2026年度江苏省宿迁市泗洪县车门乡陈龙片高标准农田改造提升项目（第二批超长期国债）

2026年度江苏省宿迁市泗洪县车门乡陈龙片高标准农田改造提升项目（第二批超长期国债）招标公告/邀请书

招标编号：E3213010313109702001001

1. 招标条件

泗洪县车门乡人民政府的2026年度江苏省宿迁市泗洪县车门乡陈龙片高标准农田改造提升项目（第二批超长期国债）已经宿农复[2026]21号批准建设，建设资金来源为财政资金，出资比例为100%，现已落实。项目已具备招标条件，现对该项目2026年度江苏省宿迁市泗洪县车门乡陈龙片高标准农田改造提升项目（第二批超长期国债）进行公开招标，选定中标人。

2. 项目概况与招标范围

2.1工程地点：宿迁市泗洪县车门乡境内

2.2工程规模：为提升高标准农田建管用水平，进一步夯实粮食安全根基，充分依托宿迁“四化”同步集成改革示范区体制优势，创新建管机制，2026年度江苏省宿迁市泗洪县车门乡陈龙片高标准农田改造提升项目（第二批超长期国债）开展高标准农田建设管护一体化试点，落实“一平两通三提升”基本标准，本工程管护服务期限为10年。2026年度江苏省宿迁市泗洪县车门乡陈龙片高标准农田改造提升项目（第二批超长期国债）位于陈龙、团结、王沟三个行政村，建设面积为2.2万亩。主要建设内容：灌溉与排水工程、田间道路工程等相关工程。

2.3工期要求：240日历天。

2.4工程质量：达到国家或行业的质量检验评定的合格等级标准，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013），专业工程遵从其行业规定。

2.5付款方式：合同生效后，发包单位按经验收合格完成的工程量支付工程款：

2.5.1工程费用：

（1）预付款支付：施工合同签订后支付合同价款的10%预付款（支付预付款同时承包人须向发包人提供同比例银行保函、保证保险或保证担保）。

（2）进度工程款支付：完成工程量的40%付至合同价款的35%；完成工程量的80%付至合同价款的70%；完成所有工程量经验收合格后付至合同价款的85%；经结算审计并竣工验收合格后付至审计结算价的90%；缺陷责任期满后经业主确认工程无质量问题后，10%的审计结算余款转为工程尾款。

注：

（1）缺陷责任期为二年，以竣工验收合格之日起计算。

（2）进度款的支付必须提供阶段性资料经审核后方可支付。

（3）预付款扣回的方式：第一次支付工程进度款时扣回。

2.5.2工程尾款：

支付：分10期（每年）支付，前9期每期支付工程尾款的10%，服务期满、全部管护义务履行完毕后，支付剩余工程尾款。

注：

（1）本工程管护服务期限为10年，以缺陷责任期满次日起计算。

（2）支付必须提供阶段性资料经审核后方可支付。

（3）管护服务期内，发包人以每年为一个考核周期，管护服务期内累计设置10期常态化绩效考核节点；对应工程尾款按考核期等分为10份，与每期考核结果直接挂钩。

（4）发包人根据绩效考核得分情况进行当期工程尾款的支付：

①考核得分≥90分评定为优秀等次，按当期工程尾款的100%支付；

②考核得分70-89分区间评定为合格等次，按当期工程尾款的90%支付，同时下达整改通知书，要求承包人在15个工作日内完成全部问题整改闭环；

③考核得分＜70分评定为不合格等次，发包人3个工作日内对承包人开展正式约谈警示，同步向承包人出具限期30天的全面整改通知，整改完成后由发包人组织复核，复核通过后方可恢复后续考核流程。连续2期考核结果为不合格等次的，发包人有权单方解除《管护合同》，同时有权扣除当期工程尾款。

（5）绩效考核细则具体内容详见招标文件-第四章-合同条款及格式-第三部分 合同专用条款“附件二《管护绩效考核细则》”相关要求。

2.6本次招标工程共分1个标段。标段划分及相应招标内容如下：

2026年度江苏省宿迁市泗洪县车门乡陈龙片高标准农田改造提升项目（第二批超长期国债），陈龙村建设面积1万亩，主要内容为衬砌明渠（沟）、渠系建筑物（涵闸、涵洞、机耕桥、分水池及渡槽等）、新建水泥路等；团结村建设面积0.6万亩，主要内容为新建泵站、衬砌明渠（沟）、渠系建筑物（涵闸、涵洞、机耕桥、分水池及渡槽等）、新建水泥路等；王沟村建设面积0.6万亩，主要内容为衬砌明渠（沟）、渠系建筑物（涵闸、涵洞、机耕桥、分水池及渡槽等）、新建水泥路等。具体详见工程量清单及施工图纸。

本标段最高投标限价（招标控制价）：45427081.25元。

3. 投标人资格要求

3.1主要资格条件：

3.1.1投标人须具备的资质类别和等级：具备有效的水利水电工程施工总承包三级及以上资质，且具有省部级建设行政主管部门颁发的有效的《安全生产许可证》。

3.1.2投标人拟选派项目负责人资格：具备有效的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格。

3.1.3投标人主要负责人、拟选派项目负责人、专职安全员须具有水行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证（企业主要负责人A类、项目负责人B类、专职安全员C类）。

3.1.4投标人拟派的项目负责人必须为本单位人员，且在投标时提供投标前6个月内本单位为其办理的任意1个月的社会养老保险或医疗保险，证明***网址查询信息截图，或者以本单位当地保险管理部门出具的证明为准。

3.1.5其他条件：

（1）具备独立法人资格。

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

（3）企业没有因骗取中标、严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

（4）项目负责人必须满足下列条件：

①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：

a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

b、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

c、同时在其他企业担任了法定代表人。

自投标文件递交截止时间当日起，上述情形不因其之后被撤销或者更正而改变投标人不响应招标文件要求的认定结果。

②项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后（相关同意材料电子件须上传在投标文件中），可以参加该工程项目的投标：

a、合同工程量已完成 80% 以上，且主体工程已完成；

b、通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；

c、通过合同完工验收；

d、工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；

e、因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

备注：拟任项目负责人在本项目投标截止时间前，已在其他投标项目中被拟任为项目负责人且已取得中标通知书，即便尚未签订承包合同，该情形视为项目负责人存在在建工程。

③项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（5）符合法律、法规规定的其他条件。

3.2投标人不得存在下列情形之一：

3.2.1为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

3.2.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的。

3.2.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的。

3.2.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的。

3.2.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。

3.2.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。

3.2.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。

3.2.8投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.2.9投标人存在串通投标、弄虚作假骗取中标等招标投标违法违规行为，或者在投标有效期内无正当理由擅自撤销投标文件，或者资格预审合格后无正当理由主动放弃本项目投标资格，或者中标后无正当理由放弃已取得的中标资格的，均不得参与本项目后续重新招标的投标，同时将被依法依规作出对应处理。

3.2.10法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.3本次招标接受联合体投标：

3.3.1联合体参与投标须满足以下要求：

（1）联合体成员总数量不得超过2家。

（2）联合体所有成员均须具备招标公告3.1.1条所明确的投标人资质类别及对应等级要求。

（3）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并明确各方权利义务。

3.3.2本项目拟选派的项目负责人，由联合体双方任意一方提供均予认可。

3.4投标人被列为失信被执行人的（失信被执行人联合惩戒有关规定详见投标人须知前附表），招标人不接受其投标。

说明：联合体成员中任意一方被列为失信被执行人的，该联合体直接被认定为失信主体，招标人不接受其投标。

友情提醒：牵头人全权代表所有联合体成员办理全流程投标相关事宜。联合体牵头人完成系统报名时，须在报名系统内完整录入联合体各成员信息，建议***平台技术支持（咨询电话：0527-****6020）确认操作流程，因操作失误未录入成员信息、报名失败导致无法参与投标的，全部责任由联合体自行承担。联合体报名操作不可逆，操作前须完成信息核验确认。

3.5本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

4. 评标办法：

本工程采用评标方法： □ 经评审的最低投标价法； √综合评估法； □ 合理低价法。具体评标细则请从附件中下载。

4.1投标报价（62分）：本工程采用评标基准价 （1）评标基准价的计算方法：S=T×α+B×（1-α）， 其中： S—评标基准价；T—最高投标限价； α—最高投标限价在评标基准价中所占权重，取值范围为：0.61、0.63、0.65，开标现场随机抽取； B—投标人有效投标报价的算术平均值（当投标人有效报价数量在 5 家及以下时，B 值为所有投标人有效报价的算术平均值；当投标人有效报价数量在 5 家以上且在 10家及以下时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算 B值；当投标人有效报价数量在10 家以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各 20%（四舍五入取整）后计算 B 值）。 （2）投标价（算术修正后，下同）： 在评标基准价98%～100％（含 98％、100％）范围内，得满分62分；在评标基准价100％以上和 98％以下的，在上述计分基础上，每高一个百分点（例如投标报价为评标基准价的 101%），扣1 分；每低一个百分点（例如投标报价为评标基准价的 97%），扣 0.5 分。不足一个百分点采用内插法，结果保留小数点后两位，第三位“四舍五入”，最低得分为 0 分。 说明： ①有效投标报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； ②评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招标投标当事人异议、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整； ③有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标。

4.2施工组织设计及能力（30分）

4.3企业业绩及信用等级（2分）

4.4答辩及其他（6分）

具体评标办法详见招标文件“第三部分评标办法”。

5. 招标文件等资料的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2026年10月13日 09:00至2026年10月21日 17:30***平台 （ http://****.gov.cn ） 的投标人业务系统免费获取招标文件。

5.2投***平台前，需自行选择服务商申领数字证书（https://****.gov.cn），并在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（简称江苏省统一主体库，网址：https://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）注册完善企业信息。因投标人未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由投标人自行承担。

6. 投标文件的提交

6.1网上电子投标文件的递交截止时间（开标时间）：2026年11月02日 09:30；

6.2开标地点：***网上开标，需***平台

（https://****.gov.cn）***网上开标大厅参与开标；

6.3网上电子投标文件在投标截止时间***平台。逾期上传或者***平台的投标文件，招标人不予受理。

7、异议投诉联系方式：

（1）异议事项联系方式：投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出，招标人联系方式详见本项目招标公告。

（2）投诉事项联系方式：

① 投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以在知道或者应当知道之日起10日内，向有关行政监督部门投诉，但就《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。咨询电话：0527-****1808。

②工程建设项目异议、***网上办理，投标人须登录“***平台（投标人）”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、***平台。

8．联系方式

招标人：泗洪县车门乡人民政府	招标代理机构：江苏厚正项目招标管理有限公司
地址：泗洪县车门乡红旗路与车门街交汇处附近东	地址：泗洪县中央公馆南门向西200米 （6-****楼）
联系人：朱晶晶	联系人：宋丽娟
电话：189****3789	电话：0527-****6866
传真：/	传真：/
邮编：223900	邮编：223900
E-mail：/	E-mail：/

2026年10月12日

（招标代理电子印章）