银川市财政局2023年度银川市政府投资项目结算评审造价咨询业..._招标详情

采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)005839	项目名称：	银川市财政局2023年度银川市政府投资项目结算评审造价咨询业务政府采购项目（下半年度）
分包名称：	2023年度银川市政府投资项目结算评审造价咨询业务（下半年度）一标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	750000.00
多年期错茬性项目本年预算:	0.00
报价方式：	费率采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	3.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件加盖企业公章，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明； 3.2法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明复印件）； 3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书或提供相应证明材料； 3.4依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书或提供相应证明材料； 3.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书或提供相应证明材料； 3.6本项目专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函； 3.7在提交投标文件截止时间前投标人未被列入“ 信用中国” 网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重税收违法黑名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交投标文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准。 3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。备注：3.1至3.8特定资格要求，所有标段投标单位均需满足，不满足特定资格的投标单位，视为无效投标。注：1、以上资质 3.3 、3.4、3.5条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供本承诺书，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。 2、以上资格要求投标文件中附清晰复印件并加盖投标人公章；如投标人未按要求提交的视为无效投标； 3、以上资格要求序号3.7以代理机构现场查询结果为准，被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一的为无效投标：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的为无效投标。 4、法律及合同中约定的其他情形（未完成2021~2022年度及2023年度上半年银川市政府投资项目结算评审造价咨询业务委托评审工作的企业不得参与本次投标）。

序号

合格投标人的其他资格要求

3.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件加盖企业公章，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明； 3.2法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明复印件）； 3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书或提供相应证明材料； 3.4依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书或提供相应证明材料； 3.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书或提供相应证明材料； 3.6本项目专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函； 3.7在提交投标文件截止时间前投标人未被列入“ 信用中国” 网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重税收违法黑名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供信用查询记录），实际查询结果以采购人或代理机构于递交投标文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准。 3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。备注：3.1至3.8特定资格要求，所有标段投标单位均需满足，不满足特定资格的投标单位，视为无效投标。注：1、以上资质 3.3 、3.4、3.5条款投标供应商可自行选择是否提供本承诺书，若不提供本承诺书，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。 2、以上资格要求投标文件中附清晰复印件并加盖投标人公章；如投标人未按要求提交的视为无效投标； 3、以上资格要求序号3.7以代理机构现场查询结果为准，被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一的为无效投标：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间的为无效投标。 4、法律及合同中约定的其他情形（未完成2021~2022年度及2023年度上半年银川市政府投资项目结算评审造价咨询业务委托评审工作的企业不得参与本次投标）。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：合同签订之日起6个月内

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：参照《关于核定建设工程造价咨询服务标准的批复》（宁价费发[2010]87号）收费标准制订的费率标准及折扣率计算

涉及服务采购项目考核计量等要求：中价协[2012]011号《建设工程造价咨询成果文件质量标准》

付款条件（进度和方式）：按照出具的正式报告分项目进行核算

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	工程造价鉴定服务	详见采购需求一标段采购内容	1	750000.00	标的1-工程造价鉴定服务：本次采购需求为银川市本级政府投资项目结算评审，项目评审应遵循财政投资评审业务相关规定及相关行业规范，按照银川市财政局政府投资项目流程完成评审工作，严格按照银**中心制订格式模板出具评审报告，正式报告要求胶装。接受委托项目，移交评审项目资料，联合相关单位现场勘察，初步评审形成初审意见，报送征求意见稿，完成评审报告，并将资料**中心。	同签订之日起6个月内

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容：2023年度银川市政府投资项目结算评审造价咨询业务（下半年度）一标段

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：中价协[2012]011号《建设工程造价咨询成果文件质量标准》

履约保证金：不收取履约保证金

甲方责任：以实际签订合同为准

乙方责任：以实际签订合同为准

违约责任：以实际签订合同为准

不可抗力：以实际签订合同为准

服务期限：合同签订之日起6个月内

验收标准（附验收方案）：以实际签订合同为准

服务地点（范围）：2023年度银川市政府投资项目结算评审造价咨询业务（下半年度）一标段：银川市第一人民医院（滨河新区）****楼建设项目等6个项目

付款条件（进度和方式）：按照出具的正式报告分项目进行核算

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	本项目拟投入服务团队人员配备	24	注册类人员（满分16分）：本项目拟投入注册造价工程师(一级)人数至少4人，得8分；不满足4人不得分；在此基础上每增加一人得2分。团队中须有1名项目负责人，负责人须具备一级造价工程师执业资格，为高级职称得8分，中级职称得4分。备注：为保证项目按时、按质完成，中标后业务对接及成果汇报人员必须是拟投入项目中人员参加，不得替代。以上注册类人员须提供注册证书、执业证书复印件装订在投标文件中（加盖投标人公章）;以上资料将清晰的复印件装订在投标文件中，未提供、提供不全或不清晰不得分。上述所有人员须为本单位在职人员，离退休人员不计入注册类人员。采购人将在中标结果公示后三日内验证预中标人投标文件中相关原件，在预中标人人力资源和社会保障公共服务系统中对拟投入人员具体信息进行抽查，投标人须对投标文件中所提供的资料真实性负责。如提供的资料经查实系虚假资料，则按相关规定予以无效投标处理取消中标资格并上报上级监管部门。
2	团队人员类似业绩	10	投入本项目团队人员提供近三年内（2021年 1月至今）完成的类似业绩，每提供一份得1分，最多得10 分。注：1、同一人最多计两份业绩，定案单执业签章须与投标人一致。 2、投标文件中附合同协议书部分（或中标通知书或委托书）及定案单复印件，并加盖投标人公章，否则不得分。 3、同一个工程项下子项（标段）业绩视为一份业绩，业绩项目负责人必须为服务团队中的一级造价工程师，根据造价执业规范，定案单须以造价师签章为准。
3	企业内控制度	10	公司内部机构健全、管理组织结构完善，内部管理制度情况，包括造价咨询业务各项制度遵守的管控措施风险防控机制建立情况、质量内控制度、三级复核制度、组织架构图及其相应的措施详细、完善的得8-10分（每项不完善扣一分，最低得8分）；公司内部机构比较健全的得5-7分（每项不完善扣一分，最低得5分）；企业内控制度不完善缺乏可行性的得3-4分（每项不完善扣一分，最低得3分）；企业内控制度条理不清晰、脱离项目实际需求的得1-2分（每项不完善扣一分，最低得1分）；未提供不得分。
4	服务方案	30	（1）实施完整性（10分）：对本项目提供整体服务实施方案完整、科学合理、针对性强，对任务和工作思路明确，实施计划切合实际，具备完善有效的沟通协作机制，且方案优于其他投标人的得8-10分（每项不完善扣一分，最低得8分）；对本项目提供整体服务方案任务描述完整、合理，较切实可行满足本次采购需求的得6-7分（每项不完善扣一分，最低得6分）；实施方案基本合理内容比较完善但针对性较差的得3-5分（每项不完善扣一分，最低得3分）；实施方案不完善，思路不清晰出现明显书写错误或出现与本项目无关内容的得1-2分（每项不完善扣一分，最低得1分），未提供不得分。（2）实施方案（7分）：根据政府投资项目结算评审制定针对性实施方案，内容详尽完善，对实施过程中关键节点把控合理，拟定清晰明确的工作计划，提供详细的工作步骤、及科学合理的时间安排，且完全满足各阶段工作要求的得6-7分（每项不完善扣一分，最低得6分）；实施方案完整、工作计划清晰明确、工作步骤较为完整、时间安排较合理，能够满足各阶段工作要求的得4-5分（每项不完善扣一分，最低得4分）；实施方案完整、工作计划、工作步骤及时间安排基本可以满足各阶段工作要求的得2-3分（每项不完善扣一分，最低得2分）；实施方案仅有相应的工作计划及工作步骤但内容不够全面的得1分；未提供不得分。（3）人员安排及岗位分工（7分）：实施方案中具有详细的人员安排且岗位分工科学合理、拟投入人员经验丰富，对工作流程熟练掌握，熟悉相关政策等管理办法及国家和自治区的相关规定等，完全满足采购人要求的得6-7分（每项不完善扣一分，最低得6分）；人员及岗位分工安排科学合理，拟投入人员熟悉工作流程，知悉相关政策等管理办法及国家和自治区的相关规定等，能够满足采购方要求的得4-5分（每项不完善扣一分，最低得4分）；人员安排及岗位分工实施方案中仅有人员及岗位分工，了解工作流程的得2-3分（每项不完善扣一分，最低得2分），人员安排及岗位分工不够明确具体的得1分；未提供不得分。（4）质量保证措施、质保承诺、服务期限保障（6分）：方案中具有完整的质量保证措施、质保承诺、服务期限等，明确规定了工作组和机构层面质量控制审核的程序，且各基层审核程序的内容清晰、岗位职责明确，承诺内容全面、周到，能够结合工作内容，针对结论做出易于理解的解释的得5-6分（每项不完善扣一分，最低得5分）；方案中具有完整的质量保证措施、质保承诺、服务期限等相应的服务承诺，承诺内容具体合理，具有可行性，能够满足采购方要求的3-4分（每项不完善扣一分，最低得3分）；方案中具有相应的质量保证措施、质保承诺等内容，基本满足采购方要求的得2分；方案中各项承诺粗略简单的得1分；未提供不得分。
5	服务承诺	11	1.响应承诺（2分）：投标人承诺在接到采购方通知后，项目负责人和相关人员2小时内到达现场保障措施得力得2分；2小时以上不得分。 2.投标人须提供保密承诺、廉洁从业承诺（3分）：承诺内容详细具体，合理可行的得3分；承诺内容基本完整，具有可操作性的得2分，可操作性差的得1分，否则不得分。 3.投标人须提供不更换技术人员承诺（4分）:必须全部参加评审全过程，包括勘察现场并进行签到、人员核验、评审会议等，人员签名照片进行备案，实际审核人员与报告签署人员一致；内容详细具体，合理可行，完全满足项目需求且承诺评审全过程在项目所在地完成的得3-4分（每项不完善扣一分，最低得3分）；承诺内容基本完整，具有可操作性的得2分，操作性差的得1分，否则不得分。 4.投标人须提供不得转包分包业务承诺（2分）：承诺内容详细具体，合理可行，完全满足项目需求的得2分；承诺内容基本完整，具有可操作性的得1分，否则不得分。注：1、以上1-4项投标人须逐项分页进行承诺并加盖投标人公章，否则不计分。相关承诺应明确，要有对应保障措施，经济等处罚措施，此项作为合同附件，如有违反按约定处罚，情节严重解除合同。 2、以上承诺投标人须按照招标文件中规定格式分别提供承诺书。
6	咨询成果评价	15	1、咨询成果格式规范标准，装订内容完整有序；报告声明、扉页等规范齐全；成果文件签字盖章齐全（0-3分）。 2、报告内容、定案单、汇总表结构清晰，数据准确内容完整（0-3分）。 3、清单计价规范严谨；编号准确，工程内容描述完整准确，计量单位规范；数量计量准确，价格合理，逻辑关系明晰。（0-3分） 4、暂列金、费用定额、税金等计算准确（0-3分） 5、三级复核、客户评价、报告档案交付等质量流程控制完整有效。（0-3分）备注：投标人提供投标团队成员完成评审的两个项目结算报告原件(投标人结算报告原件单独分装并标明单位名称)，评分标准符合咨询成果规范要求，每一子项不完善扣1分，未提供不得分。
合计：		100