2023年-2024年西夏区政务服务中心机关食堂食材配送选定..._招标详情

采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)006166	项目名称：	2023年-2024****中心机关食堂食材配送选定供应商项目
分包名称：	第二标段--蔬菜、冰鲜、调味品	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	1150000.00
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商需提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产经营许可证》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订后一年

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：符合国家及行业标准合格。

其他商务要求：投标人应在投标文件中出具单独承诺函，必须承诺的主要内容为“如中标，保证在服务期内按时、保质、保量完成配送工作；当据实结算总金额高于预算金额时，超出部分费用由我公司自行承担直至服务期结束。否则，自愿承担提供虚假材料谋取中标和未按合同约定履约的法律责任。 ”本承诺函原件扫描，并加盖投标人电子签章附于投标文件中，承诺函未明确包含上述内容或承诺函，未按要求提供的投标无效。

采购标的交付地点（范围）：****中心机关食堂

付款条件（进度和方式）：1 ***网站公布的距供货日最近一期价格监测数据中的价格乘以投标折扣执行。***网站公布的商品，将由采购人组成询价小组（小组成员包括但不仅限于采购人、食堂管理方和供应商代表），询价小组在所在地大型商超或市场进行询价，最终价格以询价小组签字确认后的价格定价乘以投标折扣执行，询价小组所询价格不得高于市场价。 2 所有物资的报价包括供应产品和产品运输到使用单位的服务费、检测费、人工费、管理费、税金等一切将可能发生的费用。以人民币为结算单位，须开具国家正规发票。 3 投标人须对供货价格进行承诺，承诺实际供货价不超过市场平均价格，并提供一年中有可能的价格变动说明。 4按实际发生额定期进行支付。当中标人据实结算总金额高于中标人投标总报价时，超出金额由中标人自行承担。

交付标准和方法：1. 乙方需向甲方提供所需产品证照。 2. 乙方按甲方报送的订单信息，将甲方所订购的商品配送至乙方指定的地点后，由甲方相关人员对订单的信息进行核对，包含对乙方配送产品的数量、品种、金额等进行验收，并签字确认。 3. 乙方配送的商品经甲方指定的人员验收签字确认后，证明乙方配送的产品符合甲方订单要求，经乙方送货人员及甲方收货人员签字的送货单为双方货款结算的凭证。 4.配送商品数量约定：乙方根据甲方的订单进行农产品配送时，实际数量以甲方验收的数量为准。 5.如甲方验收时发现所配送的商品与订单不符等情况，应及时在送货单上予以注明并向送货人员及有关主管人员反映，如存在相关问题，双方应及时协商解决。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	农畜产品批发服务	蔬菜、冰鲜、调味品（按实际供应量结算） 1、蔬菜要求：蔬菜必须是优质货品，无黄叶、无泥土、无变质、大小均等，不得含有残留农药或污染物，供应商必须保证所供应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合国家无公害蔬菜上的卫生指标规定，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、滋味、光泽等。蔬菜的成熟度和鲜嫩程度在合理范围内，没有腐烂变质及其他异常味道，严禁提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常蔬菜。 2、冰鲜要求：冷冻肉要求肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，其含冰量不超过 15%。冰鲜鱼表皮光洁度好，平滑，鳃体鲜红，带鱼要求不低于 6cm 宽，单条重量不得低于 350g。冰鲜淡水虾其虾体呈青色、白色或微红色，且色泽光亮，肌肉弹性好，头虾体连接紧密，不易剥离。 3、调味品要求：有正规生产厂家，有商标牌号、食品生产经营许可证或食品生产经营登记证、生产日期、产地、配料表、保质期、包装规格和食品质量安全认证标志等，所配送调味品必须在保质期内，包装完整、无任何破损、无挤压、无异味、无任何表面附着物或衍生物。	1	1150000.00	标的1-农畜产品批发服务：（一）、食材配送具体技术要求 1.项目服务要求： 1.1 依据及标准：《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、国家标准等。 1.2 服务要求： 1.2.1 配送食品全部经过国家规定的职能部门检验并有检测报告，安全可靠，从未出现配送食品安全事故。 1.2.2 所供食品的质量要求：所供食品均符合《国家食品卫生标准》、《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，保证卫生安全，应当无毒、无害，具有相应的色、香、味等感官性状。（1）蔬菜水果类应保持较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶、腐烂、泥沙等现象，或属于无公害蔬菜水果；（2）冷冻类及干货应在保质期范围内，并保持较好的外观和等级；（3）鲜肉类全部来源于国家认可的正规肉厂，为当日新鲜商品，并经政府相关检验合格；（4）海鲜、河鲜产品必须鲜活；粮油、副食、调料等由大型正规厂供货，相关证件齐全；（5）禽蛋类须是无公害禽蛋，并提供第三方检测证明。配送的蔬菜肉类可追踪溯源。严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种采购人有权要求退货或换货。因供应的货物质量达不到国家有关食品安全标准而造成食物中毒或其它后果，经公安机关或卫生防疫部门鉴定属于配送单位责任的，其产生的一切法律和经济责任全部由中标单位承担（包括但不限于食物中毒人员的医疗费、营养费、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费、住宿费等，直至追究刑事责任）。 1.2.3 数量及验收要求：中标人应保证所供货物品种和数量、重量的准确性，采购人和中标人应分别建立采购供应台账，确定专人负责验收和送货，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式两份的送货清单，供采购人验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。对于出现质量、数量不符合要求等现象，采购人有权要求投标人及时退换，并按合同约定做出相应罚款处罚，中标人必须无条件退换，并保证正常就餐。 1.2.4 送货时间要求：根据采购人实际需要协商确定具体的送货时间。 1.2.5 如配送的货物不符合要求，按合同约定进行相应罚款处罚。 1.2.6 临时加货处理：对于采购人临时有客餐任务或临时增加员工用餐时，中标人需在接到采购人下单或通知在规定时间内将货物送到采购人的指定地点，派专人负责跟踪服务，保证用餐正常。 1.2.7 在供货过程中，采购人对所供货物有任何意见，可随时向中标人反映，中标人应及时改进。 1.2.8 因食材加工、食材配送运输过程中出现人身安全事故，中标人独立承担一切刑事、民事责任，与采购人无关。 1.2.9 中标人应随时按采购人要求提供各类货物清晰准确的原产地以及检测报告。 1.2.10 采购人有权对中标人配送的各类物品自行或者委托第三方检测机构进行检测，按国家有关标准，若检测不合格，采购人予以书面警告，并对该批货物予以没收销毁，不必退还中标人，防止二次流通至社会市场；同时采购人有权按合同约定对中标人处罚或直接解除合同。 1.2.11 需粗加工的菜品(如去皮、砍斩等)，按采购人需求应当提前处理好或自带工具现场处理。 1.2.12 当日送达菜品非采购人原因而出现质量不达标、缺斤少两、配送错误等问题，由中标人负责 1 小时之内补换货，包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。 1.2.13 要求安排固定专职送员与餐厅管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题，如无意外情况，一般不允许更换。 1.2.14 自觉接受采购人对食品配送质量、服务、价格等进行督导评议，认真履行合同中的各项义务，妥善处理各方意见，定期回访，做好配送服务工作。（二）、配送方式 1.送货方式：采购人按需求制定物资采购计划，*网上订单、书面订单、电话(需做好记录)、微信或其他方式通知中标人。若采购计划没有即时送达或出现错误时，中标人有义务主动提醒或通知采购人。中标人根据采购人每天提供的副食品采购计划，及时组织物资筹措和加工，确保按规定的品种、数量质量供应。如需要更换供应品种时，须经采购人同意方可施行。中标人送货时需提供注明货品名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单交于采购人管理员验收无误后签字确认，作为双方验收凭证，同时中标人每月或根据采购人需要提供采购的食品检验检疫报告。 2.配送时间地点：根据采购人指定的时间地点供货。 3.运输要求：（1）所提供的物品运输应由中标人负责，必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料，车厢内无不良气味、异味。（2）冷藏、速冻冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤；（3）冷冻食品提供检验、检疫证，对贮存冷库、运输车辆及工具要及时做好消毒工作；（4）关于冷冻食品配送，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送；（5）**中心温度控制在-2℃-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断；（6）外包装箱干爽，无软化现象。海鲜运输方式应当为充氧运输，保证海鲜运到后海鲜的鲜活；（7）卸货要求：送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；（8）温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并存档。在卸货过程中应保证冷藏；（9）食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过30分钟。（三）、验收要求 1.供货商指定固定配送人员并持有健康证；食材送到指定地点后，双方签字确认； 2.要做好缺货前的检查。验收人员缺货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解； 3.应采取当场验收的方式，验收人员必须认真检验食品的质量要求，按索证索票→复称→入库的程序完成验收； 4.进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过 10%。退（补）货流程对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议，可送质监部门检测。对缺斤短两（或含水量超标）的应按重量扣减。	合同签订后一年	同一投标人可投标本项目多个标段，但只能中标一个标段，按照标段顺序依次进行评标，如投标人已在某一标段中标，在后续标段仍排名第一的则顺延排名其后第一位的投标人为中标人，如某标段有多名投标人已在其他标段分别中标，则选择该标段未中过其他标段投标人中得分最高的为该标段中标人。

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容：2023年-2024****中心机关食堂食材配送。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：符合国家及行业标准合格。

履约保证金：无

甲方责任：具体以合同约定为准

乙方责任：具体以合同约定为准

违约责任：1. 乙方应保证向甲方配送商品的质量方面符合国家《食品安全法》等法律法规的有关规定，如因乙方产品质量方面的原因，并经市级以上相关部门检验确认属于乙方所配送产品质量问题的，由此造成甲方有关人员人身损害和财产损失的，由乙方负责赔偿，并承担由此造成的一切后果。 2.在本合同履行过程中，如乙方不能按甲方订单的要求配送商品的，经双方协调后，乙方仍然无法改进的，甲方有权解除合同。 3.发现乙方产品未按质量标准配送，第一次发现要求乙方退换货品；第二次发现约谈乙方，要求乙方作出书面整改，并扣除当日配送货款总额的 %；第三次发现此情形甲方有权单方面解除合同。

不可抗力：具体以合同约定为准

服务期限：合同签订后一年

验收标准（附验收方案）：具体以合同约定为准

其他：1.本合同如有未尽事宜，经双方协商一致，可订立补充条款，补充条款与本合同具有同等效力。 2.本合同在履行过程中，双方如有异议或争执，应协商解决，如协商不成的，则依法向甲方所在地的人民法院起诉。 3.本合同一式份，甲方持份，乙方持份，经双方签字盖章后生效。

服务地点（范围）：****中心机关食堂

付款条件（进度和方式）：1.双方货款结算时，以乙方送货人员和甲方收货验收人员共同在送货单上签字确认的原始凭证为货款结算的依据。 2.每月的日前双方相关人员一起共同完成上月的货物数量及款项核对工作，经双方核对无误后，甲方收到乙方开具的上月全额增值税普通发票并办理入库及付款手续后 10 个工作日内，向乙方支付上月货款。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	人员配置	7	1 、项目负责人：供应商须针对本项目委派项目负责人 1 名，并在投标文件中提供企业委派项目负责人的身份证、健康证及供应商对项目负责人的委派文件的得 2 分。 2 、配送团队：配备不少于 5 名配送人员（项目负责人除外），并提供配送人员身份证、健康证，每提供1人得1分，最高得 5 分。注:需在投标文件中须提供拟委派项目人员组成表并同时提供相关人员证件材料扫描件，未提供不得分。
3	食物运输保存服务能力	8	根据供应商拟投入本项目的配送运输车辆情况进行评审: 1.投标人具有保鲜仓库和冷冻库的得4分；（投标文件中需提供仓库的产权证明文件或租赁合同，否则不得分）； 2.拟为本项目投入专业配送运输车辆(如专业冷藏运输车辆或非冷藏运输车辆) ，每投入1辆，得1分，最高得4分。注: 投入车辆为自有车辆(必须为供应商名义购置的车辆) ，需在投标文件中提供有效的车辆登记证及行驶证的扫描件；若为租赁车辆，需提供有效的车辆租赁协议、车辆登记证及车辆行驶证扫描件，不符合或提供不全或不提供不得分。
4	类似业绩	5	2020年10月至投标截止时间前具有类似项目业绩，每提供一个项目业绩的得 1 分，最高得 5 分。注:投标文件中须提供中标通知书或合同扫描件，未提供或提供不齐全的不得分。
5	食品质量安全保障能力	20	根据供应商的食品质量安全保障能力进行综合评分: 1.食材的进货、加工、包装、保存、运输等环节安全可靠，完全可满足采购人要求的得10分；食材的进货、加工、包装、保存、运输等环节较为安全可靠，基本可以满足采购人要求的得6分；食材的进货、加工、包装、保存、运输等环节基本安全可靠，但不能完全满足采购人要求的的3分；未提供相关内容不得分。 2.食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面全面完善、技术先进的得10分；食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面较为全面完善的得6分；食品安全体系管理制度、食材安全溯源技术等方面不全面的得3分；未提供不得分。
6	配送服务方案	20	根据供应商的配送服务方案进行综合评分： 1、供应商的配送方案内容完整、分拣流程详细、配送计划切实可行、服务措施详尽且适用，效率高，得20分。 2、供应商的配送方案内容较完整、分拣流程较详细、配送计划可行、服务措施较详尽适用，得16分。 3、供应商的配送方案内容基本完整、分拣流程方案一般、配送计划基本可行、服务措施一般，得12分。供应商的配送方案内容基本完整、分拣流程方案一般、配送计划可行性较低、服务措施一般，得8分。 4、供应商的配送方案内容有欠缺、分拣流程方案较差、配送计划可行性较低、服务措施不佳，得4分。 5、未提供方案则不得分。
7	应急处理方案	15	根据供应商的突发事件处理预案(包括但不限于临时应急配送、增加就餐人员等应急内容)进行综合评分： 1、供应商的特殊情况应急方案内容完整、预案处理措施详尽科学、各项保证措施可靠、实施计划切实可行，得15分。 2、供应商的特殊情况应急方案内容较完整、预案处理措施较适用、各项保证措施较可靠的、实施计划可行，得11分。 3、供应商的特殊情况应急方案内容基本完整、预案处理措施一般、各项保证措施一般、实施计划基本可行，得7分。 4、供应商的特殊情况应急方案内容欠完整、预案处理措施欠佳、各项保证措施一般、实施计划可行性低，得3分。 5、未提供方案则不得分。
8	退换货方案	15	根据各供应商的退换方案及措施进行综合评分： 1、退换货方案完全满足服务需求，方案完善、详细具体、流程科学合理、可行性强、退换货环节便捷高效的得 15 分。 2、退换货方案较为完善、较为具体、流程较为科学合理、退换货环节较为便捷，得11分。 3、退换货方案基本完善、流程较为合理、退换货环节基本便捷，得7分。 4、退换货方案不够完善、简略一般、流程不科学合理、退换货环节较慢，得3分。 5、未提供方案则不得分。注：方案中需提供退换货承诺，承诺内容包括产品如出现质量问题 1小时内无条件换货送达。如不能及时送达须接受采购人对供应商当日送货合计金额 5-10%罚款，一个月累计出现 2 次及以上质量问题的，将扣除该供应商该月合计价款 5-10%的金额作为罚款；未提供上述承诺的不得分。
合计：		100