宁东管委会建设和交通局宁东能源化工基地建筑施工领域政府购买检测机构项目_招标详情

一、采购标段

采购计划编号：	**NCZ****	项目名称：	宁****地点击查看建筑施工领域政府购买检测机构项目
分包名称：	宁东能源化工基地建筑施工领域政府购买检测机构项目（一标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	*****.
延续性项目本年预算（元）：	****.	延续性项目第二年预算（元）：	****.
延续性项目第三年预算（元）：	****.
报价方式：	折扣采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	供应商须具备建设行政主管部门核发的有效建设工程质量检测综合性资质；或同时具备建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑节能、建筑幕墙、市政工程材料、道路工程专项检测资质。资质须在投标截止日及合同履行期内持续有效，以国家现行有效资质标准为准。投标人须提供资质证书及附表，作为其检测业务范围覆盖本项目全部检测参数的证明材料。
2	本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参加，参与本项目供应商须提供《中小企业声明函》。残疾人福利性企业及监狱企业视同中小企业，残疾人福利性企业须提供《残疾人福利性单位声明函》，监**局点击查看、戒**局点击查看（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明材料。

序号

合格投标人的其他资格要求

供应商须具备建设行政主管部门核发的有效建设工程质量检测综合性资质；或同时具备建筑材料及构配件、主体结构及装饰装修、钢结构、地基基础、建筑节能、建筑幕墙、市政工程材料、道路工程专项检测资质。资质须在投标截止日及合同履行期内持续有效，以国家现行有效资质标准为准。投标人须提供资质证书及附表，作为其检测业务范围覆盖本项目全部检测参数的证明材料。

本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参加，参与本项目供应商须提供《中小企业声明函》。残疾人福利性企业及监狱企业视同中小企业，残疾人福利性企业须提供《残疾人福利性单位声明函》，监****局点击查看、戒****局点击查看（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明材料。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）三年，服务期限分为履约考核期和正式服务期两阶段。履约考核期一年，中标后签订合同，一年期满后由委托人对购买服务的适用性、经济性等进行综合考量、评价及核算，据此决定是否继续签订正式服务合同。工程建设周期一般为两年，为便于同一单位对建设工程质量安全的全过程监督，政府购买服务正式合同周期定为两年。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求严格执行宁东能源化工基地建筑施工领域检测机构考核细则

采购标的交付地点（范围）宁东能源化工基地

付款条件（进度和方式）1、以甲方下发的检测任务委托书及乙方最终出具的相应数量检测报告计算检测数量，按照中标价格（即****协会点击查看建设工程质量检测分会统一指导价下浮 %，银建协发〔****〕**号）计取费用。价格表附后。 2、付款方式：每半年结算一次，合同履行结束时付清合同期内检测费用。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C********-其他工程管理服务	宁东能源化工基地建筑施工领域政府购买检测机构项目（一标段）	一、项目工作范围宁东能源化工基地范围内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程涉及原材料、实体质量、结构安全、节能与环境、特种设备相关监督检测服务；配合对预拌商品混凝土搅拌站和检测机构开展监督检查工作。检测任务按开工顺序平均分配，承接监督检测的机构不再承接同一项目常规见证检测。二、项目目的为工程质量安全监督工作提供科学、准确、公正的检测数据支撑，验证工程原材料、实体质量是否符合强制性标准和国家、地方规范标准要求，保障工程结构安全与使用功能，为质量评价、隐患判定、监督验收、事故调查等工作提供检测依据。三、主要检测内容工程原材料与实体质量监督检测。监督检测工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量和原材料是否符合工程建设强制性标准的要求。根据工程类型和结构类型具体设定监督检查服务内容如下: （一）建筑工程:地基基础、混凝土结构、砌体、钢结构、给水排水、暖通、电气工程、装饰、幕墙、使用功能与室内环境及建筑节能、绿色建筑等。（二）市政基础设施工程:道路、桥梁、给水排水与污水处理、管道、垃圾处理工程、城市照明等。具体检测项包括但不限于以下内容: 房建市政工程建筑材料检测:水泥物理力学性能检验;钢筋(连接件)性能检测;砂、石常规检测;混凝土、砂浆性能检测;混凝土外加剂、粉煤灰、矿渣粉、硅粉检验;沥青、沥青混合料检测、预应力钢绞线、锚夹具、波纹管检测;墙体、屋面材料检测;饰面材料检测;防水材料检测;门窗检测;钢材、水泥、混凝土拌合用水化学分析。地基基础工程检测:地基及复合地基承载力静载检测;桩的承载力检测;桩身完整性检测;锚杆锁定力检测。主体结构工程现场检测:混凝土、砂浆、砌体强度现场检测;钢筋保护层厚度检测;混凝土预制构件结构性能检测;后置埋件的力学性能检测。钢结构工程检测:钢结构焊接质量无损检测;钢结构防腐及防火涂装检测;钢结构节点、机械连接用紧固标准件及高强度螺栓力学性能检测;钢网架结构的变形检测。建筑幕墙工程检测:建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测;硅酮结构胶相容性检测。其他检测:建筑节能、室内环境等其他实体工程质量监督检测,建筑施工特种设备监督检测,以及工程质量涉及的可靠性鉴定及司法鉴定等检测,对工程全过程常规检测、见证取样行为规范性进行跟踪检查。四、总体思路依据年度监督检测计划，对原材料、实体质量、结构安全开展抽样与监督检测，按月报送计划与报告，配合技术服务单位完成核查、交叉互检，为质量安全监管提供法定检测依据。五、工作依据 1.《建设工程质量检测管理办法》 2.《建筑地基基础工程施工质量验收标准》《混凝土结构工程施工质量验收规范》 3.《宁东基地政府购买房建市政工程质量安全监管服务方案（**年修订）》 4.国家及现行工程建设强制性标准、检测规范。 5.实验室认可与质量管理体系相关要求。六、检测机构资格要求 1.依法设立,具有独立承担民事责任的能力。 2.治理结构健全,内部管理和监督制度完善。 3.具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。 4.检测范围:见证取样、建筑地基基础工程检测、建筑主体结构工程现场检测、建筑钢结构工程检测、建筑幕墙工程检测、建筑节能工程质量检测、建筑工程室内环境检测、建筑工地特种设备检测、市政工程材料检测。 5.取****委员会点击查看颁发的《实验室认可证书》,且具备与监督检测服务内容对应的检测能力。 6.须配备常规检测人员和特种设备检测人员协助服务单位开展工程质量检测工作。七、检测工作要求 1.按月报送检测计划（项目、数量、金额），及时出具规范检测报告。 2.检测数据真实、准确、可追溯，严格执行检测标准与操作规程。 3.配合监管部门、技术服务单位开展资料核查、专项检测、交叉互检。 4.严格执行回避要求，不承接本项目范围内的常规/见证检测业务。八、成果要求 1.检测委托单、现场取样记录、检测原始记录。 2.正式检测报告（含电子版）。 3.检测计划、检测汇总表、检测数据分析报告。 4.不合格项目预警报告、专项检测意见书。 5.年度检测工作总结与数据统计分析。九、验收标准见合同附件考核表	1	****.	标的1-其他工程管理服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件	三年，服务期限分为履约考核期和正式服务期两阶段。履约考核期一年，中标后签订合同，一年期满后由委托人对购买服务的适用性、经济性等进行综合考量、评价及核算，据此决定是否继续签订正式服务合同。工程建设周期一般为两年，为便于同一单位对建设工程质量安全的全过程监督，政府购买服务正式合同周期定为两年。

采购需求附件：

采购需求附件
附件1：政府采购需求（宁东能源化工基地建筑施工领域政府购买检测机构项目）.doc https://**..** 点击查看

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容宁东能源化工基地建筑施工领域政府购买检测机构项目

履约保证金不收取

甲方责任1、甲方不得以任何方式要求乙方修改检测数据及出具虚假检测报告。 2、甲方应保护乙方提供的检测报告版权，不得擅自修改。

乙方责任1、乙方为甲方提供的试验检测服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求，保证检测的公正性、准确性、真实性、及时性及有效性，并对出具的检测报告质量承担终身责任。 2、乙方应在甲方要求的工作日内（节假日顺延）向甲方提供检测报告。 3、乙方抽检取样必须在甲方、监理方、施工方的监督下进行。 4、乙方现场检测时须遵守工程安全管理规定及其它工程现场管理规定。 5、乙方在检查、检测过程中严谨接受任何形式馈赠，不得吃、拿、卡、要，客观公正的开展检测工作。严禁出现违反《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规的行为。 6、乙方在检查、检测过程中须积极配合甲方，及时完成检测任务并出具检测报告，对不合格的建筑材料及现场检查、检测数据将第一时间电话通知甲方，并提出书面处理方案，严格做好相关检测信息保密工作。 7、甲方需要对工程质量问题进行鉴定时，乙方应积极配合并及时出具鉴定结果。 8、乙方应无偿为甲方提供工程资料审查、质量问题咨询等其它相关服务。

违约责任1、乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权驳回，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。 2、乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价1%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3、未经甲方同意乙方不得私自将该服务转包第三方完成。如私自转包，则处本合同总价***%的违约金。 4、甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的1%向乙方偿付违约金。因财政拨款手续等客观原因造成的延误情况除外。 5.当甲方或其他组织、个人对乙方提供的报告真实性、有效性提出质疑时，由甲方委托其他检测机构进行复测，确存在原报告与实际不符时，由乙方承担甲方委托检测费用。 6、乙方未履行该合同责任时，甲方有权单方面解除合同。 7、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

不可抗力按国家相关规定执行

服务期限三年，服务期限分为履约考核期和正式服务期两阶段。履约考核期一年，中标后签订合同，一年期满后由委托人对购买服务的适用性、经济性等进行综合考量、评价及核算，据此决定是否继续签订正式服务合同。工程建设周期一般为两年，为便于同一单位对建设工程质量安全的全过程监督，政府购买服务正式合同周期定为两年。

验收标准（附验收方案）详见附件（验收方案附件）：验收方案.docx https://****.**.** 点击查看

服务地点（范围）宁东能源化工基地

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	.	供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝评标基准折扣/折扣×。评标基准折扣是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的最低的投标折扣。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得分。本项目预算金额为预估价，据实结算。本项目供应商检测费用以统一的折扣方式进行报价，折扣报价数值在0-区间内，否则投标无效；可填报折扣的例如9.折、9.折等。评委员会点击查看认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评**委员会点击查看应当将其作为无效投标处理。
2	项目认知与服务方案	.	评委根据投标人对项目背景、政策依据、服务范围、检测目的、监管要求、工作思路、响应机制、岗位责任体系等综合评审：对项目认知精准全面，政策理解透彻，需求分析科学，内容详实完整，逻辑清晰，岗位职责明确，紧密贴合宁东基地监管实际，得**分；对项目认知清晰全面，需求分析具体合理，内容完整规范，针对性强，贴合实际，得8分；对项目认知清晰，需求分析合理，内容规范，满足项目要求，得6分；对项目认知基本到位，内容较为全面，核心机制无缺失，得4分；对项目理解一般，内容简略，存在缺项漏项，针对性较弱，得2分；照搬招标文件、无实质性内容或未提供，得0分。
3	检测范围与能力响应方案	.	评委根据投标人对房建、市政、地基基础、主体结构、钢结构、幕墙、节能、室内环境、特种设备等检测内容覆盖能力、技术匹配度、操作流程、标准执行、方法合规性评审：检测范围全覆盖、无缺项，技术能力高度匹配，流程规范，标准执行严谨，方法合规，完全满足项目需求，得**分；检测范围全覆盖，能力匹配度高，流程规范，满足项目需求，得8分；检测内容完整，流程合理，能力满足要求，得6分；基本覆盖主要检测内容，满足基本需求，得4分；内容缺项较多，措施笼统，针对性不足，得2分；未提供或内容无关，得0分。
4	质量管控与检测保障措施	.	评委根据投标人质量体系、操作规程、数据真实性、样品管理、报告出具、痕迹化管理、问题处置、不合格预警、三级审核制度评审：质量体系完善有效，三级审核制度健全，数据真实准确可追溯，不合格预警规范到位，样品与报告管理规范，保障措施全面，得**分；质量体系健全，三级审核到位，保障措施完善，管理规范，得8分；体系完整，措施可行，管理规范，得6分；满足基础质量管控要求，得4分；措施不完善，管理不细致，得2分；未提供或内容无关，得0分。
5	检测工作实施流程方案	.	评委根据投标人抽样规则、现场检测、步骤安排、报告流转、时限控制、月度报送、配合监督检查、交叉互检响应、任务分配执行评审：实施方案详尽完善，流程科学清晰，节点明确可控，报告出具规范，月度报送规范，配合机制完善，严格执行任务平均分配，贴合项目实施，得**分；实施方案完善，流程清晰，节点明确，配合到位，符合项目要求，得8分；方案全面具体，流程规范，安排合理，符合项目要求，得6分；方案基本完整，满足实施需求，得4分；方案粗略，流程笼统，可操作性一般，得2分；未提供或内容无关，得0分。
6	回避制度与合规承诺方案	7.**	评委根据投标人同一项目回避常规/见证检测、廉洁自律、合规执业、信息保密、内部管控、责任落实、风险防控等承诺与措施评审：回避制度健全有效，承诺全面详实，措施严密可落地，责任明确，完全符合回避与合规执业要求，得7分；承诺完整，制度合理，符合要求，得5分；基本满足合规要求，得3分；承诺不完善，内容简略，得1分；未提供或内容无关，得0分。
7	设备配置与检测保障条件	6.**	评委根据投标人检测仪器设备、计量校准、车辆保障、实验室条件、驻场服务、档案管理评审：检测设备齐全有效，全部在计量校准有效期内；自有检测车辆不少于2辆；驻场服务到位，档案管理规范，满足全项检测需求，得6分；设备满足需求，保障措施到位，得4分；基本满足检测保障要求，得2分；设备或保障存在缺失，得1分；未提供或内容无关，得0分。
8	成果交付与资料管理	8.**	评委根据投标人检测委托单、原始记录、检测报告、月度计划、汇总表、数据分析、不合格预警、年度总结等成果完整性、规范性、可追溯性、归档标准评审：成果齐全规范，分类清晰，资料完整可追溯，交付标准高，完全满足项目成果要求，得8分；成果完整规范，满足交付要求，得6分；成果基本齐全，符合要求，得4分；成果缺项较多，规范性差，得2分；未提供或内容无关，得0分。
9	服务承诺	4.**	依据投标人提交的服务承诺函评审：承诺严格遵照采购人要求，保质保量按期完成全部检测服务、全力配合采购人合理工作安排与调整；承诺项目履约启动后，在宁东区域搭建完备专属现场服务保障体系，配备人员、车辆等，保障服务即时响应与持续供给；承诺建立常态化节假日、突发紧急任务值守与快速响应保障机制，保障项目全周期稳定运转。全部承诺完整响应，表述清晰严谨、无模糊空泛措辞，完全满足项目履约要求，得4分；全部承诺均已响应，表述整体平实稳妥，可满足项目基础履约标准，得2分；缺失任意1项核心承诺内容，响应存在明显缺漏，得1分；未提交承诺函，或缺失2项及以上核心承诺，得0分。
**	项目团队配置及技术实力	.	1.项目负责人2名：具备注册岩土工程师、注册结构工程师各1名，每提供1名得2分，本项满分4分。 2.团队总人数不少于人，其中中级及以上职称人员不少于6人（含高级职称人员），高级职称人员不少于3人，全部满足要求得5分，不满足要求不得分。在最低配置标准之外，每超配1名中级职称人员（不含高级职称）加0.5分，每超配1名高级职称人员加1分，本项得分最高为分。注：1.以上人员提供同一人证书不重复加分。 2.以上打分资料需按照要求提供且真实有效，如未按要求提供或提供资料弄虚作假，不予得分。
**	检测机构专业能力	5.**	供应商提供**委员会点击查看出具的实验室认可证书，且认可领域包含工程质量检测相关类别范围，得5分；未委员会点击查看出具的实验室认可证书的，本项不得分。（须提供**委员会点击查看出具的认可证书及能力范围附表清晰扫描件备查）
**	类似业绩	5.**	供应商提供****年5月1日至今的类似服务业绩，每提供一项得1分，满分5分。注：1.投标文件附中标/成交通知书（以通知书落款时间为准）和合同（以合同签订时间为准）清晰扫描件加盖电子公章。2.如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。
合计：		*.