南通市肿瘤医院医疗综合楼项目施工总承包资格预审公告

南****楼项目施工总承包 资格预审公告

1 . 招标条件

本招标项目 南****楼项目 已由 南通市行政审批局 批准建设， 项目业主为 南通市肿瘤医院 ， 招标人为 南通市肿瘤医院、南通市阳光项目建设有限公司 ，建设资金来自 市财政补助和医院自筹 ，项目出资比例为 100% 。 项目已具备招标条件，现对该项目的 施工总承包 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2 . 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点： 南通市肿瘤医院北院西侧地块 。

2.1.2建设规模： 本项目新建总建筑面积77400平方米，其中地上建筑54980平方米，地下建筑22420平方米 。****大楼地上十三层，地下二层，****楼建筑高度57.65米，****楼.0米，基坑深度约11.55米。

2.1.3工期要求： 700 日历天，计划开工日期： 2023 年 03 月，计划竣工日期： 2025 年 02 月。（具体开工时间以建设单位或监理单位发出的开工令为准）。

2.1.4建安工程费： 约57465.81万元。

2.2招标范围： 包括但不仅限于桩基础、土建、外装饰、室内装饰、水电安装、消防(含气体灭火系统)、暖通工程、电梯、智能化（***网络、有线电视、会议系统、门禁管理、医用呼叫系统等）、室外配套(***网、道路、景观绿化、河道暗渠、室外照明、裙房屋顶机组降噪、雨水回收、机械停车位、污水处理等)、医用专项(包含净化、物流、医用气体、污水处理、纯水系统、放射防护、病理、检验等)及设备材料采购、太阳能热水系统、柴油发电机组、抗震支架等工程，具体详见施工图及工程量清单。

2.3质量要求： 合格

2.4标段划分： 本项目共一个标段。

3 . 投标人资格要求

3.1投标人须具备： 建筑工程施工总承包二级及以上资质，同时具备安全生产条件，并取得有效安全生产许可证 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 拟派项目负责人必须 具备 建筑工程一级注册建造师（注册单位为投标人本单位，同时具有安全生产考核合格证（B证）） ， 且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，具体指以下两点（a.未同时在两个及以上单位交纳社会保险；b.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

（3） 拟派项目负责人为投标人企业的正式员工，但不得为投标企业法定代表人、企业董事长、总经理。（必须提供：①投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书；②社保机构出具的投标企业为项目负责人缴纳的 2022 年8月至 2023年01月连续6个月的社保缴费证明。）

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

□ 投标人 √ 项目负责人 承担过类似工程；类似工程认定标准：

拟派项目负责人自 20 18 年 01 月 01 以来（以“竣工验收证明”上的日期为准）担任过单项工程总建筑面积 5万 平方米 及以上的公共建筑（****楼、公寓、厂房）施工总承包工程项目负责人职务。

注：① 业绩认定 须提供中标通知书、 施工 合同、竣工验收证明 ， 三项证明材料 缺一不可 。 （直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）。 竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章 。中标通知书或合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案或归集的。若没有备案或归集，则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明***网址（***网***网）网址链接及截图，否则不予认可。

② 上述业绩证明材料中须体现项目负责人姓名 及建筑面积 （以 中标通知书或施工合同为准， 若 中标通知书与施工合同中的建筑面积不一致以面积小的为准） ， 如不能体现项目负责人姓名 ， 须由原业主单位出示证明材料，并加盖业主单位公章，否则不予认可。

③ 证明材料须能证明该业绩为项目负责人业绩，若中标通知书、施工合同和竣工验收证明三项证明材料中载明拟派项目负责人的，则载明的项目负责人须为同一人，项目负责人发生过变更的，需提供经建设单位同意的变更证明及备案材料(房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程完成70%工程量前变更项目负责人的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人)。

3.4 企业信用评价档案。****城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》 。

提醒：

①****城乡建设局《****城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014 年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》***平台使用，请市各建筑业***平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

②因信用手册版本更新，新办理信用手册的投标企业须同时将信用手册封面及扫描封面二维码后的人员界面截图一并上传，投标人拟派的项目负责人身份信息须列明在人员界面截图中，否则作无效标处理。

3.5 投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果（指本项目要求资质）处于合格状态 。

3.6 投标人不 得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.7本次招标 不接受 联合体投标。

4. 资格预审方法

4.1本次资格预审采用 有限数量制 。

（1）当通过资格条件审查的申请人数量≥9个时，则通过资格审查的申请人均可参加投标，按得分由高到低的顺序选择前9个通过资格预审的申请人参加投标；

（2）当通过资格条件审查的申请人数量＜9 个时，招标人将调整资格预审设置的相关条件，并重新发布资格预审公告和进行资格预审，直至通过资格条件审查的申请人数量≥9 个为止。招标人调整（或降低）资格预审设置的相关条件直至条件全部取消后，通过资格条件审查的申请人数量仍不足 9个的，招标人将邀请所有通过资格条件审查的申请人参加投标。

说明：若出现得分相同的投标申请人时，按以下办法中1-4条的顺序依次确定排名：

1、按“有限数量制”评分项中的“类似业绩”得分高的优先；

2、如“类似业绩”的得分相同时，则按“项目负责人答辩”得分高的优先；

3、如“项目负责人答辩”的得分相同时，则按“工程奖项”得分高的优先；

4、如“工程奖项”的得分相同时，则按“认证情况”得分高的优先；

如上述得分均相同，由招标人现场抽签确定排名。

4.2 如发现投标申请人有弄虚作假、项目负责人不能常驻现场、项目负责人能力不足、项目负责人业绩质量较差、投标人在招标人其他项目中出现履约情况较差等情况，招标人将保留取消其入围资格的权利。

4.3 本项目严禁投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投

标条款且事先未质疑等情形）。否则，招标人将按照相关规定报相关主管部门。

4.4“有限数量制”具体评分规则见附件一。

5. 评标办法

本次招标采用 √ 综合评估法 □经评审的最低投标价法 □合理低价法 ， 评标标准和方法详见附件二。

6. 资格预审文件的获取

6.1获取时间： 自公告发布之日起 至 2023 年 01 月 31 日 23 时 59 分；

6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“***平台”获取；本公告及资格预审文件中“***平台”是指： ***平台 ；

7. 资格预审申请文件的递交

7.1 、 ***网上递交资格审查文件 ， 资格预审文件递交截止时间(申请截止时间，下同)为 2023 年 02 月 08 日 09 时 30 分 。 本项目资格审查文件均用专用招投标工具软件编制，***平台完成报名及递交资格审查文件过程，投标人资格审查文件需经投标***网页里面进行提交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件，将可能导致资格审查不通过，其后果由投标人自负。

7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。

8. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在 ***网、 ***网 上发布。

9. 联系方式

附件一：

资格预审（有限数量制评审办法）满分 30 分

一、企业认证体系（满分3分）

1、投标人具有质量管理体系认证证书的得 1分；

2、投标人具有环境管理体系认证证书的得 1 分；

3、投标人具有职业健康安全管理体系认证证书的得 1 分。

备注：提供有效期内的证书原件扫描至“其他材料”中，如证书扫描不清晰，评标委员会无法认定，投标人应自行承担由此造成的后果。

二、类似业绩（满分11分）

1、投标人业绩得分（满分6分）

自 2018年01月01日(时间以竣工验收日期为准)以来，投标企业承担过单项工程建筑面积6万平方米及以上的公共建筑（****楼、公寓、厂房）项目。每提供一个得1分，最多3分。若上述业绩为医院业绩每个再得1分，最多3分。本项满分6分。

注：①业绩认定须提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，三项证明材料缺一不可。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。中标通知书或合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案或归集的。若没有备案或归集，则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明***网址（***网***网）网址链接及截图，否则不予认可。

②上述业绩证明材料中须体现建筑面积（以中标通知书或施工合同为准，若中标通知书与施工合同中的建筑面积不一致以面积小的为准），如不能体现建筑面积，须由原业主单位出示证明材料，并加盖业主单位公章，否则不予认可。

2、拟派项目负责人业绩得分（满分5分）

自 2018年01月01日(时间以竣工验收日期为准)以来，拟派项目负责人在投标企业任职期 间担任过单项工程建筑面积6万平方米及以上的公共建筑（****楼、公寓、厂房）项目负责人职务。提供一个得3分，最多得3分。若上述业绩为医院业绩再得2分。本项满分5分。

注：①业绩认定须提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明，三项证明材料缺一不可。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。中标通知书或合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案或归集的。若没有备案或归集，则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明***网址（***网***网）网址链接及截图，否则不予认可。

②上述业绩证明材料中须体现项目负责人姓名及建筑面积（以中标通知书或施工合同为准，若中标通知书与施工合同中的建筑面积不一致以面积小的为准），如不能体现项目负责人姓名，须由原业主单位出示证明材料，并加盖业主单位公章，否则不予认可。

③ 证明材料须能证明该业绩为项目负责人业绩，若中标通知书、施工合同和竣工验收证明三项证明材料中载明拟派项目负责人的，则载明的项目负责人须为同一人，项目负责人发生过变更的，需提供经建设单位同意的变更证明及备案材料(房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程完成70%工程量前变更项目负责人的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人)。

④拟派项目负责人业绩与资格审查业绩可为同一业绩，但与投标人企业业绩不可为同一业绩。

三、工程奖项（满分6分）

投标企业自2018年01月01日以来（时间以证书颁发时间或文件刊印时间为准）承建的房屋建筑类工程奖项，获得国优奖项的每个得3分，获得过省优奖项的每个得2分，获得过市优奖项的每个得1分。本项满分6分。

注：

①提供获奖证书或文件的扫描件上传至评标系统；

②时间以证书颁发时间或文件刊印时间为准（获奖证书与获奖文件落款时间不一致的，以获奖文件刊印时间为准）；

③本项最多提交三个项目。同一工程有多个获奖的，仅针对最高奖项加分。

④国优奖是指鲁班奖、詹天佑奖； 省优奖是指由省（直辖市）建设厅颁发的奖项（如扬子杯、黄山杯、天府杯、钱江杯等） ；市优奖（如金陵杯、姑苏杯、琼花杯、紫琅杯等）；

特别提醒： 资格审查文件中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项、相关人员资格证书等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

五、项目负责人答辩，采用暗标（满分6分）

资审委员会根据本工程特点，对拟派项目负责人的专业技术及管理水平采用书面答辩的方式进行考核，由资审委员会 根据 项目负责人 的现场答辩情况进行打分。 当 资审 评委为5人以上(含5人)的， 答辩得分为 去掉一个最高分和一个最低分后 的算术平均值( 计算结果均四舍五入保留两位小数） 。优秀：6（含）～4（不含）分；良好：4（含）～2（不含）分；一般：2（含）～ 1分。请拟派项目负责人携带本人身份证原件（以便核验）于 20 23年02月08日上午09 :30 时至 南通市工农南路 150 ****中心****楼开标室(具体开标室以大厅大屏显示为准) 参加答辩。项目负责人 必须在 20 23年02月08日上午09 :30时 之前到达答辩现场并签到 。未 携带身份证 原件或未按上述规定时间、地点参加答辩的，本评分项得 0 分。

请参加本项目招投标活动的人员，在进****中心时，务必携带有效身份证件，规范佩戴口罩，自觉服从和配合现场工作人员安排。

六、信用评定分（4分）

投标人信用评定分=企业信用得分*4%（计算结果采用四舍五入法保留两位小数）。企业信用得分以 投标 企业 从“ ***网-投标人模块中”获取的房建类信用分截图为准 。 ***网页页面全部显示出来（***网址）并加盖公章。未提供截图或截图不符合上述要求的本项不得分。

附件二： 评标办法（综合评估法）

注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的 “ 需从诚信库中获取的材料 ” ），一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中其他材料，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别。

一、评标程序

技术标评审→ 商务标评标→确定中标候选人

二、 技术标评标 （暗标）

本工程技术标采用暗标，正文部分页面尺寸一律采用A4格式， 无需制作封面。 技术标中不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩、现场照片或其他任何可以识别投标人的标记，技术标投标文件除图表外，字体格式统一为黑色仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体，图表不得为彩色。

投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按废标处理。

本工程采用 综合评估法 评标办法，各投标人的投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且技术标通过评标委员会评审，才能参加商务标的评标。

技术标的评 标（满分 1 8分） ：

施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：

注：

（1）对于分项评分，计分单元为0.01分。 除缺少相应内容的评审要点不得分外， 若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

（2）汇总各评委打分，取各评委打分算术平均值。（ 评分计算过程中的分值计算结果保留两位小数，第三位四舍五入 ） 。

（3）若页数与建议页数有偏差，则每偏差一页扣0.01分。

三、 商务标评标 （满分82分） ：

1、报价评审（82 分）

确定有效报价：有效报价是指投标人的投标总价不高于招标控制价，高于招标控制价的，视为无效报价。废标、无效报价不参与商务标评标。

本工程设两种评标办法，开标时由招标人代表随机抽取确定。

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。

评标基准价=A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕，招标控制价为 B，则:

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；K2 的取值为 90%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表现场抽取确定。

投标报价得分计算：投标人的投标报价与评标基准价相等的得满分，与评标基准价相比较，每上浮 1%扣 0.9 分，每下浮 1%扣 0.6 分。(偏离不足 1%的，按照插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入)。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变 ( 评标过程中的计算错误、评审错误可作调整 ) 。

四、 确定中标候选人及中标价

评标委员会按照各投标人的总得分，各投标人总得分=技术标得分+商务标得分，推荐最高得分者为中标候选人；中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

① 若投标报价不同，则投标报价低者优先中标；

② 若投标报价也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

如第一中标候选人出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条中情况的， 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标候选人资格的，招标人将重新招标。

五、招标人有权对中标候选人进行考察，如发现有弄虚作假、业绩项目负责人不能常驻现场、项目负责人能力不足、项目负责人业绩质量较差、投标人在招标人其他项目中出现履约情况较差等情况，招标人保留取消其中标候选人的权利。

六、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。