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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)003248 | 项目名称： | 银川市商务局中国(银川)***平台适配改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中国(银川)***平台适配改造项目（四标段：项目监理服务） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 30000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 不专门面向中小企业的说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方相关标准、规定。
采购标的交付地点（范围）银川市商务局
付款条件（进度和方式）第一笔付款：在合同签订后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付合同总价50%； 第二笔付款：初验合格后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付合同总价的30%； 第三笔付款：项目全部实施完毕、终验合格后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付剩余合同总价20%。（最终付款方式以正式合同签订为准。）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16050000-信息化工程监理服务 | 中国(银川)***平台适配改造项目（四标段：项目监理服务） | 四标段：项目监理服务 | 1 | 30000.00 | 标的1-信息化工程监理服务：1.项目情况 本监理标段为中国（银川）***平台适配改造服务项目专属全过程信息化监理服务，覆盖项目开发实施、系统迁移、适配改造、上线试运行、验收交付全流程；同步对项目配套安全合规测评工作实施监督，包含源代码安全审计、第三方软件安全测评、网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估全流程管控。 2.服务目标 监理服务的总体目标：在保证安全可靠的前提下，提高质量、控制进度、优化方案，确保本次项目建设内容按设计和技术规范的要求并在规定的时间内高质量完成，通过代码审计、软件测评、网络信息安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估，相关技术符合国家有关安全要求。 （1）质量控制目标：项目符合建设要求，通过代码审计、软件测评、网络信息安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估，通过履约验收。 （2）进度控制目标：达到采购方与各实施方约定的工期要求。 （3）安全控制目标：无重大信息安全事件。 （4）合同管理目标：及时跟踪检查合同的执行情况及其他相关事项，确保合同执行无偏差。 （5）信息管理目标：对监理过程中各类文档资料（含电子文档）汇总、整理、归档，形成完整档案资料。 （6）协调管理目标：项目实施过程中相关事宜沟通充分、协调全面，能够达成一致。 （7）监理报告目标：监理过程中形成的各类报告结构完整、程序合规、方法与措施符合项目需求。 3.服务内容 对本项目进行全程监理，在项目启动设计、实施、测评、试运行、验收等各阶段进行质量控制、进度控制、变更控制、安全管理。包含但不仅限于以下内容： （1）质量控制 监理单位需依据相关标准规范以及采购文件、项目合同、技术方案等要求，对本项目的质量进行全面把控。 审查各实施单位提交的各类文本，确保文本科学合理、技术可行，对文本中存在的问题提出明确的修改意见。 按照项目进度计划，进行阶段性质量检查。在检查过程中，严格依据相关标准和规范，出具详细的检查记录。若发现质量问题，责令各实施单位限期整改，并对整改情况进行复查。 （2）进度控制 监理单位应依据项目合同约定的工期目标以及项目的实际情况，协助采购方和各实施方制定详细、合理的项目进度计划，明确各阶段的工作任务、起止时间和责任人。 定期对项目进度执行情况进行检查，对比实际进度与计划进度的差异，提交进度检查报告，详细说明进度执行情况、影响进度的因素分析。 若发现进度延误，及时分析原因，督促承建单位制定切实可行的补救措施。同时，将进度延误情况及处理建议及时反馈至采购方，必要时协助采购方与实施方协商调整进度计划。 （3）安全控制 负责督促各实施方做好敏感数据和资料的保护，保证不被非授权使用；负责项目实施过程中的安全控制，确保不出现安全事故。 （4）合同管理 熟悉项目合同条款，对合同的执行情况进行全程监督，确保合同各方履行好约定的权利和义务。 对合同变更进行严格管理。审查变更申请的合理性和必要性，确需对合同进行变更的，评估变更对项目质量、进度和成本的影响，提出明确的审核意见，报采购方确认后监督执行。 （5）信息管理 对项目实施过程中的各类文件、资料进行收集、整理、归档和保管。包括但不限于项目合同、技术方案、测试文档、过程资料、会议记录等。 确保项目信息的准确性、完整性和安全性，对重要信息进行加密存储和备份，防止信息泄露和丢失。 在项目实施过程中做好监理周报及检查记录等。 做好项目协调会等会议的记录工作，并监督会议有关事项的执行。 （6）组织协调 协调采购方、实施方、测评方等各方之间的关系，及时解决各方间的问题，确保项目顺利实施。 组织召开项目例会、专题会议等，及时传达项目相关信息，协调各方工作进度和工作内容。 （7）监理报告 项目前期，监理单位应按照本项目特点，编制监理规划、监理细则，明确监理依据、目标、工作程序、方法与措施等。 项目实施过程中，监理单位应提交监理周报、会议记录（如有）、监理通知（如有）、报审记录，以及其他项目资料等。 在项目关键阶段结束后，提交阶段性进度控制、质量控制记录；项目验收前，提交监理总结报告。 4.服务原则 在本项目监理实施过程中，遵循以下原则： （1）独立公正原则：监理单位将公正、独立、自主地开展监理工作，对本项目的质量和进度进行全面控制。 （2）总监理工程师负责制原则：监理单位对本项目的监理实行总监理工程师负责制。 （3）依法原则：监理单位的监理活动应符合国家现行的有关强制性标准、规范和规定。 （4）保密原则：监理单位对在监理过程中所涉及的有关本项目的技术方案、数据等方面的资料严格保密。 （5）回避原则：监理单位作为公正、独立的第三方机构，不参与其他测试、测评工作。 | 自合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：中国(银川)***平台适配改造项目采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容项目监理服务
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方相关标准、规定。
履约保证金无
甲方责任甲乙双方任何一方不履行本合同义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，均视为违约。违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
乙方责任甲乙双方任何一方不履行本合同义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，均视为违约。违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
违约责任违约方的全部赔偿责任，包括但不限于因合同、侵权、违约或者违反保证或其他引起的赔偿，累计不超过合同总金额的100%。
不可抗力指地震、台风、火灾、水灾、战争以及其他双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况
服务期限自合同签订之日起，至项目竣工验收合格之日止。
验收标准（附验收方案）按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）银川市商务局
付款条件（进度和方式）第一笔付款：在合同签订后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付合同总价50%； 第二笔付款：初验合格后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付合同总价的30%； 第三笔付款：项目全部实施完毕、终验合格后，甲方在收到乙方提交发票并确认无误后的30个工作日内支付剩余合同总价20%。（最终付款方式以正式合同签订为准。）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。（报价得分四舍五入保留2位小数） 备注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 6.00 | 提供2024年1月1日至今类似项目的业绩，每提供一项有效业绩证明材料的得2分，共6分。 业绩证明材料为：中标通知书或监理合同扫描件（合同扫描件包含合同首页、签字盖章页、体现工作内容的合同主要页），以签订合同时间为准。 |
| 3 | 企业实力 | 10.00 | ①具备有效期内的质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的有一项得2分，满分的6分； ②具备ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，得2分； ③具备ISO27001信息安全管理体系认证证书得2分； 注：投标人须提供以上要求的清晰有效的证书及附表复印件加盖投标人公章。 |
| 4 | 服务团队1 | 7.00 | 1.拟配备的总监理工程师具有信息系统监理师证书得2分，信息系统项目管理师证书得2分；最多得4分。 2.总监理工程师近三年承担过信息系统（信息化）项目业绩：每提供1个类似项目业绩加1分；最多得3分。 须提供资质证书、身份证、学历证等证明材料（加盖单位公章的复印件） 业绩证明材料为：中标通知书或监理合同扫描件（合同扫描件包含合同首页、签字盖章页、体现工作内容的合同主要页），以签订合同时间为准 |
| 5 | 服务团队2 | 9.00 | 团队驻场人员： 投标人针对本项目拟派团队人员（不含总监理工程师）须具有信息系统监理工程师证书、信息系统项目管理师（高级）、注册信息安全专业人员（CISP）每提供一个证书得3分，（1人多个资格证书只计算1次分值，多人1个资格证书只计算1次分值）满分9分。 须提供资质证书、身份证、学历证等证明材料（加盖单位公章的复印件） |
| 6 | 项目质量控制 | 7.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目质量控制方案。 方案按阶段明确了质量控制方法及措施描述非常完整，合理可行，能完全满足采购人要求的得7分； 方案针对本项目编制质量控制内容，有分阶段管控思路，基础措施齐全，但部分细节不完善，基本满足项目需求的得5分； 未结合本项目，进度管控措施缺失，难以适配项目实际实施节奏的得3分； 未提供本项目质量控制相关方案，不得分。 |
| 7 | 项目进度控制 | 7.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目进度控制方案。 针对本项目按阶段明确了进度控制方 法及措施描述非常完整，合理可行，能完全满足采购人要求的得7分； 针对本项目制定分阶段进度管控内容，核心管控手段齐全，但风险应对、工期保障细节不足，基本满足项目实施需求的得5分； 未结合本项目定制、仅通用模板，成本管控措施薄弱，无法适配项目实际投资管控需求的得3分； 未提供本项目进度控制相关方案，不得分。 |
| 8 | 项目成本控制 | 7.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目成本控制方案。 针对本项目按阶段明确了成本控制方 法及措描述非常完整，合理可行，能完全满足采购人要求的得7分； 针对本项目编制分阶段成本管控方案，基础管控机制齐全，但精细化管控、变更控费细节缺失，基本满足项目成本管理需求的得5分； 仅通用模板，成本管控措施薄弱，无法适配项目实际投资管控需求的得3分； 未提供本项目成本控制相关方案，不得分。 |
| 9 | 项目变更控制 | 7.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目变更控制方案。 针对本项目按阶段明确了变更控制方法及措描述非常完整，合理可行，能完全满足采购人要求的得7分； 方案套用通用模板未结合本项目，变更管控流程残缺，无法适配项目实际变更场景的得5分； 内容非专门针对本项目，或内容不能满足本项目实际需求的得3分； 未提供本项目变更控制相关方案，不得分。 |
| 10 | 项目合同管理 | 6.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目合同管理方案。 针对本项目按阶段明确了合同管理方 法及措施描述非常完整，合理可行，能 完全满足采购人要求的得6分； 针对本项目编制分阶段合同管理方案，履约管控核心内容齐全，但风险防范、结算管控细节不足，基本满足项目合同管理需求的得4分； 合同管控措施简单笼统，无法充分匹配项目履约管控需求的得2分； 未提供本项目合同管理相关方案，不得分。 |
| 11 | 项目信息管理 | 6.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目信息管理方案。 针对本项目按阶段明确了信息管理方 法及措施描述非常完整，合理可行，能 完全满足采购人要求的得6分； 编制本项目分阶段信息管理方案，文档、台账管理基础机制齐全，但信息同步、归档细则不完善，基本满足项目信息管理需求的得4分； 方案采用通用模板未结合本项目需求，信息管控措施缺失，难以支撑项目全过程资料管理的得2分； 未提供本项目信息管理相关方案，不得分。 |
| 12 | 项目安全保密管理 | 6.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目安全保密管理方案。 针对本项目按阶段明确了安全保密管理内容的具体程度及措施描述非常完整，合理可行，能完全满足采购人要求的得6分； 针对本项目制定分阶段安全保密管理措施，基础安全管控手段齐全，但数据、人员管理细节不完善，基本满足项目安全保密需求的得4分； 安全保密管控条款单薄，无法覆盖项目实际安全风险的得2分； 未提供本项目安全保密管理相关方案，不得分。 |
| 13 | 项目组织协调 | 6.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目组织协调方案。 针对本项目按阶段明确了组织协调内 容的具体程度及措施描述非常完整，合 理可行，能完全满足采购人要求的得6 分； 编制本项目分阶段组织协调方案，各方沟通渠道、对接机制齐全，但冲突处置、定期会商细则不足，基本满足项目协同实施需求的得4分； 内容非专门针对本项目，不能满足本项目实际需求的得2分； 未提供不得分。 |
| 14 | 项目验收管理 | 6.00 | 投标人根据本项目实际情况制定项目验收管理方案。 针对本项目按阶段明确了组织协调内 容的具体程度及措施描述非常完整，合 理可行，能完全满足采购人要求的得6 分； 编制本项目分阶段验收管理方案，核心验收流程、交付清单齐全，但缺陷整改、复验管控细节不完善，基本满足项目验收需求的得4分； 验收管控流程简单，无法匹配项目实际验收标准的得2分； 未提供本项目验收管理相关方案，不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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