常州市2026年普通国省道养护工程监理项目2026-YHJL1、2026-YHJL2、2026-YHJL3标段施工监理招标公告

常州市2026年普通国省道养护工程监理项目2026-YHJL1、2026-YHJL2、2026-YHJL3标段施工监理招标公告

1.招标条件

本招标项目常州市2026年普通国省道养护工程监理项目已由江苏省交通运输厅、江苏省财政厅以 《关于提前下达2026年中央对地方成品油税费改革转移支付资金的通知》苏财建【2025】225号 批准建设，初步设计已由/以/批准，项目业主为常州市公路事业发展中心，建设资金来自财政资金，出资比例为 100%,招标人为常州市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标范围

本次施工监理招标共分为三个标段：2026-YHJL1、2026-YHJL2、2026-YHJL3标段。

2026-YHJL1标段主要工作内容为：对2026年度常州全市范围内普通国省道路面养护工程项目进行监理。工程包括G233金坛段(K1718+450-K1724+080段)、G635武进段(原S230K36+257-K38+730段)、S232武进段(K347+070-K350+031段)共计约60km路面养护，监理服务包括对上述工程的全部作业以及为实施以上永久工程而必须的临时工程的施工和缺陷修复进行监理工作，上述路面养护工程预估建安费4700万元。

2026-YHJL2标段主要工作内容为：对2026年度常州全市范围内普通国省道桥梁养护工程项目进行监理。桥梁养护工程包括对常州全市范围内普通国省道上存在伸缩缝、支座病害和非结构性病害的约60座桥梁实施预防性养护工程；对S341别桥、G104中河大桥等约9座桥梁进行桥梁健康监测建设的全部作业以及为实施以上工程而必须的临时工程的施工和缺陷修复工作，上述桥梁养护工程预估建安费950万元。

2025-YHJL3标段主要工作内容为：

（1）2026年度常州市普通国省道交通安全设施养护维护以及为实施以上永久工程而必须的临时工程的施工和缺陷修复的监理。范围包含普通国省道交安设施日常养护项目、普通国省道交安设施更新改造工程、普通国省道隐患点整治工程等（包括但不限于年度专项养护工程）。预估对应的施工建安费约2400万元。

（2）312国道常州服务区改造工程监理工作，该服务区场地面积约28850平方米，建筑面积约3570平方米。其提供服务主要有：充电、休息、特产、便利商品等。为增强服务区服务能力，需实施停车场地扩容路基填筑、路面工程及管道与管线预埋等。预估建安费为940万元。

本项目各标段均须设置一级监理机构，即总监理工程师办公室。

施工期内专业监理人员需全程驻场管理。

2.2计划监理服务期：

2026-YHJL1 标段：计划监理服务期以每个项目实际工期为准，缺陷责任期与每个施工项目同步。

2026-YHJL2 标段：计划监理服务期以每个项目实际工期为准，缺陷责任期与每个施工项目同步。

2026-YHJL3标段：计划监理服务期以每个项目实际工期为准，缺陷责任期与每个施工项目同步；其中日常养护监理服务期为自合同签订之日起一年。

3.投标人资格要求

3.1 2026-YHJL1 标段：

（1）企业资质要求：

①具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。（以投标报表“表1”信息为准）

②具有交通部颁发的有效的公路工程监理乙级及以上监理资质（以投标报表“表1”信息为准），投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://****.gov.cn 点击查看）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

③投标人或其控股检测机构设有交通资质的中心试验室（即中心试验室必须具备交通主管部门核发的《公路水运工程试验检测机构等级证书》）。

（2）企业业绩要求：

投标人自2021年1月1日起至投标截止时间（以投标报表“表5”中的交/竣工日期为准）完成过普通国省道路面养护工程或高速公路路面养护工程的监理。（以投标报表“表 5”信息为准。）

（3）企业信誉要求：

①投标人需在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案并能查询到信用等级，投标文件递交截止日当天，在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中信用等级（监理）被评为C级及以上级别。（以江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最新一年度“信用等级公布”为准）

②投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http://www.****.gov.cn 点击查看）中被列入失信被执行人名单。

③投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn 点击查看）中被列入严重违法失信企业名单。

④投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

（4）人员资质要求：

拟投入的总监理工程师具有有效的交通运输部公路工程监理工程师资质证书（道路与桥梁专业）或交通运输工程注册监理工程师（公路工程专业）。（以投标报表“表 3”信息为准，若证书专业在表 3 中未体现的，则以省厅系统备案的信息为准）。

（5）人员业绩要求：

拟投入的总监理工程师 2021年1月1日至投标截止时间（以投标报表“表 4”中的竣工时间为准）担任过普通国省道路面养护工程或高速公路路面养护工程监理项目的总监理工程师或驻地监理工程师（均含副职）。（以投标报表“表 4”信息为准。）

（6）其他要求：

1）拟投入的总监理工程师无在监项目：

①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的总监理工程师已在其他项目中作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为总监理工程师或驻地监理工程师的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，或虽在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的总监理工程师或驻地监理工程师在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的总监理工程师在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，总监理工程师或驻地监理工程师基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

若投标过程中拟投入的总监理工程师有在监工程，请在投标截止时间前备案更新至江苏交通招投标信息管理系统并更换符合要求的总监理工程师，若评标公示过程中经查处拟投入的总监理工程师有在监工程，其投标作无效标处理。

2）拟投入的总监理工程师需由投标人单位缴纳社保，按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。

3.2 2026-YHJL2 标段：

（1）企业资质要求：

①具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。（以投标报表“表1”信息为准）

②具有交通部颁发的有效的公路工程监理乙级及以上监理资质（以投标报表“表1”信息为准），投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://****.gov.cn 点击查看）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

③投标人或其控股检测机构设有交通资质的中心试验室（即中心试验室必须具备交通主管部门核发的《公路水运工程试验检测机构等级证书》）。

（2）企业业绩要求：

投标人自2021年1月1日起至投标截止时间（以投标报表“表5”中的交/竣工日期为准）完成过普通国省道桥梁养护工程或高速公路桥梁养护工程的监理。（以投标报表“表 5”信息为准。）

（3）企业信誉要求：

①投标人需在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案并能查询到信用等级，投标文件递交截止日当天，在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中信用等级（监理）被评为C级及以上级别。（以江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最新一年度“信用等级公布”为准）

②投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http://www.****.gov.cn 点击查看）中被列入失信被执行人名单。

③投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn 点击查看）中被列入严重违法失信企业名单。

④投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

（4）人员资质要求：

拟投入的总监理工程师具有有效的交通运输部公路工程监理工程师资质证书（道路与桥梁专业）或交通运输工程注册监理工程师（公路工程专业）。（以投标报表“表 3”信息为准，若证书专业在表 3 中未体现的，则以省厅系统备案的信息为准）。

（5）人员业绩要求：

拟投入的总监理工程师 2021年1月1日至投标截止时间（以投标报表“表 4”中的竣工时间为准）担任过普通国省道桥梁养护工程或高速公路桥梁养护工程监理项目的总监理工程师或驻地监理工程师（均含副职）。（以投标报表“表 4”信息为准。）

（6）其他要求：

1）拟投入的总监理工程师无在监项目：

①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的总监理工程师已在其他项目中作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为总监理工程师或驻地监理工程师的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，或虽在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的总监理工程师或驻地监理工程师在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的总监理工程师在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，总监理工程师或驻地监理工程师基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

若投标过程中拟投入的总监理工程师有在监工程，请在投标截止时间前备案更新至江苏交通招投标信息管理系统并更换符合要求的总监理工程师，若评标公示过程中经查处拟投入的总监理工程师有在监工程，其投标作无效标处理。

2）拟投入的总监理工程师需由投标人单位缴纳社保，按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。

3.3 2026-YHJL3 标段：

（1）企业资质要求：

①具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。（以投标报表“表1”信息为准）

②窗体顶端

②具有交通部颁发的有效的公路工程监理乙级及以上监理资质（以投标报表“表1”信息为准），投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://****.gov.cn 点击查看）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

③投标人或其控股检测机构设有交通资质的中心试验室（即中心试验室必须具备交通主管部门核发的《公路水运工程试验检测机构等级证书》）。

（2）企业业绩要求：

投标人自2021年1月1日起至投标截止时间（以投标报表“表5”中的交/竣工日期为准）完成过普通国省道养护工程或高速公路养护工程的监理（内容须包含交通安全设施）。（以投标报表“表 5”信息为准。）

（3）企业信誉要求：

①投标人需在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案并能查询到信用等级，投标文件递交截止日当天，在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中信用等级（监理）被评为C级及以上级别。（以江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最新一年度“信用等级公布”为准）

②投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http://www.****.gov.cn 点击查看）中被列入失信被执行人名单。

③投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn 点击查看）中被列入严重违法失信企业名单。

④投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

（4）人员资质要求：

拟投入的总监理工程师具有有效的交通运输部公路工程监理工程师资质证书（道路与桥梁专业）或交通运输工程注册监理工程师（公路工程专业）。（以投标报表“表 3”信息为准，若证书专业在表 3 中未体现的，则以省厅系统备案的信息为准）。

（5）人员业绩要求：

拟投入的总监理工程师 2021年 1 月 1 日至投标截止时间（以投标报表“表 4”中的竣工时间为准）担任过普通国省道养护工程或高速公路养护工程监理项目（内容须包含交通安全设施）的总监理工程师或驻地监理工程师（均含副职）。（以投标报表“表 4”信息为准。）

（6）其他要求：

1）拟投入的总监理工程师无在监项目：

①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的总监理工程师已在其他项目中作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为总监理工程师或驻地监理工程师的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，或虽在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的总监理工程师或驻地监理工程师在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的总监理工程师在其他项目上作为总监理工程师或驻地监理工程师任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，总监理工程师或驻地监理工程师基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

若投标过程中拟投入的总监理工程师有在监工程，请在投标截止时间前备案更新至江苏交通招投标信息管理系统并更换符合要求的总监理工程师，若评标公示过程中经查处拟投入的总监理工程师有在监工程，其投标作无效标处理。

2）拟投入的总监理工程师需由投标人单位缴纳社保，按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。

3.4本次招标不接受联合体投标。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标无效。

3.6每个投标人最多可同时对3个标段投标，但仅允许中标1个标段。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址 http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：上传至图纸平台管理自行下载。

4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、常州市公共资源交易网上发布上发布。

7.联系方式

招 标 人：常州市公路事业发展中心

地 址：常州市龙江路高架钟楼大桥东堍

邮政编码：213000

联 系 人：张宁育

联系电话：0519-****1751 点击查看

招标代理：常州泽舟管理咨询有限公司

地 址：常州市天宁区红梅街道润园6幢106号

邮政编码：213022

联 系 人：金鑫

联系电话：0519-****1758 点击查看

邮 箱：CZ****@****.com 点击查看

8.其他

8.1根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，向平台支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务。）

8.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）本次招标项目投标预约时间为2026年06月10日至2026年06月17日。凡有意参加投标者，请登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（网址：http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行申请预约，并按上述方式进行招标文件获取。

（2）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话详见网站登录页面。

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。

（5）根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2024〕6号）的规定，投标人应采用“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”中编制生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。

若《投标报表》无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则证明材料无效。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分因素的，无需重复提交证明材料。未在《投标报表》中体现且未提供上述网页截图的，评标时不予认可。

（6）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函[2020]82号）规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经委托人同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

8.3本项目开标时间定于投标文件递交截止的同一时间，即2026年07月02日上午09:30时，在常州市公共资源交易中心（地址：常州市天宁区锦绣路政务服务中心1-1号楼）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人无需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，上传或解密失败招标人概不负责。不见面开标过程中如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。

8.4本次招标采用资格后审，评标办法采用“综合评估法”。

8.5招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或签章（电子章）”。

8.6招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的扫描件”。

8.7请各投标人自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（网址：http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）及时下载招标补遗书或澄清（若有），招标人不另行通知。投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.8本项目招标文件根据《标准监理招标文件》（2017年版）和交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版），结合本招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实守信原则编写而成。《标准监理招标文件》（2017年版）、《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）由投标人自行准备。

8.9 技术建议书方案编制要求：本项目采用暗标形式，必须按下列格式编制。

（1）采用 A4 纸张、纸张方向为纵向；

（2）技术建议书方案文件、内容、文字均不得出现彩色文字与彩色图形，不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句等，不得出现企业或人员电子签章，不得出现其他不符合暗标要求的内容。

（3）若出现上述情形，则技术建议书方案评分按零分计，且不再进入第二信封的评审。

2026年06月10日