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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)003095 | 项目名称： | 灵武市中医院灵武市中医医院公立医院改革与高质量发展提升项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 灵武市中医医院公立医院改革与高质量发展提升项目（三标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 900000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业采购项目，拒绝大型企业参与投标，投标人须提供《中小企业声明函》； |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自双方合同签字盖章生效之日起90天完成系统建设
付款条件（进度和方式）合同签订后30个工作日内支付合同总金额的30%，验收合格后，支付合同总金额的60%，项目验收合格且稳定运行1年后30个工作日内付合同总金额的10%。
质量保修范围和保修期三年
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16990000-其他信息技术服务 | 灵武市中医医院公立医院改革与高质量发展提升项目（三标段） | 采购单病种成本核算系统、财务分析管理系统等系统 | 1 | 900000.00 | 标的1-其他信息技术服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件 | 自双方合同签字盖章生效之日起90天完成系统建设 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求 (2).docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容采购单病种成本核算系统、财务分析管理系统等系统；
履约保证金/
甲方责任1、按照合同约定及时足额支付合同款项； 2、配合乙方开展项目实施工作，及时提供项目所需基础资料、相关数据及必要的工作条件； 3、指定专人负责项目对接，配合系统测试、试运行、人员培训、验收等相关工作； 4、全程监督乙方项目实施进度、服务质量，对不符合合同约定的服务内容，有权要求乙方无偿整改优化； 5、项目验收合格后，享有系统合法使用权。
乙方责任1、严格按照本约定及行业标准完成系统建设及配套服务，保障系统功能完善、运行稳定、操作便捷，满足甲方日常管理使用需求； 2、规范完成数据整理、系统调试、流程优化等工作，保障系统数据准确、链路通畅、业务运转正常； 3、组建专项服务团队负责本项目实施，全程保障项目进度与服务质量，人员调整需提前告知甲方； 4、为甲方提供系统化操作培训服务，配套完整培训资料，保障相关人员熟练掌握系统操作及日常管理技能； 5、建立完善的故障处置及应急保障机制，及时响应并处理系统运行问题，保障系统稳定运行； 6、落实系统数据安全、权限管控、数据备份、日志留存等安全保障措施，杜绝数据丢失、泄露等问题； 7、项目验收前完成全部优化整改工作，完整交付项目相关资料文档； 8、质保期内提供常态化运维、巡检、功能微调、技术支持等配套服务； 9、严格遵守保密约定，不得泄露甲方内部数据及相关信息，不得将项目成果用于合同以外其他用途。
违约责任1、乙方未按约定期限完成项目交付，每逾期一日，按合同总价款0.5‰向甲方支付违约金；逾期超过15日，甲方有权单方解除合同，乙方退还甲方全部已付款项，并承担相应违约赔偿责任。 2、乙方提供的系统功能、服务质量不符合合同约定，且未按期整改到位的，甲方有权暂缓支付款项，由此造成的一切损失由乙方承担。 3、乙方擅自泄露甲方信息、数据资料的，甲方有权解除合同，乙方需承担相应违约金及全部法律、经济赔偿责任。
不可抗力因地震、洪水、疫情、政策重大调整等不可抗力因素导致本合同无法正常履行的，受影响方需及时书面告知对方，双方协商顺延工期或解除合同，互不承担违约责任。
服务期限自双方合同签字盖章生效之日起90天完成系统建设
验收标准（附验收方案）按照宁夏回族自治区政府采购项目验收管理办法及相关规定执行。 （验收方案附件）：履约验收.docx
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订后30个工作日内支付合同总金额的30%，验收合格后，支付合同总金额的60%，项目验收合格且稳定运行1年后30个工作日内付合同总金额的10%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终报价得分。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 25.00 | 招标文件技术参数中带“★”的条款为重要技术指标和参数，未带“★”的为一般技术指标和参数。 完全满足招标文件技术参数要求的得25分，以此为基础，投标产品重要技术指标和参数低于招标文件规定的相应技术指标和参数的，有一项减1分，减完为止；投标产品一般指标和参数低于招标文件规定的相应技术指标和参数的，有一项减0.5分，减完为止。 |
| 3 | 系统建设方案 | 10.00 | 方案内容包含但不限于：院内现有各系统数据互通对接方案、各管理系统搭建内容、统一数据规范标准、各系统业务协同流程、项目落地实施保障措施等。 （1）方案完整覆盖全部管理系统，现有对接融合思路清晰，制定统一数据交互标准、完整跨系统业务流转流程，配套详实落地保障措施，完全匹配采购需求，得10分； （2）方案包含全部系统建设内容，明确院内现有系统整体整合思路，列明数据交互、业务流转流程，但各系统落地实施细化条款表述笼统，缺少细分落地细则，得7分； （3）方案仅覆盖部分子系统建设内容，现有系统融合方案内容简单，缺失统一数据规范与完整业务联动流程，得4分； （4）仅简单提及系统搭建与融合内容，无具体对接方式、业务流程、实施规划，方案多处内容缺漏，得1分； （5）未提供本项方案，本项不得分。 |
| 4 | 项目实施计划与履约保障方案 | 10.00 | 方案内容包含但不限于：需求调研、数据整理、系统部署调试、试运行、验收交付全流程时间安排；专项实施团队配置、进度管控措施等。 （1）方案分阶段列出清晰可落地的时间安排，各项保障措施写明具体执行步骤、负责人员、处理办法，完全符合本项目交付要求，得10分； （2）方案完整覆盖全部实施阶段与保障内容，但描述较为概括，缺少细化落地安排，得7分； （3）仅列明部分实施阶段，各阶段管控要求描述模糊，缺少相关内容，得4分； （4）仅简单提及进度与保障相关内容，无分阶段实施安排、具体落地举措，得1分； （5）未提供本项方案，本项不得分。 |
| 5 | 操作人员培训服务方案 | 10.00 | 方案内容包含但不限于：培训目标、培训课程、培训周期、培训地点、参训岗位人员、前期培训筹备、配套讲义资料、实操教学、上线后跟踪指导。 （1）针对本项目定制专项培训方案，目标清晰贴合医院财务、病案、收费岗位需求，培训计划安排合理，培训时间、地点、人员安排详尽，前期筹备充分，配备完整纸质/电子培训讲义资料，提供上线后长期跟踪指导，得10分； （2）培训方案框架完整，培训时间、地点、人员安排清晰，前期筹备工作完善，配备全套培训资料讲义，满足采购人全部培训需求，得7分； （3）培训方案基础内容齐全，培训时间、人员安排有说明，筹备工作有简要描述，但未配套培训讲义资料，仅可基本满足培训需求，得4分； （4）培训方案内容存在缺漏，培训目标模糊，未明确培训时间、地点、参训人员及实操教学内容，得1分； （5）未提供本项方案，本项不得分。 |
| 6 | 系统问题应急处置方案 | 10.00 | 方案内容包含但不限于：系统卡顿、数据异常、功能故障、核算出错等突发问题分级处置机制；故障排查流程、临时替代操作方案、紧急技术人员到场时限、故障复盘优化机制等。 （1）对各类系统故障划分清晰等级，配套完整排查、临时应急保障、快速修复流程，明确各等级故障响应到场时限，事后复盘整改机制完善，完全保障医院财务、成本业务不间断运行，方案详实可行，得10分； （2）具备故障分级处置思路与基础修复流程，但缺少业务临时应急方案、明确到场时限，内容描述较为简略，得7分； （3）仅简单说明故障处理流程，未区分故障等级，无业务应急保障相关措施，得4分； （4）仅文字提及可处理系统故障，无具体处置步骤与保障措施，内容单薄，得1分； （5）未提供本项方案，本项不得分。 |
| 7 | 全周期售后运维服务方案 | 10.00 | 方案内容包含但不限于：故障响应时限、远程技术支持、现场驻场运维、定期系统巡检、数据维护、质保期专属服务、常态化售后回访、系统迭代优化服务。 （1）制定完善全周期运维服务方案，故障响应、驻场运维、定期巡检、数据维护、售后回访流程细化，明确服务人员、处置时限、保障措施，可满足医院长期系统运维需求，得10分； （2）售后运维方案内容完整，列明响应时效、现场服务、定期巡检、数据维护相关内容，各类服务保障举措齐全，满足采购人服务要求，得7分； （3）售后方案基础框架齐全，常规运维、巡检服务均有说明，但数据维护、常态化回访机制描述简略，仅可基本满足需求，得4分； （4）售后方案存在较多内容缺漏，故障处置流程模糊，未明确响应时限、运维人员保障安排，得1分； （5）未提供服务方案，本项不得分。 |
| 8 | 系统演示 | 15.00 | 本项目采用不见面电子开标方式，投标单位的视频演示以 U 盘形式提供，采用真实录制视频或播放演示视频讲解演示方式，格式为MP4格式，时长不超过10分钟，视频演示 U盘须在投标文件递交截止时间前提交至开标现场（****中心），过期视为自动放弃（因U盘损坏或格式不正确导致内容无法播放等原因造成无法演示的，由投标单位自行负责），每满足1条得1分，满分15分，不演示不得分。（密封袋外部不得有任何关于投标人的信息，U 盘内须注明投标人的信息）。密封封套上应写明：“项目名称”。 1.平台配置：需支持执行配置、列表配置、表单配置、布局配置、上传配置、流程配置、短信配置的新增、修改、删除、配置迁移、发布等业务处理；能够设置文档水印，并对设置进行新增、配置迁移、发布处理；能够对布局配置进行历史版本管理；支持单据追溯配置的新增、修改、删除、复制、发布业务操作，并可进行历史版本管理。 2.流程设计：可通过在线工作流设计器实现医院、科室的业务流程的重组和灵活设计，实现包括工作流程、审批流程的自定义设计；支持审批流图形化展示，可以利用图形化工具快速获取单据审批流转的情况，包括当前所在节点、节点操作者、审批路径；支持查看流程的历史版本； 3.版本覆盖：支持用户用选中的工作台直接替换正在使用的版本。 4.支持上传专有的configInfo格式配置文件。系统需内置“生成备份”功能。 5.合同管理支持设置各类合同结算控制方式，不控制还是强制控制，强制控制是按照合同总额控制，还是按照合同的收/付款计划控制。 6.合同管理对于经过合同各部门审核完成的生效合同进行合同定稿（包括但不限于加注水印等），防止合同伪造篡改。 7.支持按内控管理权限及医院内部管理制度对合同的表单及合同的附件进行归档，归档申请审批通过后，会生成该合同的档案编号，支持针对同一合同的多次归档。支持对合同附件进行归档，归档后的内容支持进行查看。 8.合同续约：支持对已经审批通过/生效的合同进行续约、和补充协议。续约/补充协议后的合同与主合同进行关联，支持查阅和统一管理。 9.支持设置合同印花税缴纳的单位以及缴纳的比例，支持在合同生效后，对印花税进行计提，进行缴纳。印花税的缴纳支持单笔缴纳和同一个付款单位多笔合同缴纳，并支持穿透联合缴纳情况跟踪等。 10.支持设置各类合同预警，根据合同到期提醒规则，进行保证金归还预警、保修期到期预警、应收应付款提醒、到货提醒、到期续签等。解除和完结的合同不再预警。 11.支持标准病种成本核算功能。可通过外部系统引入单病种，可从指定来源选取需院内病种，引入医院收费项目集合。获取数据包含病案科室、病种名称、诊断ICD10和操作ICD9明细目录。 12.支持临床路径执行信息数据的采集与保存，方便对就诊号、病案号、姓名、主要诊断编码、主要手术操作、入院时间、出院时间、出院科室、DRG/DIP 分组、临床路径等信息进行统一维护与管理，助力提升临床路径执行信息的处理效率与准确性。 13.系统需支持基于项目成本核算结果按照临床路径叠加的项目叠加法核算DRG/DIP成本及基于科室成本采用成本收入比法直接计算DRG/DIP成本的两种核算方式。 14.成本收入比法：按期（如季度）核算全院住院DRG/DIP成本，对接分组结果，采集病案、收入、成本等数据。 多维度分析收入构成、成本构成、效益、趋势，覆盖病种结构、科室收益对比及单病例成本。 15.合同主题：直观呈现合同签订与执行进展，助力管理者实时掌握合同动态。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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