筒、防暴器材等),保安值班室由甲方提供。 4、甲方不得向乙方保安人员提出具有违法犯罪内容的要求,若甲方提出,乙方保安人员有权坚决拒绝。 5、甲方应当督促落实甲方人员佩戴工作牌,以便乙方保安人员执勤时区别,方便工作。 6、甲方应当及时将教职工车辆审核并录入门禁系统,方便乙方保安人员执勤。 7、甲方对乙方工作进行量化考评,并有权依据结果扣除一定比例的服务费。 8、乙方保安人员坚持原则履行职责,甲方领导和保卫处及相关部门应给予支持配合。 9、对乙方提出的合理的安全隐患方面的建议,甲方保卫处应积极协调各部门及时整改。 10、因乙方履职失职造成损失、、安全事故的,甲方有权停止支付服务费,单方解除合同并追偿全部损失。
乙方责任1、乙方根据有关法律、法规、本合同的规定及甲方的实际工作需求,制定安防服务管理制度及管理方案、年度管理计划等。 2、乙方派驻到甲方的保安人员,由乙方与保安人员签订相应的劳动合同,建立劳动关系,并按照约定和法律规定履行发放工资、购买商业保险、缴纳养老、工伤、医疗、失业及各项社会保险费用等与劳动权利义务相关的义务。乙方还应当保证保安人员能够享受国家、政府规定的其它待遇及利益。若因乙方欠薪、未缴社保引发劳动仲裁、投诉等,全部法律责任由乙方独立承担,如因此给甲方造成不良影响或经济损失,甲方有权向乙方追偿。 3、自主开展安防服务活动,但不得侵害甲方及他人的合法权益,不得利用提供服务的便利获取不当利益。 4、乙方接受甲方对保安员工作的监督、检查、指导,对甲方提出的有关安全的合理性意见、建议应及时予以改进,对不符合甲方工作要求、工作不到位或工作中有重大失误的人员及工作应及时调整和整改。 5、负责向甲方及时报告有关服务过程中有安全、事故隐患及影响服务质量的意见及建议,并配合甲方组织实施。 6、合理使用甲方配置的各类安防设施、装备及物品,属乙方使用不当造成的损毁,乙方负责维修及更换;非乙方原因的造成的损毁,通知甲方进行维修和更换。 7、乙方对保安人员进行上岗前的器械使用、消防基本训练、队列体能训练、军事训练等业务培训,熟悉相关的保安知识;定期对保安人员进行职业道德教育,自觉遵守甲方劳动纪律、规章制度的教育,并提供统一服装,佩戴标志。 8、乙方提供的人员相对保持固定,并每月对各岗岗位工作表现进行绩效考核。因考核不合格或其他工作需要调整保安员的,应通报给甲方。 9、乙方提供的保安人员在工作期间承担校园安全保卫职责,防止侵害甲方财产与师生人身安全的行为(事件)的发生。发现服务区范围内发生的打架斗殴、聚众闹事、扰乱校园秩序,存在火险、偷窃等安全隐患的,要及时采取阻止或报警措施,并保护现场,妥善处理,同时及时向校方报告。对突发事件及特殊情况,乙方要及时予以出警处置。 10、乙方提供的服务存在管理漏洞或失职对甲方所造成的损失,由乙方承担相应责任。 11、乙方提供的服务人员在履行职责时遭受人身伤害或发生意外事故的,由乙方承担相应责任。
违约责任1、因甲方原因导致变更、中止或者终止采购合同的,甲方须提前一个月告知乙方,并根据乙方实际履行合同情况结算费用。 2、因乙方不满足合同约定事项,甲方可根据《宁夏幼儿师范高等专科学校物业服务管理考核办法》扣除相应安保费用。 3、因乙方在甲方考核中累积2次基本合格或有1次不合格,学校有权单方面解除合同。
不可抗力如因政策原因、政府规划调整(如校区搬迁、合并、征收)等不可抗力导致本合同无法继续履行时,甲方有权通知乙方提前解除合同,乙方需无条件配合办理相关经营终止或变更手续。甲、乙双方互不承担违约责任。受不可抗力影响方应于事件发生5日内书面通知对方,并提供有关部门的证明。
保密保密 乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密(包括相关业务信息),不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方(包括乙方内部与本合同无关的任何人员),乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务,应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限本项目为延续性项目,服务期两年,合同一年一签。
争议解决本合同在履行中发生争议,应首先由双方协商解决。协商不成时,双方同意将争议提交甲方房屋所在地人民法院,以诉讼方式解决。
合同生效及其他1.合同由甲、乙双方法定代表人(或者被授权代表)签字并加盖单位公章。 2.除招标文件规定且甲方事先书面同意外,乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 3.本合同一式六份,甲方三份,乙方三份。
验收标准(附验收方案)详见验收方案 (验收方案附件):验收方案.docx
服务地点(范围)宁夏幼儿师范高等专科学校业勤校区(****路****号)。
付款条件(进度和方式)项目采用对公转账按季度结算方式。
交付标准和方法未经采购人书面同意,不得随意替换项目负责人及安保人员。
培训对安保人员进行在岗人员业务培训,包括但不限于法律知识培训、保安职业道德、军事技能、消防安全基础知识、行为规范、礼仪规范、服务规范、应急防暴预案演练等。
六、评审方法及评审细则
评标方法:
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 得分为评标基准价/投标报价×10,四舍五入后保留小数点后两位,评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序,除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 注:投标单位报价为单年服务金额,不得超过本项目最高限价,否则按无效报价处理。 |
| 2 | 采购需求响应情况 | 10.00 | 完全满足招标文件采购需求内容的得5分,以此为基础,投标人的采购需求响应内容优于招标文件规定的相应采购需求内容,每有一项加1分,加至标准分为止。 |
| 3 | 类似业绩 | 6.00 | 近五年(2021年9月1日至投标时间截止之日)投标人每提供1份类似业绩,得2分,满分6分,未提供不得分。 注:招标文件中附中标(成交)通知书或合同复印件(合同复印件须附清晰的合同首页、盖章页及签字页)并加盖投标人公章。同一项目分多年签订的按一个项目计算。未提供或未按要求提供不得分。 |
| 4 | 服务响应与售后保障体系 | 10.00 | 对投标人提供的服务响应与售后保障体系方案进行评审,内容包含但不限于:日常服务对接、突发问题响应、人员替补机制、节假日值守保障、校方需求对接、问题反馈与整改、全程质保服务等。 1.方案内容清晰合理,能够建立快速响应机制,诉求处理、人员替补、问题整改全流程闭环,服务衔接高效、保障力度强,能完全满足项目需求的得10分。 2.方案内容较清晰合理,响应时效明确,售后保障体系完善,可快速处理校方各类服务诉求,值守保障到位,能满足项目需求的得8分; 3.方案内容较完整,服务响应流程清晰,具备人员替补、日常对接机制,可保障常规服务有序开展,能满足项目需求的得6分; 4.方案内容较一般,具备基础售后保障内容,响应机制模糊,服务衔接性不足,能基本满足项目需求的得4分; 5.方案内容较差,简单提及服务对接,无响应时效、替补、整改等具体保障措施的得2分; 6.未提供不得分。 |
| 5 | 安全秩序维护方案 | 15.00 | 对投标人提供的安全秩序维护方案进行评审,内容包括但不限于人员值守方案;安全巡查方案;秩序维护方案等内容。 1、投标人结合项目需求,制定安全秩序维护方案,方案内容详尽全面、完全切合项目实际特点、有详细的规划、明确的措施和流程,有完善的技术方案、进度安排的,能完全满足项目需求的得15分; 2、安全秩序维护方案内容全面、符合项目实际特点、有具体的规划和操作措施,有详细的技术方案、进度安排的得,能满足项目需求的12分; 3、安全秩序维护方案内容完整、满足项目实际特点、有完整的规划和操作措施,有合理的执行方案和措施的,能满足项目需求的得9分; 4.安全秩序维护方案内容较一般,有的规划和操作措施,能基本满足项目需求的得6分 5、仅有安全秩序维护方案的内容但无具体的操作措施、对项目需求理解有偏差、可行性不明确的得3分; 6、未提供不得分。 |
| 6 | 消防安全管理与隐患排查方案 | 15.00 | 对投标人提供的消防安全管理与隐患排查方案进行评审,内容包括但不限于校园消防设施巡查、消防隐患排查整改、消防宣传、防火管控、消防应急配合、楼道及消防通道管控、重点防火区域(食堂、宿舍、配电室)专项管理等内容。 1、方案内容完整,建立全周期消防管控体系,隐患排查、整改、复查、归档闭环管理,重点区域专项防控到位,常态化开展消防宣教与应急预备工作,能完全满足项目需求的得15分; 2、方案内容较完整,消防管控精细化,巡查频次、排查内容、整改流程清晰,配套消防宣传和日常防火管控措施,内容完善完整有保障,切合项目实际特点,具有可操作性,能满足项目需求的得12分; 3、方案内容较完整,常态化开展设施巡查、隐患排查,基本覆盖校园重点防火区域,满足项目实际特点,具有可操作性,能满足项目需求的得9分; 4、方案内容较一般,具备基础消防管理内容,有常规巡查安排,但隐患排查不细致、无整改闭环机制,能基本满足项目需求的得6分; 5、方案简单提及消防工作,无巡查、排查、整改具体措施,基本满足项目实际需求,具有可操作的得3分; 6、未提供不得分。 |
| 7 | 安保人员配置与管理制度 | 12.00 | 对投标人提供的安保人员配置与管理制度进行评审,内容包括但不限于考察安保人员岗位配置、人员资质、岗位职责、考勤管理、在岗规范、仪容仪表、服务纪律、轮岗机制、日常考核管理等制度体系。 1.方案清晰、合理、详细,人员配置科学高效,管理制度标准化、规范化,考核奖惩机制健全,可有效保障安保服务质量稳定,能够完全满足项目需求的得12分; 2.方案基本清晰、合理,人员配置、岗位适配、管理制度较完善,包含日常考核、奖惩、轮岗等全套体系,能满足项目需求的得9分; 3.方案人员配置合理、岗位职责清晰,具备完整的考勤、纪律管理制度,满足校园基础服务需求,有一定可操作性,能满足项目需求的得7分; 4.方案有基础岗位配置和岗位职责,管理制度简单,缺乏常态化考核和纪律约束机制,可操作性较差的得5分; 5.方案仅简单说明人员配置数量,无管理制度、岗位职责、考核规范的得3分; 6.未提供的不得分。 |
| 8 | 应急预案 | 12.00 | 对投标人提供的应急预案进行评审,内容包含但不限于:以及具备相应人力、设备和能力来处理各类应急事故处置方案及措施(含如出现车辆临时不足、人员数量紧张、车辆故障、车辆交通事故、人员受伤等突发情况)预案等内容。 1.方案清晰、合理、有完善的应急事故处置方案,应急预案内容详细,能够完全满足项目需求的得12分; 2.方案清晰,有较完善的应急事故处置方案,应急预案内容较详细,能满足项目需求的得9分; 3.方案基本清晰、合理,有应急事故处置方案及应急预案内容,能满足项目的基本需求,但存在一些不够充分的情况的得7分; 4.方案内容存在不清晰、不合理的情况,可操作性一般,能基本满足项目需求的得5分; 5.方案内容模糊,空洞,针对性较差的得3分; 6.未提供的不得分。 |
| 9 | 人员培训与服务质量保障方案 | 10.00 | 对投标人提供的人员培训与服务质量保障方案进行评审,内容包含但不限于:安保人员岗前培训、在岗定期培训、应急技能培训、校园服务礼仪培训、安全知识培训,以及服务质量监督、回访、整改提升保障机制等内容。 1.方案清晰合理,培训体系系统化,针对性强,配套完善的质量监督、自查、整改、提升闭环机制,服务保障能力突出,能完全满足项目需求的得10分; 2.方案内容较清晰合理,培训内容贴合校园安保岗位需求,频次合理、内容全面,服务质量监督机制完善,能满足项目需求的得8分; 3.方案内容较完整,针对性较强,培训体系完整,涵盖岗前、在岗常规培训,具备基础服务质量管控措施,能满足项目需求的得6分; 4.方案内容较一般,针对性较一般,有基础培训计划,但培训内容单一,无服务质量监督整改机制的得4分; 5.方案内容较差,仅提及培训工作,无具体培训内容、频次和保障措施的得2分; 6.未提供不得分。 |
| 合计: | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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