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| 采购计划编号： | 盐财（采）[2026]-0727-212 | 项目名称： | 盐池县民政局2026年老年人意外伤害保险政府采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 盐池县民政局2026年老年人意外伤害保险政府采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 1440000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 720000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 720000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 不适宜专门面向中小企业采购的情况说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 法人的分支机构，不能以分支机构的身份参加政府采购活动，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况的，允许分支机构在总公司授权基础上参加政府采购活动，授权方式应当以项目授权为主。 |
| 2 | 投标人须提供《中华人民共和国保险许可证》或者《经营保险业务许可证》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）两年(合同一年一签)
其他商务要求投标有效期：提交投标文件截止之日起 90 自然日（日历日）
采购标的交付地点（范围）盐池县
付款条件（进度和方式）全部保单生效之日起 30 个日历日内一次性支付
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C18049900-其他保险服务 | 盐池县民政局2026年老年人意外伤害保险政府采购项目 | 盐池县民政局2026年老年人意外伤害保险政府采购项目，为凡具有盐池县户籍或外地来盐生活 6个月以上，女性年龄在 55 周岁及以上、男性年龄在 60 周岁及以上的老人购买意外伤害保险。 | 1 | 720000.00 | 标的1-其他保险服务：一、投保对象及投保费用 （一）投保对象。凡具有盐池县户籍或外地来盐生活6个月以上，女性年龄在55周岁及以上、男性年龄在 60周岁及以上的老人，均可参保。 （二）投保费用。每份保费25元，保险期限1年，自保险公司办理承保手续、收取保险费、签发保险单的次日0时至期满日24时止，保险期满后可继续投保。特困供养老人、低保老人、重点优抚老人每人 3 份起保，其他符合条件的老人1份起保。具体分为以下两类进行投保，保险费由县财政出资。 1.特困供养老人、低保老人和重点优抚老人，按照75元/人/年投保。 2.除上述老人外的其他老人按照25元/人/年投保。 二、保险金额及保险责任 （一）保险金额。主要对意外伤害身故、意外伤害伤残、意外伤害医疗、意外伤害住院补贴进行保障。 保障内容 保险金额 意外伤害身故/意外伤害伤残 12000 元/份/年 意外伤害医疗 3000 元/份/年 意外伤害住院补贴（最高 180 天/年） 30 元/天/份 （二）保险责任。主险保险责任为被保险人在日常生活中发生的意外伤害，包括：乘坐公交车或其他交通工具发生的人身意外伤害，户内外及公共场所发生的人身意外伤害（磕碰、高空坠物、走路摔倒、电击、溺水等），因人身意外伤害引起的并发症除外。 1.意外伤害医疗包含意外伤害门诊及意外伤害住院保险责任，每次治疗免赔额为 100 元，赔付比例为90%。 2.对参保人员在任何时间、任何地点发生的意外均承担保险责任（如：参保人员在家发生意外、在外参加集体活动时发生的意外伤害等）。 三、组织实施 （一）投保方式。保险公司中标后必须在盐池县内设有办事机构、在全县各乡镇（街道）设立联络员，协助各乡镇（村委会）、街道（居委会） 登记老年人花名册，县民政局提供特困（集中、分散）供养人员、低保老年人花名册，县退役军人事务局提供重点优抚老年人花名册，分别汇总交至中标保险公司。 （二）中标保险公司责任。中标保险公司必须保证年平均赔付率达 65%以上，保证符合条件的被保险人不因报案时间迟缓拒赔。中标保险公司要提高理赔效率，接到报案后应及时核实案情，向被保险人说明申请理赔所需手续，5个工作日内给付保险赔款。 | 两年(合同一年一签) | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容盐池县民政局2026年老年人意外伤害保险政府采购项目
履约保证金/
甲方责任按照双方合同约定
乙方责任按照双方合同约定
违约责任按照双方合同约定
不可抗力按照双方合同约定
服务期限两年(合同一年一签)
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：验收方案+.docx
服务地点（范围）盐池县
付款条件（进度和方式）全部保单生效之日起 30 个日历日内一次性支付
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标报价得分=(评标基准价 /投标报价)×10 注：本次招标为保险服务项目，各投标人均以总预算进行报价，投标报价无需下浮，最终以实际承保人数结算(不以总预算报价的视为无效投标报价)。 |
| 2 | 商务标 | 5.00 | 不满足采购文件全部商务条款的为无效投标。满足采购文件商务条款的得3分，以此为基础，供应商商务条款优于采购文件规定的相对应商务条款的，每有一项加 1 分，加至标准分为止。 |
| 3 | 人员配备 | 5.00 | 服务团队需配备明确的项目负责人、核保、理赔、风险等管理人员，服务团队人员应不少于 10 人，每少 1 人扣 0.5 分。 备注:投标文件中须提供人员清单，以 及近一个月其缴纳社保清单证明材料。 |
| 4 | 同类业绩 | 4.00 | 供应商提供自2023年7月1日至开标前（以合同签订时间为准)同类业绩，每提供一个的得1 分，满分4 分。 备注：供应商在招标文件中须提供合同或中标(成交)通知书清晰的原件扫描件并加盖电子章，未按要求提供的不得分。 |
| 5 | 服务方案 | 18.00 | 根据本项目实际特点来制定符合本项目的服务方案，包括但不限于:【①总体设想与策划；②服务定位；③服务目标；④保障范围及条款；⑤保险管理与监测；⑥绩效评估与调整】等内容，每提供一项得2分，以此为基础，以上①-⑥项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加 1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 6 | 理赔方案 | 18.00 | 根据本项目实际特点来制定符合本项目的理赔方案【①责任保险理赔操作流程；➁理赔响应时间；➂处理速度；④服务质量保障措施；⑤服务档案；⑥跟踪管理保障措施】等内容，每提供一项得2分，以此为基础，以上①-⑥项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加 1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 7 | 承保方案 | 9.00 | 根据本项目实际特点来制定符合本项目的承保方案【①承保内容；②承保流程；③投保时效】等内容，每提供一项得2分，以此为基础，以上①-③项内容详尽且具体，承保流程简洁明了，便于客户理解和操作，承保时机恰到好处，对客户的出单时效承诺无任何延误，能够迅速应对客户需求，在规定时间内完成投保，完全满足项目需求的再加 1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 8 | 宣传方案 | 9.00 | 根据本项目实际特点来制定符合本项目的宣传方案【①宣传的方式；②宣传种类的多样性；③宣传次数】等内容，每提供一项得2分，以此为基础，以上①-③项内容宣传方式、次数多、方法灵活、 可行性强、易于群众接受、预期宣传效果好的再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 9 | 团队工作方案 | 9.00 | 投标供应商提供保险团队工作方案，包括但不限于【➀项目服务团队专业能力；➁人员分工；➂服务响应、现场服务到位时间及时】等内容，每提供一项得2分，以此为基础，以上➀-➂项内容详细、完善，团队成员专业能力强，能够深度理解保险产品，掌握行业法规政策，同时具备良好的沟通技巧，以通俗易懂的语言与客户交流，耐心倾听客户需求与疑问，并给予及时有效的回应，成员工作职责明确，组织架构层级设置合理，有效管理和协调各项工作的再加 1 分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 10 | 理赔时效 | 5.00 | 1.理赔时间≤五个工作日，得5分； 2.五个工作日<理赔时间≤十个工作日，得3分； 3.理赔时间>十个工作日，得1分； 注：投标文件中需提供相应的承诺函或相关的证明材料，并加盖单位电子章，未按要求提供的不得分。 |
| 11 | 增值服务 | 8.00 | 1.***网上、手机APP等理赔进度查询系统的，得2分(需提供系统截图、APP截图等证明材料)； 2.能够提供异地理赔服务的得2分； 3.能够提供其他实质性增值服务，每一项得2分，得够 4分为止。 未提供不得分。 备注：提供增值服务方案及承诺函，并加盖单位电子章，否则不得分； |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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