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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)004634 | 项目名称： | 银川市人民政府办公室2026***网运维项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段：***网A平面运维 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 9600000.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 3264000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 4.2026***网运维项目不专门面向中小企业采购情况说明pdf.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起18个月
其他商务要求保密：乙方对服务过程中接触的甲方政务数据、业务资料、网络拓扑、设备配置、账号口令及各类敏感信息，负有永久保密义务。未经甲方书面许可，乙方不得复制、留存、泄露、传播或擅自利用上述项目、敏感信息。项目服务结束后，乙方须及时全部归还、销毁、清空所持有的甲方资料及数据，不得留存备份。乙方须做好项目人员保密管理，对人员泄密行为承担相应责任。若发生泄密违规情形，乙方须承担由此造成的全部损失及法律责任。
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）项目各标段合同签订后，分三次完成项目款支付，分别为合同总价的34%、33%、33%，实际支付金额按比例依据合同金额进行调整。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16079900-其他运行维护服务 | 2026***网运维项目（一标段：***网A平面运维） | 详见附件采购需求 | 1 | 9600000.00 | 标的1-其他运行维护服务：服务标准及详细要求详见附件：采购需求 | 自合同签订之日起18个月 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求-2026***网运维项目.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容以采购清单为准
履约保证金不收取
甲方责任1.及时办理付款手续。2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.如甲方使用电路违反本合同约定的，如将电路服务以转让或其他任何方式提供给第三方，或将电路服务用于本合同约定用途以外的其他用途，或在服务期限内实施了任何违反国家法律法规的行为，乙方有权立即终止本合同。2.如甲方因审批等原因致使付费逾期的，可提前通知乙方，由双方协商后可对付款期限进行调整等内容。
不可抗力1.如由于自然灾害、国家法律法规或规章变动、网络安全、网络无法覆盖、停电、通信线路被人为破坏，导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本合同项下有关义务时，受影响方不承担违约责任，但应尽快书面通知对方。在影响消除后的合理时间内，一方或双方应当继续履行合同。如因此导致合同不能或者没有必要继续履行的，本合同可由一方解除。2.如政府管理部门提出要求的，乙方将暂停或终止提供相应服务，且不承担任何责任。
服务期限自合同签订之日起18个月。
争议解决所有因本合同引起的或与本合同有关的任何争议将通过双方友好协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则任何一方均可采取向[甲方]住所地有管辖权的人民法院起诉。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：履约验收方案.doc
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订后，分三次完成项目款支付，分别为合同总价的34%、33%、33%，实际支付金额按比例依据合同金额进行调整。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×10。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术能力 | 5.00 | 项目技术负责人具有人***网络工程师、信息系统项目管理师、通信类中级职称（或以上）证书，具备全部三项证书的得5分，具备二项证书的得3分，具备一项证书的得1分，满分5分。 注：供应商需提供证书复印件加盖鲜章，未提供或提供不全的不得分。 |
| 3 | 类似业绩 | 5.00 | 提供近3年（2023年1月至发布公告之日）承担过的类似项目业绩，以合同签订时间及中标通知书落款时间为准，每提供一项得1分，满分5分。 备注：投标人需提供类似业绩合同及中标通知书的扫描件并加盖公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 4 | ***网运维方案 | 10.00 | ***网运维服务总体设计要求提供深化设计方案，方案应从可靠性、合理性、经济性和安全性四个方面提出运维标准及要求。设计内容应包括但不限于：运维层面：网络安全防护、数据采集、安全风险监控、运营审计、流程优化、资源效能管理等；***网用户单位完成云资源开通、管理和等保测评技术咨询等工作。 ***网运维实际场景，完整覆盖全部规定工作模块；可靠性设计措施完备可落地，安全防护体系完整，针对本项目提出明确的成本管控、资源优化措施，经济合理性论证充分，得10分； ***网运维实际场景，覆盖全部规定工作模块；可靠性、安全防护措施完整；具备成本及资源优化相关举措，有经济合理性分析，得7分； 方案能够匹配本项目运维场景，核心工作模块无缺失；可靠性、安全防护措施基本齐全，但部分落地举措不够细化；仅简单提及成本或资源优化，经济合理性论证不充分，得4分； 方案与本项目实际运维场景匹配度低，存在关键工作模块缺失；可靠性或安全防护关键措施存在明显不足，未提出成本、资源优化相关举措，得 1分； 未提供方案的不得分。 |
| 5 | ***网安全方案 | 20.00 | 1.供应商承诺投入主备式两台运营商级万兆防火墙，实现2GE*4条+2GE*1***网连接至运营商防火墙，形成10GE出口带宽分为5个端口实现动态负载均衡模式，为银川根节点提供1GE****路****条（专用、双栈接入、可弹性扩展至10GE），提供银川市电子政务外****路****条以上；满足此要求得3分，不能满足不得分（提供专项承诺函,未提供不得分）； 2.***网***平台，具备全链路追踪、全业务监控、全日志分析能力，***网出口部署有符合国家等保2.0标准的安全设备、VPN管理、***平台、***网***平台***网现有安全管控设备及防护要求实现有效衔接，***网出口安全防护服务。服务方案完全满足采购需求，方案详实、科学、合理、可行，周到全面的得5分；服务方案基本完备，基本满足采购需求，得3分；有服务方案，有一定可操作性的，得1分；未提供不得分。 3.***网行动等重大安全保障工作的技术服务，***网络安全事件时，提供全程技术支持保障。服务方案详实、科学、合理、周到全面的得5分；服务方案基本完备，基本满足采购需求，得3分；有服务方案，有一定可操作性的，得1分；未提供不得分。 4.***网***网络可用率满足99.99%，并采用硬件设备、路由策略等方式，优先保障关键性业务，对接入单位的数据流量进行合理控制，解决双链路用户单位的主备线路或负载均衡（或双活）等问题，得2分，未完全承诺的不得分（提供专项承诺函,未提供不得分）。 5.①供应商提供的运营商级防火墙支持NAT转换功能，支持VPN、MC的市、县部门接入设备，符合要求的得2分，不符合不得分（提供专项承诺函,未提供不得分）； ②支持双机热备、强化NAT转换功能，要求支持不受限IP地址扩展能力，同时要求可支持基于策略的目的NAT，支持发夹访问模式等地址转换功能。***网络应用，实现不少于5路多出口负载动态分担，功能模块授权使用内容丰富的得3分，基本满足要求，部分功能缺失的得1分，未提供不得分。 |
| 6 | 服务质量保障方案 | 30.00 | （1）维护人员具备故障快速定位和恢复能力，方案中承诺故障定位排除时限不超过30分钟，重要业务系统故障定位排除时限不超过10分钟，符合要求的得4分，不符合不得分（提供专项承诺函,未提供不得分）。 （2）由使用单位向服务商派发云服务申请工单，方案中承诺在24小时内完成资源分配、新用户创建，并交付交用户使用，符合要求的得4分，不符合不得分（提供专项承诺函,未提供不得分）。 （3）服务商制定严格的日常巡检计划，方案中承诺定期对服务器、操作系统、存储、网络设备、数据库、机房环境、传输专线和其他相关设备进行巡检，每年巡检两次。符合要求的得4分，不符合不得分（提供专项承诺函,未提供不得分）。 （4）方案中承诺提供1至2名技术人员提供7*24小时驻场技术服务，能够提供2名的，得4分，提供1名得2分，未按照要求提供不得分（提供人员名单及专项承诺函,未提供不得分）。 （5）***网故障响应时间：自治区-市-县（区）-乡镇（街道）***网故障响应时间小于5分钟，电路恢复时间小于60分钟（不可抗力、市政施工及交通不畅情况恢复时间顺延）,年故障率小于0.05%。符合标准的4分，不符合不得分（提供专项承诺函,未提供不得分）。 （6）***网故障响应时间：***网故障响应时间小于5分钟，城区接入链路恢复时间小于120分钟（不可抗力、市政施工及交通不畅情况恢复时间顺延），乡镇及以下接入链路恢复时间小于240分钟，年故障率小于0.05%。符合标准的得5分，不符合不得分（提供专项承诺函,未提供不得分）。 （7）供应商服务团队，供应商提供本项目的保障措施及人员配置情况。有科学、合理、可行，周到全面的保障措施及人员配置得5分；保障措施较为可行，人员配置基本满足需求得3分；保障措施针对性、可行性不强，有基本的人员配置得1分；未提供相应保障措施及人员配置不得分。 |
| 7 | 演示内容（安全防护要求） | 20.00 | （1）提供独立的勒索病毒防护服务，支持配置防护对象、授权扫描、自定义时间段评估、防护策略自动生成，可进行效果预览，从而直观展示风险业务数、暴露面信息、勒索风险数据。相关功能实现联动，实现单点登录；支持发生安全问题后自动对终端安全响应系统下发查杀或隔离策略。内容全部演示并满足要求得2.5分，部分满足得1分，不满足不得分； （2）平台应具备联动响应能力：***网管理系统实现主机弹窗提醒、***网；可联动综合安全防护系统实现访问控制、封锁域名/URL/IP等。内容全部演示并满足要求得2.5分，部分满足得1分，不满足不得分； （3）***平台运行维护可以通过大屏展示，并分屏区分不同功能模块（不少于17个），支持自定义播放顺序。内容全部演示并满足要求得2.5分，部分满足得1分，不满足不得分； （4）提供跨三层取MAC地址服务，识别资产MAC地址，并能够解决不同资产IP冲突问题；需支持终端资产管理、资产扫描，支持自动入库、手动入库、设置扫描目标等。内容全部演示并满足要求得2.5分，部分满足得1分，不满足不得分； （5）提供PPS异常、丢包异常、ARP异常等异常情况实时监测服务，按时间显示异常事件个数及情况；支持对终端检测响应系统的软件版本、病毒库更新时间检查，对不满足检查要求的终端可进行违规处置，包括：***网并提示用户、违规修复、限制用户权限等，提示内容可自定义编辑、预览。内容全部演示并满足要求得2.5分，部分满足得1分，不满足不得分； (6)提供终端外联行为检查服务，包括：拨号行为、双网卡行为、***网卡行为、连接非法WIFI、4G网卡、***网关等，***网、发送告警邮件或弹窗提示用户，提示内容可自定义编辑、预览。内容全部演示并满足要求得2.5分，部分满足得1分，不满足不得分； (7)提供服务器漏洞防扫描服务，并对扫描源IP进行日志记录和联动封锁。扫描的行为特征包括但不限于404检测页面、WAF规则拦截频率检测、目录访问频率、敏感文件扫描等。同时还可自定义扫描IP的封锁时间。内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； (8)提供用户界面工单举证服务，展示安全事件/威胁的基础信息、威胁描述、风险危害，以及受影响资产、响应时长、当前处理人、处置时长、跟踪详情等信息，同时服务专家可对工单提供对应的处置建议。内容全部演示并满足要求得1分，部分满足得0.5分，不满足不得分； (9)需提供服务成果展示门户（或用户Portal），门户应具备服务质量可视化展示，至少包括平均研判时间、平均遏制时间MTTC、平均闭环时间MTTR、事件闭环率；还可从漏洞、弱密码、风险端口3个维度展示影响资产TOP3，支持定期推动行业信息。通过可视化的数据，清晰的了解安全专家的服务水平。内容全部演示并满足要求得1分，部分满足得0.5分，不满足不得分； (10)应为发现每一个漏洞建立漏洞工单持续跟踪漏洞状态，支持从发现、验证、处置、复测到完成的漏洞全生命周期全过程进行管理，清晰直观地展示脆弱性的等级、负责人、优先级、闭环时间、处置状态等，做到漏洞的可视、可管、可控。内容全部演示并满足要求得1分，部分满足得0.5分，不满足不得分； 注：以上内容投标人提供演示视频，须采用第三视角拍摄真实演示场景，严禁录屏、PPT动画、虚拟合成特效等非实景拍摄方式；核心演示内容及关键细节应完整摄入镜头，画面清晰可辨识。 视频载体及递交要求：视频载体：U盘，密封递交（地点：****中心****楼开标室），递交截止时间同投标文件递交截止时间一致）（视频画面须清晰），演示过程中系统稳定运行未出现系统报错，操作流畅、没有卡顿，按照要求逐一演示，演示视频时长限制在15分钟以内。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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