吴忠市人民医院2026年-2029年母婴护理（月嫂）、产康护理及医养照护服务采购项目

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期3年，为延续性服务，合同一年一签。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合本行业的质量标准。

涉及服务采购项目考核计量等要求1）****中心、****中心负责制定考核细则，对中标人进行考核监督。 （2）中标人须安排1名项目经理员负责服务质量监督，发现问题及时纠正处理。中标人项目负责人应相对固定，如有更换应书面通知吴忠市****中心负责人。项目经理须主动联络、征求意见并改进工作。对服务人员的投诉意见要及时处理，及时反馈处理结果。 （3）如中标人发现其内部管理不足、或其员工出现违反操作规程、违反劳动纪律等现象，应自行及时纠正。 （4）如采购人发现因中标人的服务不能达到要求及相关标准造成客户的退单，采购人不予支付已开展服务天数的费用，并由中标单位承担采购人退单损失，同时采购人有权解除合同。 （5）中标人因管理或操作不达标准，首次采购人将预留合理的时间予中标人进行改正（不含违法行为）。 （6）如因中标人服务期间损坏、盗窃采购人财物，或因中标人的工作差错、失误给医疗机构造成经济损失的，采购人可向中标人提出索赔，赔款经双方确认后由中标人承担。如双方无法就赔偿达成一致意见或涉及医疗责任、法律责任的，按国家法律由政府有关部门处理。

其他商务要求报价要求：本项目以单价形式报价，投标报价是投标人全部完成工作、服务内容的综合最终报价,包括投标人履约过程中的人工费、设备、差旅、保险、税金、后期服务(如有)、招投标费用、利润、加班与相关的其他所有费用等。投标报价必须明确各岗位人员具体工资、保险、奖金等福利待遇，并与实际发放给委派人员的工资、保险、奖金等福利待遇相符。采购人在项目结算时不再额外向中标单位支付其他任何费用。投标单位需合理测算服务成本，除政策调资外不得以任何理由要求支付额外费用或以成本过高主动降低服务标准或拒绝服务。服务人员正常工作时常以外的工作时长费用已通过夜班费、绩效奖金等方式包含在预算中。

采购标的交付地点（范围）吴****中心、****中心。

付款条件（进度和方式）根据服务考核结果，每月支付一次，中标单位须在次月15日前提交支付申请并开具相应结算金额的增值税普通发票，采购人按照财务制度进行支付，支付最迟不超过60日。因中标单位发票开具不及时导致支付延迟不视为违约。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容产康护理及医养照护服务

履约保证金无

甲方责任1.7.1甲方同意乙方为吴忠市人民医院提供产康护理、老年医养照护服务，乙方派遣的护理人员需经过甲方审核通过后方可上岗，未通过的乙方应当及时更换，不得影响甲方经营和管理。 1.7.2甲方安排项目负责人一名，负责护理员的日常管理。姓名： ，联系方式： 。 1.7.3甲方对护理员服务管理监督检查，每半年全面进行一次考核评定。如因乙方管理不善，造成经济损失或管理失误，经甲方认定工作能力不足，有权终止服务。 1.7.4甲方可根据实际需要在总预算范围内增减服务人员数量，因数量变化导致支付费用变化的双方应签订补充协议进行说明。 1.7.5在协议期内乙方提供的护理员无法胜任工作或造成客户不满意的，甲方有权随时提出更换，乙方应在24小时之内无条件予以调换，换人期间不得出现空岗现象。 1.7.6护理人员服务期间就餐问题自行解决，甲方不再支付餐费。如选择院内就餐，甲方可为工作人员办理职工就餐卡，享受与甲方职工相同就餐价格优惠。

乙方责任1.8.1乙方安排一名负责人与甲方进行业务联系、沟通协调、能力培训、人员管理、工作量统计、人员调配，配合采购服务考核、纠纷处理等相关工作，项目负责人应相对固定，确需更换报甲方审核。 姓名： 联系方式： 1.8.2乙方需确保经过甲方培训的人员服务稳定，确需更换的，由乙方进行新老员工工作交替及岗位能力培训，经甲方考核合格后方可更换。乙方不得通过不正当手法频繁更换人员获取利益，如出现频繁换人情况即终止合同履行，由此造成的一切损失由乙方全部负责。 1.8.3 乙方所提供的护理人员，由甲己两方双重管理(人事管理归属于乙方，业务指导性管理归属于甲方)。乙方与护理员之间的争议纠纷与甲方无关。乙方对员工负有全部管理责任，包括但不限于安全生产、服务人员防护、卫生管理等。乙方护理员在合同履行期间因服务、乙方管理不善造成投诉、纠纷、老人受伤、人员伤亡事故、工伤、工作期间突发疾病乃至死亡等的一切责任及费用由乙方承担。 1.8.4乙方及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区管理、院感等规定和制度。100%经过安全知识教育、基本操作技能与岗位专业等职业培训合格，具备一定的心理素质，品德诚实，热爱工作，对工作有高度的责任感、有一定的交流技能，态度和蔼、语言文明、尊重医护人员，服从管理等基本素质，并有能力协同做好护理工作。乙方提供的护理员必须遵纪守法不得从事非法活动，不得私下与客户进行本职工作以外的业务往来。 1.8.5乙方应每月****中心各项活动，如传统节日庆祝,老人生日庆祝，户外活动，健康知识讲座等,乙方应积极参与,并提供人员、物资等支持。 1.8.6护理人员到岗后，乙方每月对护理员进行职业道德和技能的培训及考核，每年组织2次以上的专业培训并留记录。 1.8.7服务管理期内乙方守法开展各项管理活动，有责任维护甲方的社会形象。根据有关法律、法规政策及本项目的规定，制订各项管理办法、规章制度、实施细则。开展各项活动，不得损害医院、入住人员和公众的合法权益，不能获取不当利益，如在服务管理期内有出现违规、违法行为，给甲方及第三方造成损失的承担全部赔偿责任。 1.8.8乙方提供的护理员未能给甲方客户提供满意服务或与客户产生纠纷，乙方负责人第一时间介入并解决，如乙方或乙方提供的护理人员及其他人员行为对甲方或其客户构成侵权或造成经济损失的，由乙方承担全部赔偿责任。

违约责任1.9.1除不可抗力外，如乙方有未按本合同约定或未完全按照本合同约定派遣护理员履行义务的，每迟延行一日的应提供而未提供服务价格40%计算，最高限额为本合同总价的30%。迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同。 1.9.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟廷付款一日的应付而未付款的0.01%计算，最高限额为本合同总价的30%:迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同。 1.9.3甲方发现乙方的管理服务工作不能达到要求及相关标准，应通知乙方管理员到现场进行核实，如情况属实，吴忠市人民医院向中标人发出书面整改通知书，中标人管理员在通知书内签字确认后在限期内整改，如整改不合格，有权对中标人进行扣款处理或解除合同。 1.9.4基于明确事实依据，确因乙方的服务质量问题造成客户的退单，采购人不予支付已开展服务天数的费用，并由乙方承担甲方退单损失1000元，同时甲方有权解除合同。 1.9.5因乙方服务期间损坏、盗窃甲方财物，或因乙方的工作差错、失误给医疗机构造成经济损失的，甲方可向乙方提出索赔，赔款经双方确认后由中标人承担。如双方无法就赔偿达成一致意见或涉及医疗责任、法律责任的，按国家法律由政府有关部门处理。 1.9.6任何一方按照前述约定要求违的方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续行合同、采取补救措施，并有权按照已方实际损失情况要求违约方赔偿损失，任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失:且守约方行使的任何权利效济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式; 1.9.7任何一方不履行或不完全服行本协议条款中规定的义务，即构成违约。违约方应当赔偿守约方的全部经济损失及为维权发生的必要费用。(包括但不限于诉讼费、律师费等依法维权的全部费用) 1.9.8乙方对派驻人员负有全部管理责任，因护理服务人员能力、责任心等导致投诉、纠纷、入住人员伤亡、婴儿丢失、老人摔倒、产妇受伤等乙方责任问题由中标单位承担全部赔偿责任与法律责任。对医院声誉造成不良影响的，需积极配合消除，导致费用的由中标单位全部承担。

不可抗力1.13.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间； 1.13.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以协商解除合同； 1.13.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在法律规定或合理时间内以书面形式变更合同； 1.13,4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同法律规定或合理时间内以书面形式通知对方当事人，并在法律规定或合理时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。

保密1.10.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合; 1.10.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等: 1.10.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情况、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何前三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

服务期限3年，合同一年一签;

争议解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方应和平解决；如无法达成一致意见的，双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

合同生效及其他1.15.1合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，合同未约定明确的，按照国家有关法律法规规定处理。 1.15.2本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。 1.15.3本合同壹式伍份，均具有同等法律效力。甲乙双方各执贰份，采购代理机构提交壹份; 1.15.4甲方规章管理制度为本合同附件，乙方应当要求合同期内的全部派驻人员学习并遵守。

验收标准（附验收方案）按照宁夏回族自治区本级政府采购项目履约验收管理办法。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）吴忠市人民医院产后康复科、****中心。

付款条件（进度和方式）1.4.1根据服务考核结果，每月支付一次，乙方须在次月15日前提交支付申请并开具相应结算金额的增值税普通发票，甲方按照财务制度进行支付，支付最迟不超过乙方提交申请并经甲方审核后60日。因乙方发票开具不及时导致支付延迟不视为违约。

交付标准和方法1.11.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查 1.11.2 甲方应保证履行合同的软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面厢行合同的要求，并应接受乙方的工作协调申请。乙方应保证履行合同的人员数量和素质。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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