江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目2022年度工程施工2标招标公告

江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目 2022 年度工程施工 2 标招标公告

1. 招标条件

本招标项目 江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目 2022 年度工程 已由 淮安市发改委、淮安市水利局 以 淮发改复〔 2022 〕 1 号 批准建设，建设资金来自 中央补助资金、省及市、区资金 ，出资比例为 省以上补助 80% ，市、区配套 20% ，招标人为 淮安区渠北灌区节水改造工程建设处 ，招标代理机构为 江苏钟山工程项目管理有限公司 。 项目已具备招标条件，现对该项目 施工 2 标 进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：淮安区境内。

2.2 项目总体建设内容、总投资金额、 总工期 ：

江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目 2022 年度工程位于淮安市淮安区境内，工程建设内容包括 : 整治渠道 5 条，总长 19.21km ；新拆建骨干建筑物共 37 座。其中新拆建排涝泵站 8 座，新拆建水闸 12 座，新拆建涵洞 6 座，新拆建桥梁 11 座；整治排水沟 7 条，总长 34.4km; 新建渠道管理道路，总长 5.95km ；信息化工程建设主要引排建筑物立体感知系统 20 处。

总投资 10000 万元 ，总工期 300 日历天。

2.3 本合同项目招标范围、对应投资金额：

本次施工招标分为施工 1 标、施工 2 标、施工 3 标三个标段，同时招标。

江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目 2022 年度工程施工 1 标，位于淮安市淮安区苏嘴镇、山阳街道、钦工镇境内，招标范围包括整治渠道 1 条，总长 5.38km ；新拆建骨干建筑物共 15 座。其中新拆建水闸 5 座，新拆建涵洞 2 座，新拆建桥梁 8 座；新建渠道管理道路，总长 5.95km 的土建、设备采购及安装等全部工程内容 ，详见招标图纸及招标工程量清单，对应投资 3300.45 万元。

江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目 2022 年度工程施工 2 标，位于淮安市淮安区山阳街道、顺河镇、苏嘴镇境内，招标范围包括整治渠道 2 条，总长 8.72km ；新拆建骨干建筑物共 21 座。其中新拆建排涝泵站 8 座，新拆建水闸 7 座，新拆建涵洞 3 座，新拆建桥梁 3 座；整治排水沟 2 条，总长 20.1km 的土建、设备采购及安装等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单，对应投资 3154.11 万元。

江苏省淮安市淮安区渠北灌区续建配套与现代化改造项目 2022 年度工程施工 3 标，位于淮安市淮安区钦工镇境内，招标范围包括整治渠道 2 条，总长 5.11km ；新拆建涵洞 1 座，整治排水沟 5 条，总长 14.3km 的土建、设备采购及安装等全部工程内容，详见招标图纸及招标工程量清单，对应投资 2129.73 万元。

满足资格要求的投标人可同时参与上述 3 个标段投标，但最多只能中 1 个标段。本次 3 个施工标段设 1 个评标委员会，评标按照从 1 标至 3 标顺序进行评审，如果投标人在已评审的标段中被推选为第一中标候选人，可继续参加后续标段评审的评分，但不作为后续标段评审的中标候选人（如果后续标段中有效投标人只有 3 家或少于 3 家的，评标委员会可将其作为最后 1 名中标候选人推荐）。

2.4 本合同项目计划工期： 300 日历天，其中河（渠）道工程、通水泵站、涵闸工程 2022 年 5 月 30 日之前具备通水运行条件。

2.5 质量标准：优良。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（ 1 ）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。

（ 2 ）业绩要求： 2017 年 1 月 1 日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有单项合同价 1000 万元及以上的水利水电工程施工业绩【业绩证明材料提供 1. 中标通知书 2. 施工合同协议书 3. 验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），三者缺一不可； 4. 投标人提供的其他证明材料（原发包人签字盖章）。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

（ 3 ）财务要求： /

（ 4 ）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

（ 5 ）项目经理要求：具备水利水电专业二级及以上注册建造师证书 ； 2017 年 1 月 1 日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利水电工程项目经理或项目副经理或技术负责人的业绩【提供水利水电专业注册建造师、有效的 B 类安全生产考核合格证书，业绩证明材料须提供： 1 、中标通知书； 2 、施工合同协议书； 3 、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证） ，三者缺一不可； 4. 投标人提供的其他证明材料（原发包人签字盖章）。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】 ；

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前））

（ a ）合同工程量已完成 80% 以上，且主体工程已完成。

（ b ）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（ c ）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）

（ d ）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（ e ）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含）。

（ 6 ）技术负责人要求：拟任项目技术负责人具有水利工程中级及以上技术职称证书（以市级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准）；

（ 7 ）其他人员要求： / ；

（ 8 ）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为 A 、 B 、 C 三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为 1 人。

须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（ 其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发 ），链接诚信库且原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；

（ 9 ）信用等级要求：根据 2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在 C 级（或信用等级赋分值 2.0 分）及以上。（等级赋分值相关规定见：***网）。

（ 10 ）施工设备要求： /

（ 11 ）其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”***平台列入失信被执行人名单；

②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【投标人提供加盖公章的承诺原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被 “信用中国”***平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；

⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及 2021 年 5 月 1 日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动合同及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4. 招标文件的获取

4.1 请拟投标单位于 2022 年 1 月 19 日至 2022 年 2 月 7 日***平台填写投标信息并下载电子招标文件；

4.2 招标文件每套售价 800 元，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。

注：***网上招投标诚信库、 CA 证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报***网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（ CA 证书办理点：淮安市深圳路 16 ****中心****楼大厅；咨询人：孙丹丹，电话： 189****0775 。投标单位 CA 证书激活地点：淮安市深圳路 16 ****中心****楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话： 137****0470 ）。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022 年 2 月 8 日 10 时 00 分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自***平台上传；逾期送达的电子投标文件，***平台将予以拒收。

5.2 开标模式

5.2.1 本工程采用远程不见面交易模式， “不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织， 相关要求和说明详见招标文件。

5.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6. 踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7. 评标 标准和方法

7.1 评标方法：综合评估法

7.2 资格评审标准

评审标准打“ / ”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1. 营业执照	具备有效的营业执照
2. 资质要求	符合招标公告第 3.1 （ 1 ）项规定
3. 业绩要求	符合招标公告第 3.1 （ 2 ）项规定
4. 财务要求	符合招标公告第 3.1 （ 3 ）项规定
5. 安全生产许可证	符合招标公告第 3.1 （ 4 ）项规定
6. 项目经理资格	符合招标公告第 3.1 （ 5 ）项规定
7. 项目经理“无在建工程”	符合招标公告第 3.1 （ 5 ）项规定
8. 技术负责人资格	符合招标公告第 3.1 （ 6 ）项规定
9. 其他人员要求	符合招标公告第 3.1 （ 7 ）项规定
10. 三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第 3.1 （ 8 ）项规定
11. 信用等级要求	符合招标公告第 3.1 （ 9 ）项规定
12. 施工设备	符合招标公告第 3.1 （ 10 ）项规定
13. 其他要求	符合招标公告第 3.1 （ 11 ）项规定
14. 联合体	符合招标公告第 3.2 款规定
15. 分包人资格	符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
16. 不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形
17. 资格审查资料的特殊要求	/

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

7.3 评标基准价的计算方法

评标基准价为 C= α× A+(1- α )B × K

其中 :C —评标基准价； A —最高投标限价； B —剔除被否决的投标以及低于招标控制价 80% 的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤ 5 时， B 为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数 >5 时， B 为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数× 20% （四舍五入取整数值）】，α取 0.3 ， 0.35 ， 0.4 中的一个， K 取 0.97 ， 0.98 ， 0.99 中的一个；（α、 K 均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤ 5 时， K 不用抽取，直接按 1 计算 ; ②如果开标时投标报价个数 >5 时， K 已经抽取 , 但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价 80% 的投标后，剩余投标人投标报价个数≤ 5 时，开标时已经抽取的系数 K 作废， K 直接按 1 计算）。

偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价× 100%

参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（ 2019 年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价： 3154.11 万元。

7.4 分值构成

报价分 60 分；施工组织设计 30 分；业绩、项目管理机构、企业信用和标准化等 10 分。

7.5 评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4 （ 1 ）	投标报价	60	l 、与评标基准价相同的得 60 分； 2 、偏差每超过评标基准价 +l ％扣 2 分，最多扣至 0 分； 3 、偏差每超过评标基准价 -1 ％扣 1 分，计算至 -5 ％（含 -5 ％）； 4 、对偏差超过评标基准价 -5 ％以下的，每超过 -l ％扣 2 分，最多扣至 0 分。 5 、偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价 *100%
	报价平衡性、计算错误	0 ～ -7	1 、报价平衡性以有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数为计算依据。评审基准值及平衡分计算方法如下： ①当有效投标报价≤ 5 家时，评审基准值为所有有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数的算术平均值； ②当有效投标报价＞ 5 家时，评审基准值为所有有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数去掉最高的 20% 家（四舍五入取整）和最低的 20% 家（四舍五入取整）后的算术平均值。 有效投标报价分类分项工程量清单中同类六位编码项目报价合计数与评审基准值比较，每有一项超过评审基准值的± 20% ，扣 0.5 分，最多扣 5 分。 2 、如果工程量清单报价有计算错误的，每错一处扣 0.5 分，最多扣 2 分。
2.2.4 （ 2 ）	施工组织设计	30
1	工场布置和其它临时设施	1	针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得 1 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2	施工围堰及维护	1	有完整的施工围堰设计、施工方案（填筑、拆除）、维护方案。措施合理、方案可行得 1 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
3	施工降排水	2	施工降排水方案合理可行，需提供降排水区域内相应的地质条件，并有完整的、合理的降排水方案及措施得 2 分 。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
4	防汛度汛方案	1	防汛度汛方案合理可行，且措施有落实得 1 分 。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
5	泵站、涵闸工程	4	针对本工程涉及的泵站、 涵闸工程施工方案合理可行得 4 分。有缺陷酌情扣分 , 无表述不得分。
6	桥梁工程	2	针对本工程涉及的 桥梁工程施工方案合理可行得 2 分。有缺陷酌情扣分 , 无表述不得分。
7	渠道护砌工程	4	针对本工程涉及的 渠道护砌工程施工方案合理可行，工艺合理、质量有保证得 4 分。有缺陷酌情扣分 , 无表述不得分。
8	房屋建筑工程	1	房屋建筑施工方案合理可行，质量保证措施合理、有针对性得 1 分。有缺陷，酌情扣分，无表述不得分。
9	河道土方明挖工程	2	有切实可行的土方调配方案及详细的土方开挖的施工方案，且方案可行，工艺流程合理、质量有保证得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
10	植物防护工程	2	植物防护施工方案合理可行得 1 分；植物防护养护方案合理可行得 1 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
11	设备购置与安装	2	针对本工程涉及的设备购置方案符合设计要求的得 1 分；设备安装及质量控制方案合理得 1 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
12	进度计划	1	施工进度计划合理、工期保证措施可行得 1 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
13	资源配置计划	1	施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得 1 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
14	工程重点、难点分析及应对措施	3	工程施工重点、难点分析全面得 1.5 分，应对措施合理可行得 1.5 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
15	安全生产、质量管理体系与措施	2	安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
16	环保、文明施工	1	环境保护措施（含简易沉淀池、简易环保厕所、洒水降尘、施工围挡、生活垃圾处理 、建筑垃圾处理、宣传教育、场地清理消毒、清运污水、施工人员检疫、卫生防疫、生活区灭鼠、蚊、蝇及其他与环境保护相关的措施）、文明施工、场地硬化等措施合理可行的得 1 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4 （ 3 ）	业绩、项目管理机构、企业信用和标准化等	10
1	企业业绩	2	2017 年 1 月 1 日以来（以完工或竣工验收时间为准）企业有单项合同金额≥ 2000 万元的水利水电工程施工业绩，有 1 项得 1 分，最高得 2 分；【业绩证明材料须提供： 1 、中标通知书； 2 、施工合同协议书； 3 、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），三者缺一不可。 4 、投标人提供的其他证明材料（原发包人签字盖章）】 链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
2	拟任项目经理业绩	2	拟任项目经理 2017 年 1 月 1 日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项合同额≥ 2000 万元的水利水电工程项目经理的，有 1 项得 2 分，最高得 2 分。 【业绩证明材料须提供： 1 、中标通知书； 2 、施工合同协议书； 3 、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），三者缺一不可。 4 、投标人提供的其他证明材料（原发包人签字盖章）】 链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
3	拟任项目经理和项目技术负责人职称	1	投标人拟任项目经理具有人社部门颁发的水利工程中级及以上技术职称证书的，得 0.5 分；投标人拟任项目技术负责人具有省级（含）以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书的，得 0.5 分；须提供相关职称证书；本项最多得 1 分。备注：水利工程专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准 , 。 链接诚信库，原件彩色扫描件上传电子投标文件。
4	企业信用	4	根据 2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级评定结果及应用规则，投标人信用等级必须在 C 级（或信用等级赋分值 2.0 分）及以上。（等级赋分值相关规定见：***网）。 1 、凡列入《 2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》（详见附件）的从业单位，其信用等级和赋分值按表中相应信用等级和赋分值执行。从业单位具有多个赋分值时，按与投标工程相对应的合同性质进行赋分。 2 、虽未列入《 2020 年度淮安市水利工程建设从业单位信用等级及赋分值表》，但已列入《 2020 年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》和《 2020 年度江苏省水利勘测设计单位履约考核信用管理等级及赋分值公布》（***网）两份文件中的从业单位，采用江苏省水利厅公布的信用等级及赋分值。 3 、对没有江苏省和淮安市水行政主管部门发布的信用等级及赋分值、***平台列入失信被执行人的从业单位，在参加淮安市水利工程建设项目招标投标活动时，其信用等级及赋分值一律按平均赋分值赋分，其中工程勘察设计类企业平均赋分值为 3.54 分，其它类企业平均赋分值为 3.31 分。
5	安全生产标准化	1	投标人具有水利安全生产标准化等级证书（有效期内），一级得 1 分，二级得 0.9 分，三级得 0.7 分，没有不得分。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。

注 : 投标人必须按“评分标准”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。

8. 其他内容

8.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

8.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。

8.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

9. 发布公告媒 介

本次招***平台、***网上发布。

10. 联系方式

招标人： 淮安区渠北灌区节水改造工程建设处

地址：淮安区梁红玉路 58 号 21 楼

联系人： 张仲禹

联系电话： 0517-****2109

招标代理机构：江苏钟山工程项目管理有限公司

地址：南京市雨花台区民智路 12 号（证大喜马拉雅） C 座 10 楼

联系人：王镇

电话： 138****6048