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一、采购项目信息
| 采购计划编号： | 2024NCZ003812 | 项目名称： | 宁夏回族自治区人民政府办公厅本级宁夏政务服务线上线下融合支撑项目 |
|---|---|---|---|
| 是否适宜由中小企业提供： | 否 | 不适宜由中小企业提供的情形： | （一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的。 |
| 不适宜面向中小企业证明材料： | 关于不专门面向中小企业预留采购份额的说明20241014.pdf | ||
二、采购标段
| 分包名称： | 分包1：应用软件定制开发 | 分包类型： | 服务类 |
|---|---|---|---|
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 9270000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书； |
| 2 | 注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 |
| 3 | 营业执照副本或事业单位法人证书或其他组织证明材料或自然人身份证明； |
| 4 | 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函； |
| 5 | 法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明复印件）； |
| 6 | 投标人在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在信用中国网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（处罚期限尚未届满的），或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效（以开标当日代理机构现场查询结果为准）。无法查询的行政事业单位或自然人等须提供书面无不良信用记录承诺书； |
| 7 | 供应商须提供依法缴纳税收和社会保障资金的资格承诺函或提供相应证明材料； |
| 8 | 供应商具有良好商业信誉和健全的财务会计制度，须提供良好的商业信誉和健全的财务会计制度的资格承诺函或提供相应证明材料； |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
其他商务要求
付款条件（进度和方式）
售后服务
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 应用软件定制开发服务 | 详见采购需求 | 1 | 9270000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：服务标准及详细要求详见采购需求 | 建设期 12个月（含初验和试运行），免费运维期2年（免费运维期自竣工验收合格之日起起算）。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求-.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收标准 (1).docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。（报价得分四舍五入保留2位小数） 注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算最后报价。 |
| 2 | 类似业绩 | 5.00 | 提供2021年至今承担过的类似项目业绩，每提供一项得1分，满分5分。 备注：投标人需提供合同或中标通知书，加盖公章放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 3 | 售后服务 | 7.00 | 售后服务方案内容包括但不限于以下内容：免费维护期、售后服务方式（包括但不限于电话技术支持、邮件服务、定期现场巡检服务）、系统故障处理时限响应及人员安排、运维期内提供的免费服务（包括但不限于系统免费升级、系统功能优化服务、日常巡检、数据处理、故障定位及问题解决、运维培训等内容）、运维人员资格、售后服务保障措施等进行综合评价。 1.售后服务方案全面合理、逻辑缜密，售后服务方式多样化、内容具体，响应时间迅速，服务人员齐备的得5分； 2.售后服务方案逻辑顺畅，有简单的服务流程及内容，响应时间、服务人员匹配简单笼统、内容空洞的得3分； 3.售后服务方案逻辑混乱，售后服务方式单一，响应时间缓慢，服务人员匹配不足，不能完全满足采购需求的得1分； 4.提供不全或未提供不得分； 5.运维团队具有信息系统项目管理师、网络工程师证书的，每有1项加1分，最多加2分。 |
| 4 | 服务 实力 | 5.00 | 1.***网****中心颁发的信息安全服务资质（软件安全开发服务）证书，得1分，未提供不得分； 2.***网****中心颁发的信息安全服务资质（信息安全应急处理）证书，得1分，未提供不得分； 3.提供自主研发的软件产品的著作权证书得1分，不提供不得分，未提供不得分； 4.***网****中心颁发的信息安全服务资质（信息系统安全运维服务）得1分，未提供不得分； 5.投标人具有个人数据隐私保护管理体系认证证书，得1分，未提供不得分； 注：***网查询截图加盖投标人公章为依据，否则不得分；证书须在有效期内并处于有效状态，提供***平台的查询结果“有效”***网页打印件加盖投标人公章。 |
| 5 | 项目管理及服务团队 | 10.00 | 1.（3分）项目负责人（1人）： 拟配备的项目负责人具有信息系统项目管理师（高级）证书、数据库系统工程师、软件测评师证书，有一项得1分，满分3分，未提供不得分； 2.（2分）技术负责人（1人）： 除项目负责人外，拟配备的技术负责人具有系统分析师证书、数据库系统工程师证书，有一项得1分，满分2分，未提供不得分； 3.（5分）项目实施团队人员： 除项目负责人及技术负责人外，拟配备的项目实施团队人员具有人力资源和社会保障部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格证书的，每提供一人得1分；具有人力资源和社会保障部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中级资格证书的，每提供一人得0.5分；最多得5分。 注：①所有要求的人员须提供2024年01月至发布公告之日内任意连续3个月的社保缴纳证明； ②须提供所有要求的人员相关证书，并且提供合同履约期间不更换实施团队人员的专项承诺函，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 6 | 技术 方案 | 20.00 | 1、投标人根据招标文件要求设计整体建设方案，内容包含但不限于建设背景、现状分析、总体方案设计、建设思路、系统总体架构、业务逻辑架构、建设内容、安全技术方案等评审要素。 （1）技术方案评审要素齐全、整体思路清晰、内容描述详尽合理、符合实际的得8分； （2）技术方案评审要素齐全，整体思路较清晰，内容描述较合理得5分； （3）评审要素缺项，内容描述不完整得2分； （4）未提供技术方案的不得分。 2、投标人对宁夏政务服务线上线下融合支撑项目所涉及应用系统（政务服务智能客服和知识库系统、智能审批系统、集成化自助服务终端管理系统、统一预约服务管理系统、智能帮办系统、***平台），提出完善的系统功能设计方案，包括系统简介、系统功能详细描述、系统功能结构图、业务流程图、系统功能模块设计图等评审要素。 （1）评审要素齐全、功能内容描述详尽，流程合理，切实可行得6分； （2）评审要素齐全，流程较为合理，切实可行、功能内容描述简略得4分； （3）评审要素不齐全、融合内容简略、流程不合理、与实际相符得2分； （4）未提供不得分。 3、投标人需提供与现有系统深度融合方案：主要包括与统一政务服务事项管理系统、全区统一综合受理系统、***网、全区统一电子证照管理系统、政务服务监督评估系统深度融合，方案中能描述出融合系统的现状、融合方式、融合内容、融合数据等评审要素。 （1）评审要素齐全、融合方式合理、融合内容详尽，与实际相符得6分； （2）评审要素齐全、融合方式较合理、融合内容简略、与实际相符得4分； （3）评审要素齐全、融合方式不合理、融合内容简略、与实际相符得2分； （4）未提供融合方案不得分。 |
| 7 | 项目实施及培训方案 | 10.00 | 投标人针对本项目实际特点和需求制定项目实施和培训方案，方案内容包含但不限于：实施办法、组织管理、实施进度、人员安排、文档管理、培训目的、培训计划、培训需求、培训内容、培训场次、培训效果等评审要素。 （1）实施及培训方案评审要素齐全、条理清晰，方案内容详尽，培训计划考虑全面，易开展实施切实可行得10分； （2）实施及培训方案基本齐全，条理清晰，方案内容简略，不易开展实施得6分； （3）实施及培训方案不齐全，条理略清晰，方案内容不完整得3分； （4）未提供项目实施及培训方案的不得分。 |
| 8 | 质量保障及应急预案方案 | 8.00 | 投标人针对本项目提供全面的质量保障及应急预案方案。内容包括但不限于：组织体系、质量保证措施、响应时间、故障处理时间、质量保障内容、应急响应机制、预防预警机制、可能发生的问题预判及处置方式、紧急情况下的处置方案、技术保障措施、硬件设备应急保障等评审要素。 （1）质量保障及应急预案方案评审要素齐全、质量体系完善，质量保障方案完整，应急预案编制详尽、应急处置完善切实可行得8分； （2）质量保障及应急预案方案评审要素基本齐全、质量体系基本完善、质量保障方案基本完整、应急预案编制简略、应急处置得当得5分； （3）评审要素缺项、质量体系不完善，保障及预案编制方案不完整得3分； （4）未提供质量保障及应急预案方案的不得分。 |
| 9 | 系统 演示 | 25.00 | 投标人各自准备系统演示环境，按照以下5项建设内容完成演示。 （1）演示智能客服系统（5 分） 投标人从健康合格证核发、作品自愿登记、公租房承租资格确认、取水许可证核发4个政务服务事项中任选一项，演示通过智能客服系统，以人机对话的方式进行事项全流程申报。 ***网进入智能客服，通过多轮对话的方式协助申请人完成意图识别、事项确认、申请人实名认证、申请表单填报、识别缺项材料及办件提交。申请人通过智能客服系统完成事项申报后，工作人员登录“统一综合受理系统”，完成办件预审，预审结果可实时推送至智能客服系统，申请人可通过智能客服查询办件状态。 评标专家从界面设计、功能设计、功能实现、用户体验等维度对投标人演示的内容进行综合打分，以上演示全部满足得 5 分，基本满足得 2 分，不满足或未提供不得分。 （2）演示智能审批系统（5 分） 投标人从公共场所卫生许可、药品经营许可证（零售）登记事项变更、第二类医疗器械经营备案变更企业名称、人力资源服务许可新设4个事项中任选一项，演示智能审批系统。 ***网，通过统一身份认证完成登录，进入智能审批服务专区，查看智能审批事项清单选定申报事项，在线填写表单要素，回填申请人信息，实现免填写，并由机器人对填报要素进行校验。通过统一电子证照库调用电子营业证照，协助申请人完成材料上传，申请人核对申请信息，加盖企业电子印章完成申请提交。 智能审批机器人对申请人提交的表单信息、申请材料自动进行智能核验，实时反馈核验结果。核验通过的办件由智能审批系统进行自动审批，审批完成后系统自动生成审批报告、审批结果及电子证照。申请人通****中心，查看办事结果，获取电子证照。 评标专家从界面设计、功能设计、功能实现、用户体验等维度对投标人演示的内容进行综合打分，以上演示全部满足得 5分，基本满足得 2 分，不满足或未提供不得分。 （3）演示智能帮办系统（5 分） ***网进入视频帮办专区，在线发起视频帮办申请，工作人员登录智能帮办系统与申请人建立视频连接，演示在线传输文件、视频通话、屏幕共享，远程协助等功能。 评标专家从界面设计、功能设计、功能实现、用户体验等维度对投标人演示的内容进行综合打分，以上演示全部满足得 5分，基本满足得2分，不满足或未提供不得分。 （4）演示统一预约服务管理系统（5分） 投标人以企业或者个人身份，***网演示统一预约服务管理系统。 ***网进入统一预约服务专区，****中心源预约情况，选择具体申报事项及时间段，完成在线预约。预约成功后通过短信的方式告知申请人，同时申****中心查看预约信息。 评标专家从界面设计、功能设计、功能实现、用户体验等维度对投标人演示的内容进行综合打分，以上演示全部满足得 5分，基本满足得2分，不满足或未提供不得分。 （5）演示集成化自助服务终端管理系统（5分） 申请人通过集成化自助服务终端管理系统进入应用服务功能，实名认证登录后，演示在线开具无房证明、婚姻证明、学历证明等，***网查看开具证明记录。 评标专家从界面设计、功能设计、功能实现、用户体验等维度对投标人演示的内容进行综合打分，以上演示全部满足得 5分，基本满足得2分，不满足或未提供不得分。 注：投标单位须在30分钟以内完成以上演示内容。以 PPT 方或DEMO方式进行功能演示，最高得15分，未演示不得分。***网络设置，以保证正常演示。因投标人自身原因影响功能点演示的，其后果自行承担。 |
| 合计： | 100.00 | ||
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