2026年镇江市普通国省道桥梁健康监测、视频监控及声光字报警系统施工项目2026QLJKJC1、2026QLJKJC2标段招标公告

2026年镇江市普通国省道桥梁健康监测、视频监控及声光字报警系统施工项目

2026QLJKJC1、2026QLJKJC2标段招标公告

1．招标条件

本招标项目2026年镇江市普通国省道桥梁健康监测、视频监控及声光字报警系统施工项目已由 江苏省交通运输厅、江苏省财政厅 以 《关于提前下达2026年中央对地方成品油税费改革转移支付资金的通知》（苏财建〔2025〕225号）批准建设，项目委托人****中心，建设资金来自 省养护专项资金 ，项目出资比例为100%，招标人****中心。现对项目2026年镇江市普通国省道桥梁健康监测、视频监控及声光字报警系统施工项目2026QLJKJC1、2026QLJKJC2标段进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目主要包括2026年镇江市普通国省道桥梁新建健康监测系统36座、桥梁视频监控18座、桥头声光字报警装置4座，及后续的运营维护。

在S122、S238、S243、S266、G104、G233、G346等线路上建设36套桥梁健康监测系统，在S122、S238、S240、S243、G104、G233、G346、G523等线路上建设18套桥梁视频监控，在S122、S238、G346等线路上建设4套桥头声光字报警系统。

2.2招标内容

本次招标共分2个标段，标段号分别为：2026QLJKJC1、2026QLJKJC2。工作内容：

2026QLJKJC1标段：****中心****中心所管养桥梁共新建19座桥梁轻量化监测系统、6座桥梁视频监控系统的建设，及后续5年的运营维护（含两年缺陷责任期及后三年运营维护）。

2026QLJKJC2标段：对312****中心、****中心、****中心****中心所管养桥梁共新建17座桥梁轻量化监测系统、12座桥梁视频监控系统的建设，4 座桥梁声光字报警系统的建设，及后续5 年的运营维护（含两年缺陷责任期及后三年运营维护）。

具体包括设备采购、供货、安装、系统对接、调试、质保、培训、系统使用手册等文件编制、系统软件培训、运维等服务。

2.3 服务期

（1）系统建设期、缺陷责任期

增设系统、系统改造升级及调试培训2026年12月31日前完成；缺陷责任期：2年，在此期间乙方应负责对工程缺陷责任及时维修并支付所发生的一切费用，设备的维护期应遵从国家的有关规定，缺陷责任期内运营维护费用不单独计列。

（2）运营维护及技术服务期

缺陷责任期结束后，进入运营维护及技术服务期，乙方仍须按工程缺陷责任期约定的响应时间等服务方式为整个工程提供3年的运营维护及技术服务，由此产生的相关费用包含在运营维护及技术服务相关费用中。

（3）硬件质保期

本项目所有硬件质保期为5年，此期间，硬件更换维护由乙方自费完成，且必须保证新建硬件系统能正常接入原桥梁监测系统，并正常运营。质保时间自验收合格之日开始（硬件系统包括本项目所有设备、传感器、线缆等）。

3．投标人资格要求

3.1资质条件：

本项目接受联合体形式投标。

（1）投标人若独立投标，同时满足下列要求：

A.具有独立法人资格，持有有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。

B.投标人（或其下属不具有独立法人资格的检测机构）应具有：交通运输行政主管部门核发的有效的公路工程综合甲级试验检测资质（或公路工程-甲级质量检测资质）或公路工程桥梁隧道工程专项试验检测资质（或公路工程-桥梁隧道工程专项质量检测资质）；

C.投标人应具有：电子与智能化专业承包二级及以上资质或公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质；

D、省级或以上建设行政主管部门颁发的有效的《安全生产许可证》。

（2）投标人若以联合体形式投标， 联合体所有成员数量不得超过2家，同时满足下列要求：

A.联合体各方应具有独立法人资格，持有有效营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。

B.联合体牵头人必须为监测单位，其（或其下属不具有独立法人资格的检测机构）应具有：交通运输行政主管部门核发的有效的公路工程综合甲级试验检测资质（或公路工程-甲级质量检测资质）或公路工程桥梁隧道工程专项试验检测资质（或公路工程-桥梁隧道工程专项质量检测资质）；

C.联合体成员单位必须为承担建设工作的单位（以下简称视频监控及声光字报警系统施工单位），应同时具有：

a、电子与智能化专业承包二级及以上资质或公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质；

b、省级或以上建设行政主管部门颁发的有效的《安全生产许可证》。

3.2业绩要求：

（1）投标人若独立投标，同时满足下列要求：

A.2021年1月1日至投标截止时间，承担过合同金额不低于300万元的国省道桥梁的监测系统项目（含健康监测或结构安全监测或结构监测或轻量化监测，内容至少包含桥梁结构监测感知设备，不包含桥梁施工监控）。

B.2021年1月1日至投标截止时间，承担过公路机电工程施工项目（建设内容至少包含视频监控安装）。

（2）投标人若以联合体形式投标，同时满足下列要求：

A.桥梁健康监测单位：2021年1月1日至投标截止时间，承担过合同金额不低于300万元的国省道桥梁的监测系统项目（含健康监测或结构安全监测或结构监测或轻量化监测，内容至少包含桥梁结构监测感知设备，不包含桥梁施工监控）。

B.视频监控及声光字报警系统施工单位：2021年1月1日至投标截止时间，承担过公路机电工程施工项目（建设内容至少包含视频监控安装）。

3.3信誉要求：

投标人若独立投标，同时满足下列要求；投标人若为联合体形式投标，联合体各方同时满足下列要求。

A.投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为C级及以上级别（独立投标人按试验检测类、施工类两类中低的；联合体投标监测单位按试验检测类，施工单位按施工类）；

B.截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

C.截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http：//www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。

3.4人员要求：

（1）投标人若独立投标，同时满足下列要求：

A. 桥梁健康监测人员要求：

项目负责人和技术负责人资格：具有高级或以上职称；具有交通运输行政主管部门核发的《公路工程试验检测工程师证书》或《公路水运工程试验检测师证书》（试验类别涵盖桥梁或桥梁隧道专业）；

项目负责人和技术负责人业绩：自2021年1月1日至投标截止时间，担任过合同金额不低于300万元的国省道桥梁的监测系统项目（含健康监测或结构安全监测或结构监测或轻量化监测，内容至少包含桥梁结构监测感知设备，不包含桥梁施工监控）的项目负责人或技术负责人。

B. 视频监控及声光字报警系统施工人员要求：

项目经理资格：具有机电工程专业二级及以上建造师注册证书，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证），或省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证），或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）。

项目总工资格：具有中级及以上技术职称。

项目经理和项目总工业绩：自2021年1月1日至投标截止时间，担任过公路机电工程施工项目（建设内容至少包含视频监控安装）的项目经理（含副职）或项目总工。

注：项目经理在上述项目的履职时间应超过合同工期的1/2，且项目已交工验收合格。

拟投入的项目经理在投标报表“表 3”中填报的，须在本表“在本项目中担任职务”处选择相对应的职务，若选择“一般人员”或其他职务则不予认可，按无效标处理。

专职安全员资格：投标人拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1名，并具有省级建设行政主管部门核发的有效的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证），或省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。

（2）投标人若以联合体形式投标，同时满足下列要求：

A. 桥梁健康监测人员要求（应为监测单位人员）：

项目负责人和技术负责人资格：具有高级或以上职称；具有交通运输行政主管部门核发的《公路工程试验检测工程师证书》或《公路水运工程试验检测师证书》（试验类别涵盖桥梁或桥梁隧道专业）；

项目负责人和技术负责人业绩：自2021年1月1日至投标截止时间，担任过合同金额不低于300万元的国省道桥梁的监测系统项目（含健康监测或结构安全监测或结构监测或轻量化监测，内容至少包含桥梁结构监测感知设备，不包含桥梁施工监控）的项目负责人或技术负责人。

B. 视频监控及声光字报警系统施工人员要求（应为施工单位人员）：

项目经理资格：具有机电工程专业二级及以上建造师注册证书，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证），或省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证），或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）。

项目总工资格：具有中级及以上技术职称。

项目经理、项目总工业绩：自2021年1月1日至投标截止时间，担任过公路机电工程施工项目（建设内容至少包含视频监控安装）的项目经理（含副职）或项目总工。

注：项目经理在上述项目的履职时间应超过合同工期的1/2，且项目已交工验收合格。

拟投入的项目经理在投标报表“表 3”中填报的，须在本表“在本项目中担任职务”处选择相对应的职务，若选择“一般人员”或其他职务则不予认可，按无效标处理。

专职安全员资格：投标人拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1名，并具有省级建设行政主管部门核发的有效的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证），或省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。

（3）拟投入人员（项目经理、项目总工、专职安全员）在本单位的社保缴费证明（投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少1个月。

（4）施工人员项目经理无在岗项目要求：主要人员在岗情况认定按苏交建便函[2020]82号文附件2第8条执行。

①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的项目经理已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的项目经理在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的项目经理在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，项目经理基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

3.5其他要求：

（1）本次招标接受联合体形式投标，但联合体所有成员数量不得超过 2 家，且联合体牵头人必须为监测单位。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。

（3）与其所投标段对应的监理单位或与其有隶属关系或者其他利害关系的单位均不得参加本项目相应标段的投标。

（4）根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，见应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（5）本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在““***平台（****中心）”（以下简称“***平台”，网址https://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）***网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，***网员注册后，通过CA数字证书登录“***平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：***平台“图纸文件管理”，投标人自行下载。

4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：详见招标公告。

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，***网使用CA数字证书登录“***平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标***平台（****中心）、***网站、***平台、***网上发布。

7．联系方式

招 标 人：****中心

地 址：****道****号

联 系 人：葛工

电 话： 0511-****0243

招标代理：大洲设计咨询集团有限公司

地址：****楼区西林街道西林村委大冯家村56号

联系人：苏工

电话：0519-****0008

8．其它

8.1本项目为全程电子化不见面开标，投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务）。

8.2本次招标采用资格后审，评标办法采用“综合评估法”。

8.3***网上预约，具体预约程序为：

（1）***网上公布的本项目招标公告和预约条件。招标公告规定的投标预约时间为2026年9月1日至2026年9月7日。

注：以联合体形式投标的， 由***网上预约（需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联）， 具体预约、投标文件制作、投标等***平台“相关文件下载”查阅。编制投标文件时，联合体所有成员均须将通过系统生成的《投标报表》由联合体牵头人统一上传至投标文件第一个信封（商务及技术文件）中。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（投标文件递交截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25 号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400****101。

（4）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（5）***网上预约为准，无需进行电话确认。

（6）投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书、安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表、已建项目、在建项目、新承接项目；项目经理、项目总工、专职安全员等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全员证、相关业绩、施工机械和试验检测设备等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。

若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“***平台”***网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”***网页截图的（***网站），评标时不予认可。投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。

（7）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函【2020】82 号）规定，投标人拟投入项目经理在项目的履职时间超过合同工期1/2 以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

8.4招标文件的获取

（1）未交纳投标文件制作工具费用的标段预约无效且不接收其该标段投标文件。

（2）请各投***平台（https://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）本公告处及时下载招标补遗书（含澄清和限价），投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.5 投标文件的递交及相关事宜

（1）招标人不统一组织现场考察，不召开投标预备会议。

（2）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必***平台本项目相应的标段中，投标文件第一信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一信封的解密。

（3）定于投标文件递交截止的同一时间，即2026年9月22日10时30分，****中心第三开标室（地址：****路****号（****中心北侧）****大厦****楼）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。不见面开标过程中如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。***网络直播查看第一信封开标情况。

***网上预约时留的手机号码能联系上，如若投标人自接到解密通知起半小时内未解密文件，视为撤销投标文件。

8.6本次招标采用资格后审。若预约人数少于3 家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标，由招标人按规定对企业信用评价进行扣分并将违约行为上报交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信息管理系统。

8.7 除另有说明外，招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或电子签章”。

8.8除另有说明外，招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的彩色扫描件”。

8.9本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：①监测：其他未列明行业；②施工：建筑业。项目为非专门面向中小企业的项目，对小微企业给予价格评审优惠。本项目采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分。

①投标人若独立投标，投标人为小微企业的（按其他未列明行业、建筑业均为小微企业），评标时在采用原报价进行评分的基础上，增加其价格得分的4%作为其价格分。

②投标人若以联合体形式参加投标，联合体各方均为小微企业的（承担监测任务的按其他未列明行业、承担施工任务的按建筑业），联合体视同小微企业；联合体协议约定小微企业的合同份额占合同总金额30%以上的，评标时在采用原报价进行评分的基础上给予联合体增加其价格得分的1%作为其价格分。组成联合体的小微企业与联合体内其他大中型企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

8.10本次招标的两个标段中，同一投标人可预约标段数量不限，但最多仅允许中标一个标段，具体详见评标办法。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2026年9月1日