| 采购计划编号: | 2026NCZ(YC)005246 | 项目名称: | 银川市中医医院高质量发展提升项目(信息化)采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称: | 手术麻醉管理系统升级 | 分包类型: | 服务类 |
| 采购方式: | 公开招标 | 预算金额 | 900000.00 |
| 报价方式: | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: |
否 | 是否适宜由中小企业提供: | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形: | (三)面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料: | 不面小说明.pdf |
| 报价扣除优惠: | 10 | ||
| 是否远程异地评审: | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.供应商在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求:
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付(实施)的时间(期限)合同签订后6个月内
采购标的交付地点(范围)甲方指定地点
付款条件(进度和方式)1.本合同签订之后,甲方向乙方支付合同总价的50%; 2.项目终验合格后,甲方向乙方支付合同总价的25%; 3.项目终验合格之日起满4个月后,甲方向乙方支付合同总价的25%。
售后服务1.本项目为交钥匙工程,成交供应商应提供软件及其使用环境的相关软件的互联互通、软件接口(包括第三方) 、适配衔接,不得以任何理由转嫁给采购人。在免费质保期内,采购人更换信息系统、变更使用环境,相关政策调整等情况,成交供应商须免费提供相关的互联互通、软件接口(包括第三方) 、适配衔接,不得以任何理由转嫁给采购人。 2.成交供应商提供本项目涉及到的各类软产品,必须实现正版化。如因知识产权与第三方产生纠纷,由成交供应商负责解决,同时采购人保留追究责任的权利。 3.成交供应商需保障甲方信息安全及数据安全,上线前提供风险测评报告,配合甲方进行漏洞扫描、安全验证与渗透测试等,上线后及运维期持续完善安全防护措施,接受不定期监督及检查。 4.所有院内产生的数据归甲方所有,成交供应商需无条件配合医院落实相关部门数据保密制度,如由成交供应商实施的项目泄露相关数据,一切责任由成交供应商承担。 5.免费质保期内所有软件系统须支持多院区部署、使用,如遇医院病区数、科室数、院区数、床位数等点位,按照医院实际数进行软件实施,不得产生任何额外费用。 6.为了保护医院已建成的各类有形资产和无形资产,成交供应商应对医院现有系统充分利旧,同时在整个项目的实施过程中,要保障医院业务的正常开展不得因实施、升级原因,导致医院业务出现中断。 7.所涉及到的设备投入、技术实施、辅材、数据流量、人工、差旅、绘图文印、评审、 交通等费用均由成交人承担。 8.项目验收完毕后,普通问题成交供应商须在 30分钟内响应, 严重问题 10 分钟内响应,20分钟内安排资深工程师及时处理,不能影响医院正常业务。 9.免费质保期内,因政策原因导致的接口改动,成交供应商需无条件提供改造,不得另行收费。 10.信息安全要求。符合《***网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等网络信息安全法律法规及《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》等行业规范准则要求,***网络信息安全和数据安全。 11.质保期:自项目验收之日起三年。 12.质保期内需无条件提供以下服务内容:提供软硬件系统的维护、故障修复、软件升级等服务,7×24小时不间断应急保障服务。
培训要求投标人根据甲方要求及项目实施的具体情况提供现场技术培训,对采购单位相关技术人员、使用人员进行培训,能实现简单故障的排除以及系统的独立操作。 投标人在培训过程中为参训人提供足够的教学资料。 投标人须提供详细可行的培训计划,包括培训人员、时间、地点、课程等内容。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 手术麻醉管理系统升级 | 手术麻醉管理系统升级 | 1 | 900000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务:手术麻醉管理系统升级(详见附件) | 合同签订后6个月内 | |
采购需求附件:
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 高质量信息化项目政府采购项目采购需求11.doc |
五、合同管理安排
合同类型: 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容手术麻醉管理系统升级
履约保证金无
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地,协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务,符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求,保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务,严格依据投标文件及相关承诺,对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为,否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1. 乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准,甲方有权拒收。同时,乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 2. 乙方不能交付服务成果时,乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 3. 乙方逾期交付服务成果时,每逾 1 日乙方向甲方支付合同总金额 3‰的滞纳金。逾期交付超过 30 日, 甲方有权决定是否继续履行合同,如甲方决定终止履行合同的,乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金,并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4. 甲方逾期退还履约保证金的违约责任:采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的,应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的,约定利率不得低于合同订立时 1 年期贷款市场报价利率;未作约定的,按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5. 甲方逾期支付资金的违约责任: 。 6. 因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的,甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿: 。 7. 因甲方过错而给乙方造成的损失,由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时,应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由;在取得有关主管机关证明以后,允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的,根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密(包括相关业务信息),不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方(包括乙方内部与本合同无关的任何人员),乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务,应按照本合同总金额的 10%支付违约金。
服务期限合同签订后6个月内
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议,应通过协商解决。如协商不成,可以向合同签订地法院提起诉讼。
验收标准(附验收方案)按照履约验收方案执行 (验收方案附件):履约验收方案.docx
服务地点(范围)甲方指定地点。
付款条件(进度和方式)1.本合同签订之后,甲方向乙方支付合同总价的50%; 2.项目终验合格后,甲方向乙方支付合同总价的25%; 3.项目终验合格之日起满4个月后,甲方向乙方支付合同总价的25%。
售后服务1.本项目为交钥匙工程,成交供应商应提供软件及其使用环境的相关软件的互联互通、软件接口(包括第三方) 、适配衔接,不得以任何理由转嫁给采购人。在免费质保期内,采购人更换信息系统、变更使用环境,相关政策调整等情况,成交供应商须免费提供相关的互联互通、软件接口(包括第三方) 、适配衔接,不得以任何理由转嫁给采购人。 2.成交供应商提供本项目涉及到的各类软产品,必须实现正版化。如因知识产权与第三方产生纠纷,由成交供应商负责解决,同时采购人保留追究责任的权利。 3.成交供应商需保障甲方信息安全及数据安全,上线前提供风险测评报告,配合甲方进行漏洞扫描、安全验证与渗透测试等,上线后及运维期持续完善安全防护措施,接受不定期监督及检查。 4.所有院内产生的数据归甲方所有,成交供应商需无条件配合医院落实相关部门数据保密制度,如由成交供应商实施的项目泄露相关数据,一切责任由成交供应商承担。 5.免费质保期内所有软件系统须支持多院区部署、使用,如遇医院病区数、科室数、院区数、床位数等点位,按照医院实际数进行软件实施,不得产生任何额外费用。 6.为了保护医院已建成的各类有形资产和无形资产,成交供应商应对医院现有系统充分利旧,同时在整个项目的实施过程中,要保障医院业务的正常开展不得因实施、升级原因,导致医院业务出现中断。 7.所涉及到的设备投入、技术实施、辅材、数据流量、人工、差旅、绘图文印、评审、 交通等费用均由成交人承担。 8.项目验收完毕后,普通问题成交供应商须在 30分钟内响应, 严重问题 10 分钟内响应,20分钟内安排资深工程师及时处理,不能影响医院正常业务。 9.免费质保期内,因政策原因导致的接口改动,成交供应商需无条件提供改造,不得另行收费。 10.信息安全要求。符合《***网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等网络信息安全法律法规及《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》等行业规范准则要求,***网络信息安全和数据安全。 11.质保期:自项目验收之日起三年。 12.质保期内需无条件提供以下服务内容:提供软硬件系统的维护、故障修复、软件升级等服务,7×24小时不间断应急保障服务。
培训要求投标人根据甲方要求及项目实施的具体情况提供现场技术培训,对采购单位相关技术人员、使用人员进行培训,能实现简单故障的排除以及系统的独立操作。 投标人在培训过程中为参训人提供足够的教学资料。 投标人须提供详细可行的培训计划,包括培训人员、时间、地点、课程等内容。
六、评审方法及评审细则
评标方法:
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 投标单位价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标单位的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×15(四舍五入保留小数点后两位)。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响项目质量或者不能诚信履约的,应按照政府采购有关规定进行异常低价审查。 |
| 2 | 团队人员 | 5.00 | 投标人须为本项目配备专业技术人员,其中: (1)项目经理(1人):具有人力资源和社会保障部与工业和信息化部共同颁发的信息系统项目管理师证书的得1分,否则不得分。 (2)项目专业团队(4人):具有人力资源和社会保障部与工业和信息化部共同颁发的系统集成项目管理工程师证书的加1分,具有人力资源和社会保障部与工业和信息化部共同颁发的有软件设计师证书的加1分,有软件工程师证书的加1分,有数据库管理工程师证书的加1分,最多加至4分。同一人有多个证书按1种证书计算,不重复计分。 备注:提供承担本项目相关的技术人员名单及人员证书扫描件,上述资料需完整并清晰可辨,否则不得分。 |
| 3 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供2023年9月1日至今类似业绩,每有一项得1分,满分5分。 注:投标人需提供业绩的合同或中标通知书的原件的扫描件,以合同的签订日期或中标通知书的落款日期为准,需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况,评委有权视其为不合格资料,未提供不得分。 |
| 4 | 技术要求响应情况 | 24.00 | 采购需求中标“★”项为重要指标技术参数,其它为一般指标技术参数,通过符合性审查的投标供应商基础得24分,以此为基础: 重要技术指标、参数低于招标文件的,每有一项扣1分;一般技术指标、参数低于招标文件的,每有一项扣0.5分,两项减完为止。 注: (1)标“★”项的重要技术指标,必须提供与所投产品一致并且清晰完整的佐证材料(不限于检测报告、功能截图、官网截图等),对于未提供标“★”项重要参数佐证材料的或提供佐证材料不正确的或评标委员会一致认定佐证材料模糊不可辨认的,视为负偏离。 (2)“一般技术参数”在投标文件“技术标响应表”中承诺“符合或满足”即可,如一般技术参数缺项或漏项,则视为负偏离,扣减相应分值。 (3)对提供虚假材料谋取中标的,评标时发现投标参数与实际参数不符时视为无效标书;对通过虚假材料中标者,中标后采购方将在签订合同前要求进行设备逐一功能验证,如果存在虚假应标行为,取消中标资格并承担相应法律责任。货到验收技术参数与招标文件所规定的技术参数不符时,中标无效,采购方可以拒收货,拒付款,并且供货方必须承担相应的法律责任。 |
| 5 | 项目整体设计 | 8.00 | 投标人提供的总体建设方案进行评审,评审内容包括但不限于对项目的整体理解、设计原则、总体规划设计、架构设计、网络设计、系统设计等内容开展综合评分。 1.若方案内容完备,设计科学合理,且实施步骤详尽、具备较强可操作性的,得8分; 2.若方案内容较为完备,与需求相契合,设计较为合理,实施步骤较为详尽、具有一定可操作性且有相应措施的,得6分; 3.若方案内容基本完整、不够详尽,设计水平一般,但基本能满足需求的,得4分; 4.若方案内容存在缺项、简单粗糙,与实际需求存在较大差距的,得2分; 5.若未提供相应方案,或方案与项目需求完全不符不得分。 |
| 6 | 系统架构 | 7.00 | 提供系统架构的相关情况说明,使用文字说明或架构图均可,评委根据系统所用架构的先进性、稳定性及运维可行性进行评估。 1.系统采用行业先进架构,整体架构设计科学合理、技术成熟先进。系统运行稳定可靠,可满足手术室常态化业务使用需求,抗干扰和容错能力强。同时系统运维简单便捷,无需终端部署客户端,升级、维护均集中在服务端完成,运维成本低、可拓展性强的,得7分。 2.系统架构整体合规可用,技术路线常规通用,架构无明显缺陷。系统运行稳定性一般,可满足基础临床业务运行。运维难度适中,存在一定的终端适配、版本维护及日常调试工作,整体性能和运维便捷性一般的,得5分。 3.系统架构基本合规,技术路线偏传统,存在部分老旧组件或设计,但无明显致命缺陷。系统运行稳定性尚可,可支撑日常基础业务,偶有卡顿、响应慢或需人工干预等情况。运维存在一定难度,终端适配、版本维护和日常调试工作量较大,拓展性有限,长期升级需局部改造。整体表现中等偏下的,得3分。 4.系统采用老旧落后架构,技术方案滞后。系统运行稳定性较差,使用过程中易出现卡顿、数据异常、业务中断等问题。系统运维难度大、成本高,故障多发且排查修复繁琐,架构拓展性差,无法适配院内业务长期使用及升级需求的,得1分。 5.未提供相应内容不得分。 |
| 7 | 项目实施方案 | 9.00 | 根据供应商提供的项目实施方案进行综合打分,包括但不限于具有详细的项目进度计划安排、人员配置方案等。 1.方案内容全面,与需求高度适配;实施步骤详细、可操作性强;进度安排合理;人员分工明确、职责明晰;质量保障全覆盖、措施可落地的,得9分; 2.方案内容较全面,与需求相符;实施步骤较详细、有一定的可操作性;进度与人员分工较合理;质量保障较全面、有措施的,得7分; 3.方案内容不够全面、不够详细,进度安排、质量保障措施能够基本满足需求的,得5分; 4.方案内容有缺项、简单粗略的,与实际需求有较大差距的,得2分; 5.未提供相应方案或方案与项目需求完全不符合,不得分。 |
| 8 | 项目培训方案 | 9.00 | 依据供应商所提供的项目培训计划开展综合评分,涵盖但不限于详细的项目培训方式、培训方案等方面。 1.若方案内容完整全面,与需求高度契合;培训步骤详尽细致,具备较强的可操作性;进度安排科学合理;人员分工清晰明确,职责界定精准;质量保障覆盖全面,措施切实可行的,得9分。 2.若方案内容较为全面,与需求相符;培训步骤相对详细,具有一定的可操作性;进度与人员分工较为合理;质量保障较为全面,有相应措施,则给予7分。 3.若方案内容不够完整、不够详细,进度安排与质量保障措施基本能够满足需求的,得5分。 4.若方案内容存在缺项,表述简单粗略,与实际需求存在较大差距的,得2分。 5.若未提供相应方案,或方案与项目需求完全不相符,则不予计分。 |
| 9 | 服务质量控制方案 | 9.00 | 1.质量管理体系完善,内容逻辑严密、标准量化,能结合本项目采购需求的特点,制定专门的质量风险防控节点,能保证工作中严格按有关行业规范要求执行、十分合理规范的得9分; 2.质量管理体系完善、没有重大缺项,能够列出本项目所遵循的行业规范名称,方向正确,无原则性错误,基本能保证工作中严格按有关行业规范要求执行、合理规范的得7分; 3.质量管理体系不够完善、质量管理体系覆盖了核心环节,但存在明显缺项,基本能保证工作中严格按有关行业规范要求执行、较合理规范的得5分; 4.质量管理体系严重不完整、未能体现对有关行业相关规范和法律依据的遵循,或引用的规范已废止、不适用,表现出对项目合规要求的认知不足的得2分; 5.未提供相应方案或方案与项目需求完全不符合不得分。 |
| 10 | 售后服务 | 9.00 | 根据投标人针对本项目提供的①售后服务内容、②现场运维服务机制 ③解决问题方案④质量保证承诺 1.以上各项内容全面、详细、有可行性,满足并优于项目需求的得9分; 2.以上各项内容全面、不够详细、有一定可行性,基本满足项目需求的,得7分; 3.以上各项内容有缺项、不够详细、可行性距项目需求有差距的,得5分; 4.以上各项内容有缺项、方案简单可行性差,得2分; 5.未提供相应方案或方案与项目需求完全不符合不得分。 |
| 合计: | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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