江苏省溧阳高新区城市防洪排涝工程2026年度工程监理

****城市防洪排涝工程2026年度工程监理

招标公告

1.招标条件

本招标****城市防洪排涝工程已由溧阳市发展和改革委员会以****城市防洪排涝工程初步设计报告的批复，批文号为溧发改[2024]142号批准建设，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%，项目法人为江苏苏控资产经营有限公司，招标人为江苏苏控资产经营有限公司，招标代理机构为 江苏大成恒睿土地房地产资产评估咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对 ****城市防洪排涝工程2026年度工程监理 进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：溧阳市高新区区域范围内

2.2 项目总体建设内容、总投资金额、总工期：主要建设内容包括：1、水系贯通工程：对增家圩河、万昌圩河、新联河、杨庄河等排涝河道清淤70万方，蒋店河、城西河、永盛河等水系贯通15公里；2、***网及配套设施：新建陶家村、钱家圩、余桥等灌溉渠15公里；改造金山路、西山路、新昌路等排水管道约10公里，道人渡、古渎、大丘圩等6个泵站及金源路、联想路等10座桥梁；3、河道防护设施：新建渎溪河、陶家东大塘、黄山塘等防洪墙2500米，****道****米。项目概算总投资金额30000万元。

2.3 本合同项目监理范围：****城市防洪排涝工程2026年度工程施工阶段监理（施工阶段质量、进度、费用控制管理、安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务）及缺陷责任期的监理服务；对应建设投资金额约4500万元；

相应监理费用概算金额：51.75万元。

2.4 本合同项目监理服务期限： 监理服务期与施工期同步。包括施工阶段服务期（与施工期同步）和缺陷责任阶段服务期24个月。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

(1)资质证书：具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。

(2)业绩要求：/

(3)财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺书，格式自拟）

(4)总监理工程师要求：具备水利工程建设监理工程师注册证书及工程类高级专业技术职称，且无在建工程（投标人出具承诺并加盖公章，格式详见招标文件，时间为招标公告发布时间以后）。

在建工程是指处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期间的工程。验收合格证明材料以竣工验收或合同完工验收或合同工程验收鉴定书为准，若无以上证明材料，则视为有在建工程：

总监理工程师具有在建工程但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后(附在投标文件中)，可以参加本项目的投标：

a.合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

b.通过水下(泵站机组启动、河道通水)验收。

c.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

d.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)。

注：在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任总监理工程师职务。

(5)其他人员要求： /

(6)试验检测仪器设备要求：/

(7)信用等级要求： /

(8)其他要求：①投标单位委托代理人、总监理工程师均必须由本企业为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件），如为退休人员须提供退休证明或提前退休证明及本单位与其签订的聘用合同。②投标人（含法定代表人、总监理工程师和单位）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单，在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须提供“承诺函”格式详见招标文件附件）。③无行贿犯罪记录（提供承诺书，格式详见招标文件）。④投标人如提供虚假材料，一经查实，将否决本次投标。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见“7.2资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1 从公告发布之日起至2026年9月24日9时30分（北京时间，下同）（投标截止时间），凡有意参加投标者，请在招标文件下载有效期内完成如下工作：

4.1.1本标段为“常州市工程交易系统 7.0”项目，需要投标单位在“江苏省公共资源交易经营主体信息库”(http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F)中注册、维护主体库信息，在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜(详见关于使用省主体信息库的公告，网址http://****.gov.cn。

4.2下载招标文件

4.2.1投 标 人 可 以 登 录 “ 常 州 市 工 程 交 易 系 统 7.0 ” (网 址 ： http://58.216.50.99:8001/TPBidder)进行招标文件(工程量清单、图纸)的下载、招标控制价的下载。同时应时刻关****中心网，查阅本次招投标可能存在的“重发公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

4.2.2招标文件购买费为0元。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间、开标时间，下同)为2026年9月24日9时30分。逾期送达的电子投标文件(线上文件)，***平台将予以拒收。投标文件递交截止时间后，招标人将在常州不见面开标大厅系统 V2.0内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后20分钟内完成。***网络与电源不稳定、未按操作手册(详****中心网-交易指南-常州市工程交易系统7.0操作手册) 要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；***平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

5.2 开标模式及递交方式

5.2.1 电子投标文件在投标截止时间前上传至“常州市工程交易系统 7.0”。

5.2.2 本工程采用“不见面”开标方式。“常州市工程交易系统 7.0”使用“不见面开标大厅系统 V2.0”，访问入口在“***网 ”主页右侧“水利工程 ”-“开标直播 ” (网 址 ：http://****.cn。 遇到操作问题或系统故障时，请在工作时间联系软件公司，联系方式如下：新点软件王工：0519-****8123 。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。投标人根据需要自行踏勘现场，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1 评标方法：综合评估法。

7.2 资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审因素
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	/
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.总监理工程师要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他主要人员要求	/
7.试验检测仪器设备要求	/
8.信用等级要求	/
9.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.联合体投标人	符合招标公告第3.2款规定

7.3 评标基准价的计算方法： 详见7.5评分因素与评分标准；最高投标限价：51.75万元（仅用于系统中开标记录表填写及报价得分计算，不作为实际中标价）。本项目监理费最终结算价=本标段工程合同价*中标费率。

7.4 分值构成：

投标报价：监理投标报价：50分；监理机构组建：10分；业绩：2分；技术部分：38分。

7.5 评分因素与评分标准

本次招标为综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，评标积分为所有评委打分的计算值(计算过程及结果均采用两位小数)。

具体办法如下：

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标报价	50	1、投标报价限价为：51.75万元（仅用于系统中开标记录表填写及报价得分计算，不作为实际中标价），超过投标限价的作否决投标处理。 2、评标基准价的计算： C=A×α+B×β 其中：C—评标基准价 A—本项目最高限价 B—有效投标人算术修正后的投标价平均值 ①资格审查后有效投标人报价低于最高限价的85%，则不参与评标基准价的合成，但仍参与最后的评标工作。 ②当参与B值计算的有效投标人小于等于9个时，对所有有效投标文件的报价(下同)进行算术平均； ③当参与B值计算的有效投标人数量多于9小于等于15个时，则去掉1个最高价和1个最低价进行算术平均； ④当参与B值计算的有效投标人数量多于15个时，则去掉2个最高价和2个最低价进行算术平均。 α、β—权重系数，α+β=1.0，α取值范围为0.6、0.65、0.7，由招标人代表开标现场抽取。 3、报价及报价合理性得分 投标报价与评标基准价相同得满分（50分），投标报价比评标基准价每高1%，扣1分，投标报价比评标基准价每低1%，扣0.5分，最低得分为0分，采用内插法计算，报价得分按四舍五入法保留小数点后两位。
二	监理机构组建	10
1	监理机构组建	10	（1）除总监理工程师外，各专业监理人员中： ①具有水利工程施工专业国家注册监理工程师证书的，得2分；（专业以国家监理工程师注册证书注明的注册专业为准） ②具有水利工程一级造价工程师注册证书的，得2分；（注册专业以造价工程师注册证书注明的注册专业为准） ③具有注册安全工程师证书或安全培训证书的，得2分。 （2）上述监理机构人员中（除总监理工程师外）具有水利类高级职称的，每有一人得2分，具有水利类中级职称的，每有一人得1分。本项最高得4分。 注： （1）各专业配备人员不可兼任。 （2）投标文件中提供人员证书原件扫描件（或电子证照），若相关证照为电子证书的，须符合发证部门的使用要求。 （3）上述人员均须由本企业为其缴纳养老保险（提供人员社保缴纳承诺书，格式详见招标文件附件），如为退休人员须提供退休证明或提前退休证明及本单位与其签订的聘用合同，否则该专业人员不得分。
三	投标人业绩	2
1	投标人业绩	2	投标人自2023年1月1日以来承担过受监工程造价2250万（含）以上且已通过完工或竣工验收的水利工程监理业绩的有一个得1分。本项限评2项，最高得2分。 注：①业绩认定的时间以验收证明材料所载明时间为准； ②其中业绩认定的受监工程造价以合同载明的金额为准； ③工程内容以单份中标通知书（或单份直接发包备案书）所载为准。若中标通知书（或直接发包备案书）上未载明，则以合同所载内容为准；若合同也未载明，则以验收证明材料所载内容为准。若都未载明，则视为无效业绩。 ④所须提交的业绩材料：a.单份中标通知书（或单份直接发包备案书）；b.监理合同；c.验收证明材料；特别说明：①验收证明材料为已经通过竣工验收的工程，提供主管部门印发的竣工验收文件（含鉴定书、签名表等）；尚未通过竣工验收的工程，提供建设单位出具的合同完工验收资料（含鉴定书、签名表等）。②不同行业、地区的工程验收证明材料有差异的，符合其验收管理规定的予以认可。③以上证明材料提供不全者，视为无效业绩。④以上所需证明材料均需在投标截止时间前以原件扫描件（或电子证照）上传至投标文件中才能得分，否则不得分。
四	监理大纲	38
1	监理工程概况	3	监理工程概况内容描述完整、齐全得3分，酌情赋分，无描述不得分。
2	监理范围、监理内容	3	监理范围、监理内容完整的得3分，酌情赋分，无描述不得分。
3	监理依据、监理工作目标	3	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，酌情赋分，无描述不得分。
4	监理工作程序、方法和制度	4	监理工作程序、方法、制度等内容规划合理，并应具有可操作性的得4分，酌情赋分，无描述不得分。
5	质量、进度、安全及投资监理措施	6	（1）根据质量控制方法、程序、控制措施是否得力，关键部位是否考虑旁站，监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度酌情赋分，本项最高得1分，无描述不得分。 （2）根据进度控制内容是否齐全，能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划，进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 （3）根据针对本项目的安全机构是否健全、安全控制的技术措施是否有针对性酌情赋分，本项最高得2分，无描述不得分。 （4）根据投资控制方法是否合理可行，投资控制内容及措施是否科学全面酌情赋分，本项最高得1分，无描述不得分。
6	合同、信息管理方案	3	合同、信息管理方案合理可行的得3分，酌情赋分，无描述不得分。
7	组织协调内容及措施	3	组织协调内容齐全、重点突出、针对性强的得3分，酌情赋分，无描述不得分。
8	监理工作重点、难点分析	4	对本工程技术关键、重点、难点分析准确的得4分，酌情赋分，无描述不得分。
9	对本工程监理的合理化建议	3	针对本工程监理提出合理化建议切实、有效、可行得3分，酌情赋分，无描述不得分。
10	检测试验计划及拟投入的试验检测仪器设备	6	（1）检测试验计划明确并合理得3分，酌情赋分，无描述不得分； （2）办公、检测设备列出清单，且满足监理工作需要得3分，酌情赋分，无描述不得分。

监理大纲总篇幅不得超过100页，每超过1页的，方案总得分中扣0.1分，以此类推。

注：

（1）须将涉及的证明材料原件扫描件（或电子证照）编入投标文件供评标委员会审核，否则该项不得分。

（2）评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相同的情况由抽签方式确定。由评标委员会抽取，先抽顺序签，按所抽顺序签由小到大的顺序再抽“有”“无”签，抽到“有”的投标单位即确定为第一中标候选人。

（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

8.其他内容

8.1 ***网站及技术服务联系方式：

8.1.1.“常州市工程交易系统 7.0”http://58.216.50.99:8001/TPBidder平台技术支持：国泰新点软件股份有限公司，客服电话： 400****000、0519-****8123。

8.1.2.“不见面开标大厅系统 V2.0”，访问入口在“***网 ”主页右侧“水利工程 ”-“开标直播 ” http://****.cn

平台技术支持：国泰新点软件股份有限公司，客服电话：400****000、0519-****8123。

8.1.3.CA 证书及电子签章不见面办理指南(用于投标人办理或更新CA证书)

http://****.gov.cn

8.1.4.注意事项：（1）本项目为“不见面”开评标，投标人无需到现场参加开评标活动，可在线观看开标及抽取系数过程。

（2）投标截止时间前，投标人登录“常州不见面开标大厅系统 V2.0”开标系统签到。为便于不见面开评标过程中招标人、招标代理能与各投标人及时沟通联系，签到时填写投标人名称、委托人姓名及联系方式，若因投标人未签到、签到信息不全或有误造成招标人、招标代理无法与投标人联系，错失评标过程答疑澄清的，所引起的后果由投标人自行负责。

（3）为保障各投标人投标权益，请各投标人在投标截止时间（开标时间）前，***网的“常州不见面开标大厅系统 V2.0”系统，如遇系统问题可致电：400****000，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任由各投标人自负。在解密过程中，投标人在招标代理人发出解密指令后二十分钟内不能成功解密的视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。

（4）本项目开评标全过程在“常州不见面开标大厅系统 V2.0”系统操作，请各投标人相***网上开标大厅，***网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。

（5）评标委员会在线发出询标后，投标单位应在20分钟内（开始时间以评标委员会在线发出询标时间为准）做出答复，超过20分钟未答复的，所引起的后果由投标单位自行负责。

8.2 本项目监督部门：溧阳市水利局 联系方式：0519-****7115

9.发布公告媒介

本***平台(http://****.gov.cn、***平台上发布。

10.联系方式

招标人：江苏苏控资产经营有限公司

地 址：江苏****路****号C幢401室

联系人：庾光

联系电话：0519-****5676

招标代理机构：江苏大成恒睿土地房地产资产评估咨询有限公司

地 址：溧阳市****路****号****楼

联系人：沈田

联系电话：0519-****0906