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| 采购计划编号： | 2026NCZ(ZW)0001599 | 项目名称： | 海原县就业创业和人才服务局海原县2026年新招募“三支一扶”高校毕业生岗前培训项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 海原县2026年新招募“三支一扶”高校毕业生岗前培训项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 651000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商须提供《中小企业声明函》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）培训时间：培训为期5天
其他商务要求1.培训食宿：住宿为标准双人间，就餐标准为早中晚餐。2.项目预算：本项目预算金额为65.1万元，预计培训人数310人，培训共5天，培训费不超过420元/人/天。3.供应商投标报价应包含师资费、住宿费、餐费、场地费、资料费、交通费、保险费以及培训所需其他一切费用。如因供应商的错算或漏算而导致的费用不足，均由供应商自行承担，采购人不再追加任何费用。
采购标的交付地点（范围）培训地点：具有承接大型会议或培训(400人以上)能力的酒店、学校等场所(具体根据需求合同约定)。
付款条件（进度和方式）付款方式：采购人自服务交付之日起30日内支付款项，最终的培训费结算价格是以实际参训人数据实结算。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C02060000-培训服务 | 培训服务 | 主要针对新招募“三支一扶”人员，以理想信念教育、国情民情教育、法治意识、相关业务政策、群众工作方式方法、基层工作所需通用基础知识和基本技能等为主要内容开展岗前培训，帮助学员尽快完成角色转换，提高其基层工作生活适应能力。 | 1 | 651000.00 | 标的1-培训服务：具体内容详见采购需求附件。 | 培训为期5天 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容海原县2026年新招募“三支一扶”高校毕业生岗前培训项目：主要针对新招募“三支一扶”人员，以理想信念教育、国情民情教育、法治意识、相关业务政策、群众工作方式方法、基层工作所需通用基础知识和基本技能等为主要内容开展岗前培训，帮助学员尽快完成角色转换，提高其基层工作生活适应能力。
履约保证金本项目不收取履约保证金
甲方责任1.向乙方提供培训需求、培训目标、受训学员情况，提出培训的其他具体要求。 2.在培训实施的全过程指定专人配合乙方进行教学和学员管理、考勤等日常工作，教育学员遵守乙方的各项管理制度。 3.保证受训人员按时参加培训。 4.负责按时将培训费用支付到乙方指定的账户。
乙方责任1.根据甲方要求，保证培训场地的质量和时间。 2.负责培训的教学具体组织、日常管理以及培训人员的吃、住、行等的接待工作及人员安全保障，保证培训人员顺利圆满地完成本次培训。 3.培训组织实施前，培训方案（附经费预算）须报相关处室（单位）审核，方案经审核后不得随意变更方案内容和减少参训人数，如有变更，需经甲方审核同意。 4.负责出具正式发票。
违约责任/
不可抗力/
服务期限培训为期5天
验收标准（附验收方案）1.乙方应在培训结束后 日内向甲方提供项目验收申请报告(包括培训方案、开班通知、每日签到册、过程性资料、经费预决算、自评报告等有关总结材料)。 2.甲方在收到乙方的项目验收申请后，结合项目实施方案及时组织验收，并形成项目验收结论。 （验收方案附件）：验收方案.doc
服务地点（范围）具有承接大型会议或培训(400人以上)能力的酒店、学校等场所(具体根据需求合同约定)。
付款条件（进度和方式）采购人自服务交付之日起30日内支付款项，最终的培训费结算价格是以实际参训人数据实结算。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有有效的投标报价中，以最低投标报价为基准价，（除投标人的报价明显低于其他投标人，不能证明其报价合理性的被拒绝外）其价格分为10分，其他投标报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分= (评标基准价÷投标报价)×10（四舍五入后保留小数点后两位)。 备注：当投标价异常低价时，磋商小组应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》[财库〔2026〕2 号]的要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 业绩 | 5.00 | 提供2023年1月1日至投标截止日已完成或正在履行的类似项目业绩，每提供一项得1分，满分5分。 注：须提供合同或中标（成交）通知书原件的清晰扫描件并加盖供应商公章或电子章，否则不得分。 |
| 3 | 项目人员 | 15.00 | 1.供应商拟派培训教师具有教师资格证书，同时具有副教授（高级讲师）及以上职称证证书的，每提供1人得2分，满分12分。 2.供应商配有专职教务管理人员和后勤管理人员，每提供1人得1分，满分3分。 备注：需提供以上人员证书及相关证明材料原件的清晰扫描件并加盖供应商公章或电子章，否则不得分。 |
| 4 | 培训场地 | 5.00 | 供应商应具有能满足培训需求的场地设备。响应文件中需提供房产证或场地协议及培训场地、设施设备实物图片。满足要求的得5分，否则不得分。 |
| 5 | 培训方案 | 15.00 | 供应商应根据拟配备的培训团队，提供适宜于本项目的培训内容及课程安排，方案关键点阐述逻辑合理，思路清晰，切合项目实际，包含但不限于以下内容：培训形式、课程安排、课程解读、时间安排、培训方式等详细内容。 1.课程设置需与培训团队一一对应，课程编排丰富，授课形式多样，培训内容及课程安排与本项目采购需求相互对应、工作适用性强，围绕服务主题重点突出、具有可实践性，培训课程设置科学合理，可提供完整的课程及对应授课讲师的得15分。 2.课程设置需与培训团队一一对应，课程编排一般，授课形式多样，培训内容及课程安排与本项目采购需求对应一般、工作适用性一般，围绕服务主题突出、具有可实践性，培训课程设置一般合理，可提供的课程及对应授课讲师的得12分。 3.课程设置需与培训团队一一对应，课程编排不完善，授课形式多样，培训内容及课程安排与本项目采购需求响应不完善、工作适用性不完善，围绕服务主题突出、可实践性不完善，培训课程设置一般，可提供的课程及对应授课讲师的得9分。 4.课程设置需与培训团队不对应，课程编排不完善，培训内容及课程安排与本项目采购需求响应不完善、未提供工作适用性，服务主题不突出、培训课程设置不响应磋商文件要求，未提供的课程及对应授课讲师的得6分。 5.未提供不得分。 |
| 6 | 食宿医疗等基础培训保障方案 | 10.00 | 供应商应根据项目服务要求提供培训保障方案，有固定、独立并能够满足培训人数需要的住宿、餐饮等生活设施，学员食宿条件、医疗卫生条件好，安排合理科学，方案内容全面具体、条理清晰、表述合理、可行性强，契合项目实际得10分；方案内容完整、条理清楚、具有可行性得7分；方案内容一般，基本满足项目需求得4分；方案内容不完整或不合理得1分；未提供不得分。 |
| 7 | 应急服务方案 | 10.00 | 针对项目实施过程中可能发生的事故类型（消防、设备故障、食品安全、交通安全、医疗卫生等突发事件）、危害程度等进行风险分析和预判，并制定应急预案。 风险分析预判全面精准，方案切合实际且包含以上所有事故类型，措施针对性强，可全面防范各类安全风险的得10分； 风险分析预判准确，方案符合实际，措施具有针对性，可有效防范主要安全风险的得7分； 风险分析预判仅覆盖核心内容，方案基本符合实际，措施基本可行的得4分； 仅简单开展风险分析预判，或方案与实际有偏差，仅能防范少量基础安全风险的得1分； 未提供不得分。 |
| 8 | 学情管理考核评价和跟踪指导方案 | 10.00 | 供应商应根据项目服务要求提供考核评价方案和跟踪指导方案，方案包含不限于学员管理制度、班级管理制度、过程性评价细则、终结性评价体系等内容。 1.考核评价体系完整，方式合理，指标设计科学，能够过程性评价与终结性评价相结合，贴合本项目的得10分； 2.方案阐述包含上述模块，考核评价体系、制度编制通用一般，无明显针对性，但能满足基本要求的得7分； 3.方案编制不能涵盖上述模块，制度、评价体系等要求模糊的得4分。 4.方案编制不能涵盖上述模块，制度、评价体系等要求模糊，不符合项目要求的得1分。 5.未提供不得分。 |
| 9 | 管理制度 | 10.00 | 1.管理制度内容完整、科学合理，流程规范，岗位分工明确，人员配备合理齐全，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，细致、全面，服务体系完善，制定了有效的管理制度，能够保证本项目采购后的所有技术服务要求，完全满足采购需求的得10分； 2.管理制度内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有服务体系和管理制度，可以满足采购需求的得7分； 3.管理制度内容不完整，缺乏针对性，制定的管理制度不完善、不全面、不细致，缺少服务体系的得4分； 4.未提供管理制度或管理制度内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案的得1分； 5.未提供不得分。 |
| 10 | 服务承诺 | 10.00 | 1.服务承诺全面具体，服务体系完善，服务内容详细具体，问题解决方案全面具体，有专业的服务团队、专业知识强、售后服务响应及时的得10分； 2.服务承诺相对全面具体，服务体系相对完善，服务内容相对详细具体，问题解决方案相对全面具体，有专业的服务团队、专业知识强、服务响应相对及时的7分； 3.服务内容不够详细具体，问题解決方案不够全面具体，服务响应不够及时的得4分； 4.服务内容不能满足项目要求或者与本项目无关的得1分； 5.未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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