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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)002127 | 项目名称： | 银川市残疾人联合会2026年自治区第二届残特奥运动会赛事组织、接待及交通保障服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 包1：赛事组织服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 3800000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标供应商提供《中小企业声明函》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）具体以采购人要求为准（自合同签订之日起至供应商所承担的赛事全部工作结束止）。
其他商务要求报价要求： ①本项目总价包括但不限于项目服务成本、法定税费、项目管理费、企业利润等一切费用。 ②投标人参照“技术要求”中的内容进行报价。
采购标的交付地点（范围）按照采购人指定地点。
付款条件（进度和方式）具体以合同签订为准
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C06049900-其他体育服务 | 2026年自治区第二届残特奥运动会赛事组织、接待及交通保障服务项目（包1：赛事组织服务 项目） | 详见招标文件 | 1 | 3800000.00 | 标的1-其他体育服务：服务标准及详细要求详见招标文件 | 具体以采购人要求为准（自合同签订之日起至供应商所承担的赛事全部工作结束止） | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求-2026年自治区第二届残特奥运动会赛事组织、接待及交通保障服务项目.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容以采购清单为准
履约保证金不收取
甲方责任按照合同约定
乙方责任按照合同约定
违约责任按照合同约定
不可抗力按照合同约定
服务期限具体以采购人要求为准（自合同签订之日起至供应商所承担的赛事全部工作结束止）
争议解决按照合同约定
验收标准（附验收方案）采购人组织项目验收工作。验收小组由采购人技术部门、业务部门或外聘专家共同组成，按照合同及相关规定进行验收。 （验收方案附件）：履约验收.docx
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）具体以合同签订为准
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×10。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 执行团队人员配置 | 10.00 | 1.投标人需提供项目实施团队人员包含但不限于：项目负责人、场地搭建、媒体宣传、赛事策划、形象设计、商务开发等人员，提供人员配置架构及人员清单（包含：姓名、性别、职务、职责、身份证号、联系电话等）在20人及以上的得5分；15-20人（含15人）得4分；10-15（含10人）人得3分；10人以下不得分。 2.项目负责人拥有综合性运动会赛事执行经验，每有1个得1分，最高得5分，提供证明文件复印件，不提供不得分；（证明文件包括但不限于组委会加盖公章的证明文件、能反映项目负责人姓名和工作职能部门的赛事秩序册相关页面扫描件并加盖公章等)； 注：响应文件中提供人员名单（格式自拟），人员提供身份证复印件。 |
| 3 | 赛事组织方案 | 30.00 | 投标供应商根据采购需求提供赛事组织方案，方案完整覆盖赛事全流程（策划、报名分级、资格审查、赛程编排、竞赛组织、颁奖、赛后归档），深度适配残特奥会特点（医学分级、无障碍竞赛、特奥融合、智力障碍运动员适配），根据方案内容的完整性、合理性、适配性、可操作性进行打分： 1.方案完整覆盖全部要求流程，每个环节无任何缺项，细节完善，各流程逻辑清晰、衔接顺畅，深度适配本次残特奥会核心特点，措施具体可落地，每个环节均有具体执行步骤、责任人员、时间节点、验收标准，可直接落地执行，无空泛表述，能应对常规赛事场景，完全适配残特奥会所有特点需求，得30分； 2.方案覆盖赛事全部要求流程，各流程逻辑清晰、衔接顺畅，时间安排科学，适配残特奥核心特点，每个环节均有具体执行步骤，仅个别环节存在轻微细节缺失（如赛后归档未明确保存年限、颁奖环节未明确流程顺序，如某环节时间分配略紧张、人员分工有少量交叉等其他情况，但不影响整体执行），能适配残特奥会多数特点需求，得25分。 3.方案覆盖赛事全部要求流程，环节细节较简略（如策划仅简单描述方向、赛程编排无具体场次安排、报名分级未明确分级标准等其他情况），各流程逻辑基本清晰，衔接基本顺畅，存在个别环节较明显不合理（如流程衔接存在断层、人员配置不足、某环节时间分配不合理等其他情况），核心环节有执行步骤，基本可落地，但部分环节缺乏责任人员、时间节点，需补充完善才能适配残特奥会特点需求，得20分； 4.方案覆盖了赛事所需的全部流程，但核心内容存在明显缺失，未能充分体现残特奥会的特殊需求与关键考量，各环节的细节设计普遍较为简略，整体流程逻辑较为混乱，缺乏清晰连贯的衔接与递进关系，需要进行大幅度的调整、补充与完善，得15分； 5.方案未覆盖赛事全部要求流程，未考虑残特奥会特殊性，核心内容大量缺失，存在多处不合理，措施空泛，无具体落地内容，无具体执行步骤，责任人员、时间节点缺失较多，难以落地执行无法支撑赛事执行，得10分。 6.核心内容严重缺失，仅保留少量基础框架，流程无逻辑，无法体现赛事组织的基本规律，存在重大漏洞（如竞赛组织与赛程编排完全脱节等其他情况）无具体执行内容，框架模糊，无法落地，不具备基本的可操作性，无法开展赛事相关工作，得5分； 7.未提供方案不得分。 |
| 4 | 安全保障方案 | 10.00 | 投标供应商需提供安全保障方案，包括但不限于：赛事熔断措施、重大风险点及应对措施、人员及财产等安全保障措施等。 根据方案内容的完整性、合理性、可操作性进行打分： 1.方案完整覆盖要求内容，风险点排查全面，各项措施科学合理，符合残特奥会赛事安全规范，熔断条件、风险判定标准清晰，应对措施可直接落地，无逻辑漏洞，每项措施均明确执行主体、执行流程、时间节点，有具体的应急响应机制和责任分工，可直接落地执行，得10分； 2.方案覆盖要求全部内容，风险排查全面，各项措施合理，符合残特奥会赛事安全规范，仅个别措施存在轻微细节缺失，不影响整体执行，应对措施基本可落地，整体逻辑清晰，得8分； 3.方案覆盖要求全部内容，核心内容完整，存在少量环节细节简略，部分措施缺乏明确执行主体或时间节点，整体逻辑基本清晰，基本符合残特奥会赛事安全规范，可落地但需少量补充完善，得6分； 4.方案覆盖要求内容，但核心内容不够完整，风险排查不全面，未充分考虑残特奥会赛事的特殊性，多处细节缺失，措施空泛，缺乏可操作性，得4分； 5.仅提供基础框架，核心内容严重缺失，无具体落地措施，不具备基本可操作性，得2分； 6.未提供方案不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 提供近3年（2023年1月至发布公告之日）承担过的类似项目业绩，以合同签订时间或中标通知书落款时间为准，每提供一项得1分，满分5分。 备注：投标人需提供类似业绩合同或中标通知书的扫描件并加盖公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 6 | 应急预案 | 10.00 | 投标供应商需提供应急预案，包含但不限于： 应急组织架构：明确应急指挥小组、各应急小组（医疗、安全、沟通辅助等）职责分工，确保指令传达顺畅； 专项应急处置：涵盖医疗应急（突发伤病、残障运动员专属急救）、安全应急（赛场意外、人员冲突）、赛事应急（熔断启动、赛程调整）。 风险预警机制：排查赛事全流程重大风险点（医疗、安全、赛事组织等），明确预警标准、预警启动流程； 应急响应流程：明确各类突发事件的响应等级、处置步骤，贴合残特奥会特点（如智力障碍运动员应急沟通、无障碍应急通道使用）。 应急保障与联动：应急物资（医疗、安全器材）储备、应急队伍培训，联动医疗机构、公安等相关部门的协同机制。 根据方案内容的完整性、合理性、适配性、可操作性进行打分： 1.方案完整覆盖全部要求内容，应急组织架构分工清晰明确，专项应急处置覆盖所有要求类别，风险点排查全面，预警标准清晰，响应流程科学适配残特奥会各类应急场景，应急物资储备充足，协同联动机制完善，各项措施具体可落地，得10分； 2.方案覆盖全部要求内容，各项安排合理，仅个别环节存在轻微细节缺失，不影响整体执行，整体逻辑清晰，得8分； 3.方案覆盖全部要求内容，核心内容完整，存在少量细节缺失，部分环节缺乏明确安排，整体逻辑基本清晰，可落地但需少量补充完善，得6分； 4.方案覆盖要求内容，但核心内容不够完整，未充分贴合残特奥会特点需求，多处细节缺失，措施空泛，缺乏可操作性，得4分； 5.仅提供基础框架，核心内容严重缺失，无具体落地措施，不具备基本可操作性，得2分； 6.未提供方案不得分。 |
| 7 | 氛围营造 | 10.00 | 投标供应商需提供氛围营造方案，包含但不限于： 赛场内氛围：赛场主视觉布置（含残特奥会标识、主题标语）、颁奖区/竞赛区氛围装饰，贴合残障运动员审美及无障碍视觉需求； 场外周边氛围：赛事场馆周边、出入口、通道的氛围布置，含指引标识、主题展板、宣传横幅，传递残特奥精神； 融合互动氛围：设置特奥融合互动区域、志愿者引导展示，组织融合体验活动，营造“全民参与、包容互助”的氛围； 宣传氛围配套：赛事宣传物料（秩序册、成绩册、证件、海报等）投放、现场广播宣传（适配智力障碍运动员，语言简洁易懂）、媒体宣传联动。 根据方案内容的完整性、合理性、适配性、可操作性进行打分： 1.方案完整覆盖全部要求内容，贴合残障运动员无障碍需求，布局合理、内容丰富，充分传递残特奥精神，融合互动活动设置具体可落地，宣传适配各类运动员需求，各项措施具体明确，得10分； 2.方案覆盖全部要求内容，仅个别环节存在轻微细节缺失，不影响整体落地执行，整体设计合理，得8分； 3.方案覆盖全部要求内容，核心内容完整，仅存在少量细节缺失，基本满足氛围营造需求，可落地但需少量补充完善，得6分； 4.方案覆盖要求内容，但核心内容不够完整，未充分适配残特奥会需求，多处细节缺失，措施空泛，缺乏可操作性，得4分； 5.仅提供基础框架，核心内容严重缺失，无具体落地措施，不具备基本可操作性，得2分； 6.未提供方案不得分。 |
| 8 | 场地与器材保障方案 | 10.00 | 场地布置方案包含：器材清单、规格参数、施工进度计划、明确赛场功能分区（检录区、竞赛区、休息区等）规划、器材全生命周期（采购/租赁、运输、调试、运维）保障措施、明确赛后器材移交、场地恢复等。 1.场地布置完全符合残特奥会无障碍标准，赛场功能分区适配不同竞赛项目需求，器材全生命周期保障措施明确具体可落地，赛后处置流程清晰，所有要求无缺项，完全符合无障碍标准，得10分； 2.方案覆盖全部要求内容，符合残特奥会无障碍标准，仅个别环节存在轻微细节缺失，不影响整体执行，得8分； 3.方案覆盖全部要求内容，核心内容完整，基本符合无障碍标准，仅存在少量细节缺失，可落地但需少量补充完善，得6分； 4.方案覆盖要求内容，但核心内容不够完整，未完全符合无障碍标准，多处细节缺失，措施空泛，缺乏可操作性，得4分； 5.仅提供基础框架，核心内容严重缺失，无具体落地措施，不具备基本可操作性，得2分； 6.未提供方案不得分。 |
| 9 | 保密工作方案 | 5.00 | 1.保密工作方案涵盖残特奥会范围（含赛事信息、人员信息、安保方案等），贴合赛事特点制度与管理，活动场所、设备防护到位，符合保密要求得5分； 2.保密工作方案覆盖主要范围，基本符合赛事保密要求，仅在个别环节防护措施存在疏漏，不影响整体保密管理落实，得4分； 3.保密工作方案覆盖基本范围，核心保密制度框架完整，部分活动场所、设备防护措施有所缺失，补充调整后可满足要求，得3分； 4.保密工作方案仅明确基础保密要求，核心防护措施缺失，多处范围未覆盖，无法保障赛事保密安全，得2分； 5.提供保密工作方案但内容不符合本项目需求得1分； 6.未提供保密工作方案不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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