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采购需求
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000417 | 项目名称： | 宁夏回族自治区人民检察院本级-全区检察机关检察业务应用系统2.0政法协同子系统采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区全区检察机关检察业务应用系统2.0政法协同子系统项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 2300000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明 |
| 2 | 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函 |
| 3 | 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件） |
| 4 | 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函 |
| 5 | 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》） |
| 6 | 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 全区检察机关检察业务应用系统2.0政法协同子系统采购项目 | 政法协同子系统建成后，集中部署在自治区检察院，供全区31个院使用，***网上政法协同办案和归集聚合部分政法数据。 | 1 | 2300000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：系统从正式验收通过之日起始计，中标方需承诺项目终验后提供不少于三年系统运行维护服务。在免费维护期内，提供 7×24 小时的技术支持和服务、质量故障时30分钟响应、1小时内现场响应、提供应急处理方案、提供远程诊断服务及时解决系统产生的各种问题、提供系统管理咨询服务解决使用过程中的各种疑难问题、提供质保期内的免费技术支持，提供质保期内的免费升级。同时，提供免费的运行评估服务、信息咨询服务等。 | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求-全区检察机关检察业务应用系统2.0政法协同子系统采购项目.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 附验收方案.docx
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
交付标准和方法
培训
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 38 | 一、整体构架与设计（6分） 投标供应商根据“第四章 项目说明和采购需求二、技术部分”内容提供详尽的整体架构与设计方案。 为满足项目服务内容,实现业务需求功能，同时达到非功能性指标，进行整体的构架与设计。 投标供应商提供的整体架构与设计方案内容逻辑清晰、完整详实、方案贴合采购需求实际内容、完全满足采购人的需求，且可实施性强的得6分； 投标供应商提供的整体架构与设计方案内容简单，没有缺项，具有可行性，可以满足项目实际情况的得4分； 投标供应商提供的整体架构与设计方案内容有所缺失，内容基本合理，基本满足采购需求的得2分； 投标供应商提供的整体架构与设计方案描述简单笼统，内容片面、存在缺项漏项，脱离项目实际情况的得1分； 未提供的不得分。 二、***平台技术方案（12分） 投标供应商根据“第四章 项目说明和采购需求二、技术部分”***平台技术方案。 ***平台功能需求，包括但不限于①收送案服务、②案件移送、③数据标准对接、④代码映射、⑤接口对接、⑥电子换押等功能实现提供解决方案。 ***平台技术方案内容，投标供应商提供的方案每有一项内容完整详实、科学合理、可实施性强、贴合本项目实际需求的得2分； ***平台技术方案内容，投标供应商提供的方案每有一项内容不够全面具体、方案描述简单笼统、内容片面、存在缺项漏项，脱离项目实际情况或不贴合项目实际需求的得1分； 未提供的不得分。 三、业务流程适配技术方案（10分） 投标供应商根据“第四章 项目说明和采购需求二、技术部分”内容提供详尽的业务流程适配技术方案。 按照业务流程适配需求，包括但不限于①应对审查逮捕，不捕复议，不捕复核、②审查起诉，不起诉复议，不起诉复核、③一审公诉，二审上诉，二审抗诉、④审判活动监督，审判监督抗诉，法院决定再审、⑤强制医疗、⑥立案监督-应当立案而不立案，立案监督-不应当立案而立案、⑦提请延长侦查羁押期限，电子换押，减刑假释，超期羁押，变更超期羁押期限通知、⑧暂予监外执行，社区矫正-入矫，社区矫正-提请减刑，社区矫正-提请撤销缓刑/假释，社区矫正-提请收监执行、⑨脱管，变更强制措施、⑩法律援助等业务流程的实现提供方案。 针对上述业务流程适配技术方案内容，投标供应商提供的方案每有一项内容完整详实、科学合理、可实施性强、贴合本项目实际需求的得1分； 针对上述业务流程适配技术方案内容，投标供应商提供的方案每有一项内容不够全面具体、方案描述简单笼统、内容片面、存在缺项漏项，脱离项目实际情况或不贴合项目实际需求的得0.5分； 未提供的不得分。 四、安全体系方案（10分） 投标供应商根据“第四章 项目说明和采购需求二、技术部分”内容提供详尽的安全体系方案。 满足项目服务内容,***网络安全等级保护三级要求，包括但不限于①通过源代码审计，②防止系统漏洞，③***网络层安全、④应用层安全、⑤数据安全，确保系统体系安全。 针对上述安全体系方案内容，投标供应商提供的方案每有一项内容完整详实、科学合理、可实施性强、贴合本项目实际需求的得2分； 针对上述安全体系方案内容，投标供应商提供的方案每有一项内容不够全面具体、方案描述简单笼统、内容片面、存在缺项漏项，脱离项目实际情况或不贴合项目实际需求的得1分； 未提供的不得分。 |
| 3 | 服务方案 | 9 | 投标供应商需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，评标委员会根据各投标供应商提供的售后服务方案(包括售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案、售后服务响应及时程度、培训方案、遇到项目紧急状况提出应急措施等)进行综合评审： （1）售后服务内容：售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案应做到内容详细、丰富，思路清晰可实施性高，高度贴合项目需求的得3分； 方案内容相比之下有欠缺，但可以满足项目需求的，得2分； 与项目需求有较大差距的得1分； 未提供不得分； （2）售后服务期限：售后服务响应及时程度应做到内容明确、售后服务响应及时且承诺 7*24小时响应，售后服务承诺高度贴合项目需求的得3分； 方案内容相比之下有欠缺，但可以满足项目需求的得2分； 与项目需求有较大差距的得1分； 未提供不得分。 （3）售后服务团队：有服务团队，明确项目技术支持人员并提供人员信息以及相关证书、联系电话，培训方案、现场服务措施，遇到项目紧急状况提出应急措施等，完全符合项目需求的得3分； 有服务团队，只明确项目技术支持人员、联系电话，符合项目基本的得2分； 有服务团队，没有明确项目技术支持人员、联系电话、现场服务措施等，基本符合项目需求的得1分； 未提供售后服务团队不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 5 | 根据本项目服务内容及要求，投标供应商需投入配置服务团队，应包括但不限于分析与设计人员、编码人员、测试人员、培训人员等： （1）拟投入本项目服务人员分工、人员管理、岗位安排、职责划分方案科学、合理、条理清晰、责任划分清晰，人员具备一定工作经验及相应专业证书有详细的人员信息简介，提供承诺不随意更换团队服务人员，完全满足采购人的人员需求的得5 分； （2）拟投入本项目服务人员齐备、分工明确、岗位安排、职责划分方案内容片面，人员管理内容简单，提供承诺不随意更换团队服务人员的得3分； （3）拟投入本项目服务人员缺失、岗位安排及职责划分有明显缺陷不合理、分工不明确的得1分； 未提供的不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标供应商提供2021年1月1日至今类似服务业绩的证明材料，每有一项得1分，最高得5分。 注：投标文件中附中标（成交）通知书或采购服务合同复印件并加盖投标供应商公章。 |
| 6 | 售后服务 | 9 | 投标供应商需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，评标委员会根据各投标供应商提供的售后服务方案(包括售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案、售后服务响应及时程度、培训方案、遇到项目紧急状况提出应急措施等)进行综合评审： （1）售后服务内容：售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案应做到内容详细、丰富，思路清晰可实施性高，高度贴合项目需求的得3分； 方案内容相比之下有欠缺，但可以满足项目需求的，得2分； 与项目需求有较大差距的得1分； 未提供不得分； （2）售后服务期限：售后服务响应及时程度应做到内容明确、售后服务响应及时且承诺 7*24小时响应，售后服务承诺高度贴合项目需求的得3分； 方案内容相比之下有欠缺，但可以满足项目需求的得2分； 与项目需求有较大差距的得1分； 未提供不得分。 （3）售后服务团队：有服务团队，明确项目技术支持人员并提供人员信息以及相关证书、联系电话，培训方案、现场服务措施，遇到项目紧急状况提出应急措施等，完全符合项目需求的得3分； 有服务团队，只明确项目技术支持人员、联系电话，符合项目基本的得2分； 有服务团队，没有明确项目技术支持人员、联系电话、现场服务措施等，基本符合项目需求的得1分； 未提供售后服务团队不得分。 |
| 7 | 其他（服务承诺，现场讲解，管理制度，应急措施，培训方案等） | 24 | （1）具有项目内部管理制度及详细考核机制，内容包括但不限于服务管理制度（工作制度、岗位制度、保密制度等）、管理机制、人员月度绩效考核、年度考核标准等。制度科学具体细致、方案科学合理、日常管理和服务过程规范、内容详实完整，逻辑缜密、紧密联系项目实际情况的得5分； （2）制度科学具体、方案科学、日常管理和服务过程规范、内容详实完整的，能够满足项目实际情况的得4分； （3）制度内容简单笼统、建立的考核制度仅能够满足基础服务工作，考虑内容片面、工作流程粗略的得3分； （4）制度管理内容不完整，制度设定不合理，脱离项目实际情况的得1分； 未提供不得分。满足全区检察机关检察业务应用系统2.0政法协同子系统项目建设需求，确保需求功能实现，投标供应商需提供现场演示，演示时间不得超过10分钟。 1、检察业务应用系统2.0对接（3分） （1）身份认证对接：政法协同子系统需与检察业务应用系统2.0进行身份认证对接以满足对接交互的场景需要； （2）接口对接：政法协同子系统需合理调用检察业务应用系统2.0提供的以下几类接口实现业务协同：按业务实现结构化数据回填；按业务实现结构化数据获取；文书附件回传接口；文书附件下载接口；电子卷宗下载接口； （3）电子卷宗回传接口；在建设政法协同子系统时需对接文书转版服务（主要为OFD和PDF的互相转换）和换押证回填服务。 以上三项全部满足的得3分，满足两项的得2分，满足一项的得1分，全不满足的得0分。 2、协同数据处理（5分） （1）需对检察业务应用系统2.0相关数据项和政法各单位对应数据项建立映射关系，并提供修改、维护功能；需对接收数据进行校验、拆包、清洗转换； （2）需对移送数据进行校验、清洗转换、根据接收单位信息打包、存储； （3）需实现对固定接收或移送目录的动态监听，对源处理文件进行下载或备份，***网、跨系统的数据交换，并接收或发送消息反馈； （4）需实现权限管理、交换数据浏览查询、案件全流程呈现、交换卷宗/文书查看、与检察业务应用系统2.0数据差异比对、系统日志管理等功能； （5）***平台和其他单位系统间的消息协同，并通过所协同的消息实现移送数据状态跟踪、及时更新、提醒和案件全流程展示等功能。 以上五项全部满足的得5分，满足四项的得4分，满足三项的得3分，满足两项的得2分，满足一项的得1分，全不满足的得0分。 3、案件接收与发送（4分） （1）案件受理人员在政法协同子系统中操作完成案件移送后，系统自动判断 2.0 中是否有同等业务释义的送案管理。 （2）如有，则直接调用 2.0 已有接口实现自动触发避免办案人的多次重复操作。 （3）配置接收数据记录（主要配置协同流程接收数据记录），接收文书、卷宗以及附件结构、立案信息等信息。 （4）支持外部单位数据到检察机关应用系统 2.0 内部表数据的一一对应配置。 以上四项全部满足的得4分，满足三项的得3分，满足两项的得2分，满足一项的得1分，全不满足的得0分。 4、电子换押（3分） （1）生成换押证：当移送机关需要发起换押时，需实现通过换押证制作功能，填写公共换押信息（换押原因、移送日期、接收机关），自动生成换押信息（姓名、性别、出生日期、涉嫌罪名、换押证文号、同案人），再补充填写部分换押信息（羁押看守所），一键生成换押证，自动回填五联换押证内容，减少办案人员工作量，只需要双击查看确认无误后就可以提交印章系统进行用印。 （2）发起换押：换押证用印完成后，办案人员可以选择“发起换押”进行移送，需实现移送时自动获取换押信息（换押证文号、嫌疑人姓名、性别、出生日期、涉嫌案由、同案人、羁押看守所、换押原因、移送日期、移送形式、接收单位），调用协同子系统接口完成换押移送功能。 （3）接收换押反馈:需对接收机关业务应用系统发起换押单位发送的案件数据，进行数据解析、处理，并将案件信息、嫌疑人信息等进行展示，接收机关办案人员确定案件信息、嫌疑人信息等无误后，确认接收案件。案件接收后需调用协同子系统相应接口反馈至发送机关。 以上三项全部满足的得3分，满足两项的得2分，满足一项的得1分，全不满足的得0分。 5、系统基础功能模块(3分) （1）关系单位管理配置：需要根据各单位的类别、单位编码、单位名称、单位级别进行管理。通过这个可以让检察官在进行案件移送时，自动映射移送单位信息，方便用户操作。 （2）组织机构：需对检察院内部的单位、角色信息、人员信息进行管理，同步检察机关业务应用系统2.0组织机构信息，对用户角色、角色功能权限进行分配、对协同登录账号信息进行管理。 （3）字段翻译：***平台标准和检察机关业务应用系统2.0的字段进行逐一的翻译和配置。 以上三项全部满足的得3分，满足两项的得2分，满足一项的得1分，全不满足的得0分。 未提供系统演示的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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