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| 采购计划编号： | 2026NCZ(SZS)000779 | 项目名称： | 平****中心年中央农业防灾减灾项目（病虫害防控） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 平****中心年中央农业防灾减灾项目（病虫害防控）一标包 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 380000.00 |
| 报价方式： | 单价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
是 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 供应商提供中小企业申明函 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）在2026年8月中上旬完成全部飞防作业服务
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C09010600-农作物病虫害防治服务 | 一标包：水稻重大病虫疫情防控 | 水稻重大病虫疫情防控 | 19000 | 20.00 | 标的1-农作物病虫害防治服务：具体内容详见招标文件 | 在2026年8月中上旬完成全部飞防作业服务 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政府采购需求053 - 副本.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容水稻重大病虫疫情防控
履约保证金无
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……
服务期限在2026年8月中上旬完成全部飞防作业服务。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）平****中心指定地点
付款条件（进度和方式）项目招投标结束签订飞防作业合同后支付项目资金的30%；飞防作业结束后支付项目资金的40%；乙方提供发票、防治档案资料等经甲方组织验收合格公示后，支付剩余30%的项目资金。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 类似业绩 | 5.00 | 供应商提供自2022年起至今的类似业绩，每有一项得1分，满分5分。 注：以上证明文件需在解密版电子响应文件中提供项目合同或中标通知书（成交通知书）原件扫描件，不提供不得分。 |
| 2 | 拟投入的作业设备 | 10.00 | 供应商有无人机1架得2分，以此为基础，每增加1架加2分，加至标准分10分为止。 注：应在解密版投标文件中附无人机购买发票原件扫描件或无人机租赁协议原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。 |
| 3 | 人员配备 | 12.00 | 1、供应商的操作人员应具有1名飞防员且具备飞行植保培训证或操作证的得2分；以此为基础，每增加一名飞防员得2分，得至标准分10分为止。 注：应在解密版电子投标文件中附相关证明材料原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。 2、供应商应提供至少一名专业技术人员资格证明文件（技术人员需具备植保、农药、农学系列学历证书或县级以上农业部门组织的培训证书）得2分，没有不得分。 注：应在解密版电子投标文件中附相关证明材料原件扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分。 |
| 4 | 总体方案 | 20.00 | 供应商针对本项目平罗县本地农田病虫害飞防作业需求，编制专属飞防整体实施方案，结合行业作业规范、项目实际场景、技术可行性、落地完整性进行综合评审：方案内容完整详实、科学规范，深度贴合平罗县本地气候、土壤、种植结构、病虫害发生特点，完全满足本项目全部作业需求。完整包含作业区域勘测规划、适配无人机载重选型、药液配比标准、精准飞行作业参数、全域飞行作业计划、病虫害针对性防控策略、田间作业适配调整措施全部核心内容，技术逻辑清晰、落地性极强、无任何漏洞缺陷，得20分；方案内容齐全、整体科学合理，能够结合平罗本地实际情况针对性编制，全面满足本项目作业需求，包含无人机载重选型、专属飞行计划、全套核心飞防作业流程等关键内容，仅个别细节内容未细化，无明显短板、可顺利落地实施，得15分；方案内容齐全、整体科学合理，基本能够结合平罗本地实际情况针对性编制，基本满足本项目作业需求，得10分；方案内容简单片面，未结合平罗县本地作业实际情况定制，仅套用通用飞防模板，缺少本项目专属规划，核心技术参数、飞行计划、设备适配等关键内容存在缺失，得5分。方案逻辑混乱、内容空洞、技术参数不符合行业规范，与本项目病虫害飞防作业实际需求不匹配，存在明显技术缺陷，无法支撑项目正常实施，得1分；未提供不得分。 |
| 5 | 进度安排 | 10.00 | 根据飞防进度计划进行综合评审，计划包含但不限于项目： 1.实施步骤及计划进度安排； 2.飞防时间的确定； 3.飞防路线的设计； 4.效果预测； 5.关键时间点的设置等； 注：以上每个小项，内容完整、科学合理、条理清晰，措施得当的得2分；内容不够全面具体或条理不清晰的得1分；未提供的不得分。 |
| 6 | 服务质量保障措施 | 13.00 | 供应商组织机构及服务质量保证措施等能做到机构健全，有完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，服务质量保证措施详细具体，科学合理的得13分；组织机构及服务质量保证措施等能做到机构健全，有完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施，服务质量保证措施详细具体的得10分；服务质量保证措施等能做到机构健全，服务质量保证措施内容详细具体的得7分；服务质量保证措施内容有部分缺失，不够合理的得4分；质量保证措施无针对性，内容不合理的得1分；未提供不得分。 |
| 7 | 飞防应急措施 | 10.00 | 根据飞防应急保障机制及突发事件处理措施进行综合评审:针对突发情况的应急保障机制及相应的措施科学合理，对临时性的飞防任务能快速响应，应急措施条理清晰，内容详细具体且合理、可操作性强得10分；应急保障机制及相应措施较合理，内容较详细、可操作性较高的得7分；应急保障机制及相应措施基本合理，具备一定可操作性的得4分；应急保障机制及相应措施不合理，内容空洞的得1分；未提供不得分。 |
| 8 | 补防方案 | 10.00 | 根据供应商针对可能出现的飞防不合格区域制定的补防方案进行综合评审：补防方案完善具体、条理清晰符合实际情况且具有详细合理的计划得10分；方案表述条理清晰、基本符合实际情况有较合理的计划得7分；方案表述模糊，可操作性较低的得4分；方案描述混乱不合理的得1分；未提供不得分。 |
| 9 | 安全保障 | 10.00 | 1.供应商提供承诺书，承诺为本项目作业人员购买人身意外伤害险，为飞防无人机购买第三者责任险，保险覆盖项目全作业周期，保障措施完整可行，得3分；并有违约经济处罚条款的加2分（违约经济处罚不得低于中标金额的5‰）。 2.供应商提供承诺书，明确飞防作业期间若发生人员农药中毒、作业受伤等安全突发事件，承诺第一时间启动现场处置、紧急救护、送医救治等全套应急救助措施，保障措施可行、流程完整，得3分；并有违约经济处罚条款的加2分（违约经济处罚不得低于中标金额的5‰）。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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