| 采购计划编号: | 2026NCZ004423 | 项目名称: | 宁夏回族自治区应急管理厅自然灾害防治及应急处置补助和能力提升项目(本质安全评估工作) |
|---|---|---|---|
| 分包名称: | 第一标段: 危险化学品生产企业本质安全评估 | 分包类型: | 服务类 |
| 采购方式: | 公开招标 | 预算金额 | 498960.00 |
| 报价方式: | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: |
否 | 是否适宜由中小企业提供: | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形: | (三)面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料: | 不面小.pdf |
| 报价扣除优惠: | 10 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.供应商在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求:
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付(实施)的时间(期限)合同签订起至2026年12月7日。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C19990000-其他专业技术服务 | 第一标段:危险化学品生产企业本质安全评估 | 危险化学品生产企业本质安全评估 | 1 | 498960.00 | 标的1-其他专业技术服务:具体内容详见招标文件第四章采购需求 | 合同签订起至2026年12月7日。 | / |
采购需求附件:
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件:1采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型: 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容危险化学品生产企业本质安全评估
履约保证金本项目不收取
验收标准(附验收方案)详见《履约验收方案》。 (验收方案附件):验收.docx
甲方责任1.甲方可随时向乙方了解服务项目内容进展情况,并进行监督检查,发现问题有权要求乙方在3个工作日内作出书面合理解释或立即予以纠正。 2.甲方有权向相关部门举报乙方不诚实守信的行为,并纳入不良信用记录、年检(报)、评估等信用监管体系中。 3.甲方应为乙方开展本质安全评估提供必要的协助,督促协调被评估企业及时提供评估所需要的资料,配合接受检查,所提供资料的真实性、完整性由被评估企业负责。甲方不就前述资料的瑕疵承担任何责任。 4.甲方应按照合同约定按时足额支付服务项目费用。 5.乙方擅自将服务项目全部或部分转让、委托给第三方,甲方有权解除本协议。
乙方责任1.乙方开展本质安全评估工作前需制定实施方案,细化工作内容,明确任务分工。 2.乙方派出的专家组,满足本项目工作需要。 3.乙方应按照按照评估体系和评估表内容开展评估工作。 4.乙方应当核实被评估企业提供的资料与现场是否一致,并在成品报告中出具明确结论。 5.乙方应积极配合甲方对服务项目的监督检查,对于甲方指出的问题,应及时作出合理解释或予以纠正。 6.乙方在履行合同过程中,不得将本合同服务项目的全部或部分转包、分包、转让、委托给任何第三方。 7.乙方派驻现场工作人员要秉持客观、中立、公正原则实施项目,不得接受被评估企业的宴请和赠送的礼品(金),不得向被评估企业推销推介各类商品。项目实施过程中所产生的住宿、用餐、交通、工伤及医疗等费用由乙方负责。 8.乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全职责,因乙方未尽到职责发生安全事故的,由乙方承担相应的法律责任。 9.乙方应在服务期限内完成项目的全部内容。如因乙方自身原因导致未完成合同内容,甲方有权拒绝支付剩余服务费,乙方应退回甲方已支付但实际未发生的费用,应退回的具体金额按照第一条第4项计算。非因乙方原因导致合同未完成,乙方不承担任何违约或赔偿责任。因第三方原因(包括但不限于欺骗事实、隐瞒实际情况、资料不真实不完整)导致评估报告出现瑕疵、结论不实,乙方已尽到本合同本条第5项约定的资料与现场一致性核实义务的,不承担责任;乙方未尽核实义务的,仍应承担相应责任。 11.如甲方变更或增加服务需求,甲方应对增加部分另行支付额外费用。
违约责任1.在合同履行过程中,双方因违约造成对方经济损失的,应当赔偿对方的实际损失。 2.乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同约定的,乙方应及时作出合理解释或予以纠正,否则甲方有权解除本合同。如给甲方造成损失的,乙方除应赔偿甲方的全部实际损失外,甲方还有权要求乙方支付本合同总价款20%的违约金。 3.乙方未能按照合同约定时间完成服务项目全部内容的,从逾期之日起按每日合同总价的万分之二向甲方支付违约金;逾期超过15日的,甲方有权解除合同并拒绝支付合同价款,乙方还应退回甲方已支付但未实际发生的服务费用。 4.甲方未能按照合同约定时间支付任何一笔款项的,从逾期之日起按每日合同总价的万分之二向乙方支付违约金。如甲方逾期支付任何一笔款项超过30日的,乙方应向甲方发出书面催告,催告后甲方仍未支付的,乙方可暂停提供对应阶段服务,直至甲方付清对应款项。因甲方或第三方原因导致未能按照合同约定时间完成服务项目全部内容的,乙方应根据实际情况履行核心服务义务(如出具报告),但甲方因自身违约导致项目延期的,乙方不承担因延期产生的违约及赔偿责任。因乙方违约及甲方财政资金未能拨付到位的情况下除外。 5.乙方违反本条保密义务,泄露任何保密信息的,应向甲方支付本合同总价款20%的违约金,若因此给甲方或第三方造成损失的,乙方应另行承担全部赔偿责任。 6.若乙方未按照本合同约定,对其派出人员在合同履行期间的安全事故、意外伤害等承担责任,包括但不限于拖延处理事故、拒绝支付相关费用,每逾期一日应按合同总金额的千分之五向甲方支付违约金,乙方逾期超过10日的,甲方有权单方解除本合同,并要求乙方承担合同总金额20%的违约责任。 7.乙方未在人员进场作业前为其派出人员依法办理并足额缴纳社会保险,或未额外购买符合要求的商业意外伤害保险,应在甲方通知后3个工作日内整改完毕,乙方逾期未整改完毕的,每逾期一日应向甲方承担合同总金额千分之五的违约责任,乙方逾期超过10日的,甲方有权单方解除本合同,并要求乙方承担合同总金额20%的违约责任。 8.本合同生效后,任何一方违约,守约方为了维护自身权益,向违约方追偿的一切费用包括但不限于诉讼费、保全费、鉴定费、律师费、差旅费等,由违约方承担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时,应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由;在取得有关主管机关证明以后,允许延期履行、部分履行或者终止履行合同,根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密1.甲方拥有乙方提交报告(含纸质报告和电子报告)的所有权,甲方有权根据工作需要复制、向属地政府、监管部门及被评估企业及其上级公司转交报告。未经甲方书面同意,乙方不得将本合同下的报告向第三方转让、转交,或用于与本项目无关的事项。 2.乙方应当保守被评估企业技术、商业秘密及其他不宜公开的信息,因乙方泄露被评估企业技术文件导致的损失由乙方承担相应法律责任。 3.乙方为本合同项目所形成的所有工作成果(包括但不限于评估报告、数据、分析结论等)的知识产权及所有权均归甲方所有。乙方保证其工作成果不侵犯任何第三方的合法权益。 4.双方在向对方提供资料时,都有义务和责任明确告知对方,其中属于国家保密范围的资料,以便对方按照国家相关规定做好保密工作。 5.合同履行期间,乙方应对其派出人员(含乙方直接雇佣人员、劳务派遣人员及乙方分包单位人员,下同)的人身及财产安全承担全部责任,责任覆盖范围包括但不限于:工作时段内的作业过程、往返项目现场的通勤途中、因执行合同任务产生的临时外出(如设备检修、现场勘查等)及其他与合同履行直接相关的活动期间。
服务期限合同签订起至2026年12月7日。
争议解决履行本合同过程中发生争议的,由双方协商解决;协商不成时应向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。
服务地点(范围)宁夏回族自治区(五市及各市县辖区)。
付款条件(进度和方式)签订《技术服务合同》后,支付合同总金额的60%,项目完成验收通过后,支付剩余40%。
六、评审方法及评审细则
评标方法:
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标供应商的价格分统一按照下列公式计算:报价得分=(投标基准价/投标报价)×10(四舍五入后保留小数点后两位)。投标基准价是指满足招标文件要求的投标价格中的最低投标价格。报价超过投标文件规定最高单价限价的投标文件无效。 注:1.除响应报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 2.当投标价异常低价时,评审委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》【财库〔2026〕2号】的要求,启动异常低价投标(响应)审查程序。 |
| 2 | 业绩 | 5.00 | 投标人提供近三年(2023年8月至今)承担过类似业绩的,每提供一份得1分,满分5分,未提供的不得分。 注:需提供类似业绩合同或中标通知书复印件并加盖公章,未提供的不得分。 |
| 3 | 项目团队 | 15.00 | 投标人需提供拟为本项目服务专家组成员不得少于6名。 1.专家组成员具备高级工程师职称或注册安全工程师证书的每有一人得1分,本项最多得7分; 2.拟派人员具有国务院安委办或应急管理部安全检查、指导服务、督导等经历的,每有1人得2分,本项最多得8分。 注:须提供人员名单,同时提供相关人员职称证书、资格证书、参加检查经历证明材料扫描件,内容清晰可辨,未按要求提供或内容无法准确识别的不得分。 |
| 4 | 整体服务实施方案 | 15.00 | 投标供应商针对本项目的实际需求提供整体服务实施方案,内容包括但不限于:项目理解与实施思路、全流程工作实施部署、数据评估重难点分析、安全评估实施范围及工作内容等。 1.对本项目采购需求、核心目标、业务场景理解深刻、全面透彻;整体实施思路清晰;精准识别安全评估核心重难点及关键风险点,分析深入、研判精准、应对措施详实可行;安全评估实施范围界定清晰、工作内容全面详实、覆盖全部采购要求,方案整体针对性、专业性强,完全满足且优于本项目全部采购需求的得15分; 2.整体实施思路清晰、符合项目建设逻辑;全流程工作实施部署完整合理、环节齐全、具备较好落地性;能够准确识别项目安全评估主要重难点,分析较为到位,具备对应的解决思路;安全评估实施范围、工作内容完整,贴合项目采购要求,基本满足各项采购需求的得12分; 3.整体实施思路基本成立,逻辑较为常规;全流程工作实施部署内容不够细化、部分环节表述简略,安全评估重难点识别不全面,应对措施笼统;安全评估实施范围及工作内容存在细节缺失,方案针对性、专业性不足的得9分; 4.实施思路混乱、逻辑不合理;全流程工作实施部署存在关键环节缺失、架构不完善,无有效落地规划;未准确识别项目评估重难点,安全评估实施范围界定模糊、方案整体不合理的得6分; 5.未提供不得分。 |
| 5 | 服务质量保障 | 15.00 | 投标供应商应根据采购需求及项目特点提供服务质量保障方案,包括但不限于:质量控制体系、数据准确性保障、评估服务时效保障措施、过程质量管控措施、检测底稿及过程资料管理等内容。 1.质量保障方案体系完整、逻辑严谨。数据准确性保障措施全面细化,针对数据采集、核对、校验、复核、纠错全流程制定专项管控手段,可有效杜绝数据偏差、错漏问题;评估服务时效保障方案科学合理,明确各阶段工作时限、进度管控及超时预警机制,可高效保障项目按期交付;方案完全贴合项目实际需求的得15分; 2.质量保障方案内容完整、整体规范、具备较好落地性。具备数据准确性、服务时效专项保障措施,管控方式合理有效,可有效保障项目数据质量与实施进度;具备稳定、可靠的服务质量保障能力的得12分; 3.质量保障方案内容较为笼统、细化程度不足。质量控制体系框架基本完整,但缺乏针对本项目的专项优化与细化举措;数据准确性校验、时效管控、过程质量保障措施较为简单,管控维度不全、落地指导性不足;仅能满足项目基础实施要求的得9分; 4.质量保障方案存在严重内容缺失、架构不完善。质量控制体系不完整或未结合项目实际制定;数据准确性保障、服务时效保障、过程质量管控等关键措施存在重大缺失;方案缺乏可落地性,无法有效保障项目服务质量的得6分; 5.未提供方案不得分。 |
| 6 | 工作进度和计划 | 15.00 | 投标供应商应根据采购需求及项目特点提供工作进度和计划方案,内容包括但不限于:项目总体阶段划分、详细工作分解结构、节点衔接与流程管控、进度保障措施、评估报告等成果交付与验收进度等内容。 1.项目进度计划方案体系完整、逻辑清晰、科学合理,高度贴合本项目实施特点。工作分解结构细致全面、分工精准;各工作节点衔接紧密、进度保障措施详实具体、针对性强,明确评估报告等各项成果交付时限、交付与验收规划闭环完整、落地性极强,完全满足项目工期及交付要求的得15分; 2.项目总体阶段划分清晰,符合项目常规实施流程;工作分解结构完整,主要工作环节全覆盖;各施工节点衔接有序,流程管控措施基本完善,具备完善的进度保障措施,明确成果交付规划合理可行的得12分; 3.项目总体阶段划分、工作分解结构仅有基础框架,环节拆分不够细致;节点衔接、流程管控方式简单,进度保障措施较为片面、成果交付与验收进度规划模糊,时间节点不明确。仅能满足项目基础进度要求的得9分; 4.项目阶段划分混乱、工作分解结构缺失关键实施内容;无有效的节点衔接机制与流程管控措施,进度管控逻辑缺失;未明确成果交付、验收进度及相关安排的得6分; 5.未提供方案不得分。 |
| 7 | 售后服务 | 15.00 | 投标供应商应根据采购需求及项目特点提供的项目售后服务方案,内容包括但不限于:售后响应机制、问题整改与闭环管理、售后保障、数据安全应急处置流程、售后服务承诺等内容。 1.售后服务方案体系完整、逻辑严谨,完全贴合本项目本质安全评估业务特点。问题整改闭环管理机制健全,售后保障措施全面具体,数据安全应急处置流程完整规范售后服务承诺详实严谨的得15分; 2.售后服务方案内容完整,整体规划合理,具备较好落地性。具备明确的售后响应机制,响应流程清晰;售后保障措施较为完善,售后服务承诺符合采购项目相关要求的得12分; 3.售后服务方案内容较为笼统,细化程度不足。售后响应机制仅有基础框架,响应时限、处置流程描述简单;数据安全应急处置流程简单,整体服务保障能力一般的得9分; 4.售后服务方案关键内容存在缺失,无有效的问题整改闭环管理措施;未制定数据安全应急处置流程或流程无实际可操作性的得6分; 5.未提供方案不得分。 |
| 8 | 保密措施 | 10.00 | 投标供应商商针对本项目实施工作的特点制定服务保密措施,内容包括但不限于:保密管理体系、保密措施、保密制度等。 1.保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行,保密制度科学完善切实可行,紧密贴合本项目实施情况表述的得10分; 2.保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整,保密制度完善合理,结合本项目实施情况进行表述的得7分; 3.保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面,保密制度仅要点表述清楚的,结合本项目实施情况表述内容少的得4分; 4.保密管理体系内容欠缺,保密措施不清晰的得1分; 5.未提供的不得分。 |
| 合计: | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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