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| 采购计划编号： | 2026NCZ(WZ)000865 | 项目名称： | 吴忠市红寺堡区林业和草原局红寺堡区2026年北海林场公益林抚育管护项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 红寺堡区2026年北海林场公益林抚育管护项目三标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 696796.09 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业采购，供应商须出具《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）项目实施期限16个月；项目管护期为2026年7月～2027 年10月（具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行）；
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按照国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行
其他商务要求报价说明：（1）报价包含浇灌水费、电管路等维修主材副材、涂料、红漆、警示桩等所涉及到抚育管护的一切费用，采购人不再为本项目另外支付任何费用。（2）报价包含抚育管护所涉及到的人工、生产机械、油料、水车、泵、农用车等产生的费用，采购人不再为本项目另外支付任何费用。（3）报价包含采购人因管护工作的需要，进行协调、督促、检查、考核等事项涉及的车辆费用，采购人不再为本项目另外支付任何费用。
采购标的交付地点（范围）按照项目实施地点服务
付款条件（进度和方式）管护费用分次支付，首次支付由甲方组织监理等对乙方已完成的工程量进行阶段性验收合格后，凭支付凭证支付阶段性管护费；合同期满后，由甲方组织验收合格后，经第三方审核结算，以审核结算结果为准支付剩余管护费。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C09020200-林木抚育管理服务 | 红寺堡区2026年北海林场公益林抚育管护项目三标段 | 涉及定武高速、****路****个林木抚育管护区共2913.4亩公益林。主要内容为：①定武高速两侧（二号林班）：修枝28239株，除草、补水及灌溉设施维护2163.7亩、涂红刷白27265株；②城柳公路两侧（二号林班）：修枝9784株，除草、补水及灌溉设施维护749.7亩、涂红刷白9446株（具体内容详见招标文件第四章项目说明和采购需求）。 | 1 | 696796.09 | 标的1-林木抚育管理服务：具体内容详见采购需求及招标文件 | 项目实施期限16个月；项目管护期为2026年7月～2027 年10月（具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行）； | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：政府采购需求6.5.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容红寺堡区2026年北海林场公益林抚育管护项目三标段：涉及定武高速、****路****个林木抚育管护区共2913.4亩公益林。主要内容为：①定武高速两侧（二号林班）：修枝28239株，除草、补水及灌溉设施维护2163.7亩、涂红刷白27265株；②城柳公路两侧（二号林班）：修枝9784株，除草、补水及灌溉设施维护749.7亩、涂红刷白9446株（具体内容详见招标文件第四章项目说明和采购需求）。
履约保证金合同总价的2%
甲方责任合同约定
乙方责任合同约定
违约责任合同约定
不可抗力合同约定
保密合同约定
服务期限项目实施期限16个月；项目管护期为2026年7月～2027 年10月（具体服务时间按甲乙双方采购合同约定时间执行）；
争议解决合同约定
验收标准（附验收方案）按照行业标准验收 （验收方案附件）：履约验收方案.doc
服务地点（范围）按照项目实施地点服务；
付款条件（进度和方式）管护费用分次支付，首次支付由甲方组织监理等对乙方已完成的工程量进行阶段性验收合格后，凭支付凭证支付阶段性管护费；合同期满后，由甲方组织验收合格后，经第三方审核结算，以审核结算结果为准支付剩余管护费。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×15。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得15分。（报价得分四舍五入保留2位小数） |
| 2 | 专项养护实施方案及流程 | 20.00 | 本项考核针对供应商提交的专项养护实施方案开展综合评分，方案内容包含但不限于：组织架构、管理制度、苗木补植、养护工艺流程及方法、设施设备投入、服务质量标准、考核标准、卫生管理制度等核心内容，总分20分，具体评分档位及标准如下： 1.实施方案内容详尽完善、逻辑思路清晰、层级条理性极强，全面覆盖所有规定考核内容；对养护实施全过程关键节点把控精准、科学合理；拟定的整体工作计划清晰细化，具备完整、详实、可落地的工作步骤，时间安排科学合规、分工明确；对养护工作具备专业独到的见解，结合项目实际提出针对性强、可行性高的优化改进意见及建议，全方位贴合、充分满足甲方全部服务要求，方案专业性、完整性、实操性极强的得20分。 2.实施方案内容完整全面，无核心内容缺漏，整体工作计划清晰明确，工作步骤细化完整、针对性强；养护关键节点把控合理，时间安排科学合规；对养护工作具备深度、贴合项目实际的专业认知，能够结合项目特点提出合理的优化改进思路，方案落地性强，完全满足甲方各项服务要求，仅在细节优化、创新见解上略有欠缺的得18分。 3.实施方案整体内容完整规范，架构清晰，核心考核内容无缺失；工作计划清晰、工作步骤齐全，时间安排合理，关键养护环节把控到位；对养护工作有针对性的专业理解，能够匹配项目养护需求，可全面满足甲方基础及专项服务要求，方案无明显短板，仅在细节细化、个性化优化建议上不够丰富的得15分。 4.实施方案内容完整，核心板块齐全，无重大内容缺漏；整体工作计划清晰明确，基础工作步骤完整，时间安排基本合理，具备基础的实施把控能力，可满足甲方常规养护服务要求，方案专业性、针对性中等，缺乏精细化管控内容及优化创新思路的得12分。 5.实施方案整体框架完整，涵盖主要养护工作内容；工作计划基本清晰，具备基础的技术保障措施与实施流程，可基本满足甲方常规绿化养护工作要求，但内容细化度不足、关键节点管控简略，针对性较弱，落地细节不够完善的得8分。 6.实施方案存在部分内容缺漏，核心管理制度、养护工艺、安全防护等关键板块内容简略；实施计划、工作步骤表述简单，技术保障措施存在明显欠缺，方案精细化不足，部分内容可操作性较弱，仅能覆盖基础简易养护工作的得5分。 7.实施方案内容残缺严重，多数核心考核板块未完善编制，工作计划、工作步骤极为简略，无有效的技术保障、管控及考核措施，方案整体不具备落地实操性，仅提交基础框架内容的得2分。 8.未提交养护专项养护实施方案，或提交内容与项目养护工作无关、完全不符合考核要求的不得分。 |
| 3 | 人员安排及岗位分工 | 15.00 | 供应商提供人员安排及岗位分工方案（包括但不限于拟投入的管理人员及劳务派遣人员、人员管理、劳务派遣管理、岗位分工、岗前培训等） （1）内容详尽完善，思路清晰，条理性强，岗前培训体系完整、内容充实，拟投入管理人员及劳务派遣人员配置充足、经验丰富，人员管理、劳务派遣管理机制健全，人员安排科学精准、岗位分工清晰合理，所有人员熟练掌握项目工作流程、熟知相关操作规范，对人员岗位管理工作有独到见解，可提出合理优化意见，充分满足采购人要求的得15分； （2）实施方案完整、整体思路清晰，岗前培训内容全面规范，人员管理、劳务派遣管理机制完善，人员安排详实、岗位分工合理，拟投入人员熟悉项目工作流程及相关操作规范，贴合项目工作需求，能够满足采购人要求的得12分； （3）实施方案完整，岗前培训内容齐全，具备规范的人员管理、劳务派遣管理举措，人员安排、岗位分工明确清晰，可满足采购人基本工作要求的得9分； （4）实施方案基本完整，人员安排、岗位分工、岗前培训、人员管理等核心内容齐全，有基础的人员保障管理措施，可基本满足项目需求的得6分； （5）实施方案存在内容缺漏，人员安排、岗位分工简略，岗前培训、人员管理相关措施不完善，方案实操性较弱，仅部分满足项目需求的得3分； （6）未提供方案或提供方案无法满足项目需求的不得分。 |
| 4 | 应急预案10 | 10.00 | 服务方案应体现出各种应急预案、处理各项突发事件的具体有效措施及可操作性方案（其中包含但不限于24小时应急响应服务、车辆及人员事故应急处置行动预案、养护设施设备故障应急抢修、极端恶劣天气应对方案、疫情防控、安全防范措施、预警和检测、应急处置措施、应急演练方案等其他突发事件等） （1）应急预案涉及范围全面，方案详细，重点突出，制定的措施条理清晰，目的明确，安排合理，能有效应对突发事件，能在较短的时间及时到达现场并处理问题，可行性高，能充分应对各种突发状况，减少损失，保证工作顺利进行得 10分； （2）应急处理预案涉及范围全面，方案详细，能把握关键环节，制定的措施合理、可行，可应对各种突发状况，保证工作顺利进行得8分； （3）应急处理预案涉及全面，制定的措施可行，可应对各种突发状况，保证工作顺利进行得5分； （4）方案不完善得2分； （5）未提供或提供方案无法满足项目需求的不得分。 |
| 5 | 病虫害防治方案 | 10.00 | （1）针对不同树种及不同虫害种类有不同的预防与治理措施，虫害防治周期安排明确、合理，防治措施详尽有序且科学合理，虫害防治工器具使用得当，能运用先进技术及设备提高服务质量，施药期间有环境保护及人员安全保护措施的得10分； （2）针对不同树种及不同虫害种类有不同的预防与治理措施，防治措施详尽有序且科学合理，施药期间有环境保护及人员安全保护措施的得8分； （3）针对不同树种及不同虫害种类有不同的预防与治理措施，施药期间有环境保护及人员安全保护措施的得5分； （4）方案不完善得2分； （5）未提供或提供方案无法满足项目需求的不得分。 |
| 6 | 灌溉设施维护方案 | 10.00 | （1）针对公益林生态防护林配套灌溉设施（含管道、阀门、水井、滴灌/喷灌设备等），制定全面详细的维护方案，明确日常巡检、定期检修、故障排查周期及具体流程，维护措施科学合理、可操作性强，能结合公益林灌溉需求优化维护流程，配备专业维护工具及应急处置方案，确保灌溉设施完好率100%、正常投入使用的得10分； （2）针对亩公益林灌溉设施，制定较为全面的维护方案，明确日常巡检及定期检修周期，维护措施科学合理、可操作性较强，配备基本维护工具，能保障灌溉设施基本完好、正常投入使用的得8分； （3）针对亩公益林灌溉设施，制定基本维护方案，明确主要灌溉设施的维护流程，有简单的维护措施，能基本保障灌溉设施运行的得5分； （4）维护方案内容不完善，未明确维护周期或核心措施，可操作性较差的得2分； （5）未提供灌溉设施维护方案，或提供的方案与本项目需求不匹配、无法满足灌溉设施维护基本要求的不得分。 |
| 7 | 服务承诺 | 10.00 | （1）承诺符合招标文件要求质量标准并有切实可行的质量保证措施的并有违约经济处罚的得4分。（违约处罚不少于工程总造价的5%）。 （2）承诺能在3小时内响应采购人的服务诉求，能够自觉遵守采购人的现场管理的得3分。 （3）承诺不拖欠人工工资的得1.5分，并有违约经济处罚承诺的加1.5分（违约经济处罚不少于预算金额的2％）。 未提供承诺不得分。 |
| 8 | 日常巡查与动态监测评分标准 | 5.00 | （1）巡查监测方案体系完善、流程完整，常态化巡查、全面排查、数据监测、隐患排查、台账管理、问题处置、林带环境卫生等内容全面细化，措施可操作性、落地性强，可实时掌握林木生长状态，第一时间发现并处置管护隐患，全面满足项目巡查监测需求的得5分； （2）巡查监测方案内容详实，覆盖核心巡查监测环节，巡查频次、监测内容、台账记录、问题处置机制合理可行，可有效排查林地各类问题，保障林木管护动态可控的得3分； （3）巡查监测方案基础内容齐全，可正常开展常规巡查、基础长势监测及简单管护记录工作，满足基本管护需求的得1分； （4）未提供相关方案或方案完全无法满足项目日常巡查与动态监测需求的不得分。 |
| 9 | 防火措施 | 5.00 | （1）管护区防火工作具备完整的实施计划及细化工作内容，可依据区域差异落实分区防火防护措施，方案贴合当地气候特征，工作时间、实施步骤排布科学合理；同时配备完善的专项技术保障措施与针对性管控管理措施，能够实现火情、隐患早发现、早处置的，得5分； （2）防火工作制定专项实施计划，工作内容详实具体，可结合不同区域实际落实差异化防护举措，防护方案适配当地气候特点的，得3分； （3）防火相关措施内容不全面、不完善，存在缺失疏漏的，得1分； （4）未提供林木抚育管护区防火相关方案，或所提供方案内容简陋、可行性不足，无法满足项目防火管护基本需求的，不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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