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第一章 招标公告
（****中心）雨花南路（雨花西路-雨花大道）老旧街区环境整治工程监理招标公告
标段编码：NJSZ2600101-04JLGH
1. 招标条件
本招标项目雨花南路（雨花西路-雨花大道）老旧街区环****城乡建设委员会以（项目审批文号:宁建审〔2025〕132 号）批准建设，****城市建设投资控股（集团）有限责任公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，****城市建设投资控股（集团）有限责任公司。现对该项目监理进行公开招标。
****城市运营集团有限公司 受招标人委托负责本工程的招标事宜 。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：西起雨花西路（含交叉口区域），东至雨花大道。
2.2 招标范围：施工及保修阶段全过程监理，包括但不限于工程进度、质量、投资、安全四控制、合同管理、信息管理及施工协调，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计均属于本监理范围。
2.3 服务期限：467日历天
2.4 合同估算价：2,541,900.00元
2.5 招标项目类型：市政
2.6 工程规模：本项目西起雨花西路、东至雨花大道，道路总长约1.6km，为城市主干路。主要实施全长约1.6km路段内道路工程、排水工程及弱电管线迁改、强弱电杆线下地、交通工程、绿化景观、照明工程、拆除工程、沿线环境综合整治及全部附属配套工程。
2.7 其他说明： 无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求： 具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业甲级及以上或监理综合资质证书。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
业绩要求： 企业自2021年06月1日（含）以来监理过单项合同工程造价在7900万元及以上的市政道路工程监理业绩。（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，工程造价以监理合同为准；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。）资审业绩与评分业绩可以兼得。
总监理工程师资格要求： 具备市政公用工程专业国家注册监理工程师资格。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）
其他要求： 1、潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。2、投标人必须提供社保机构出具的近半年（2025年12月-2026年05月）投标人为项目总监缴纳的养老保险金缴****中心****中心参保缴费证明电子专用章；若项目总监属退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具退休证或其他相关证明材料。投标人须将证明材料原件扫描件编辑至投标文件中，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。（未提供将作为资格审查不通过处理）3、拟参加本工程投标的总监无在监工程项目。（符合并提供承诺书，承诺书原件扫描件上传至投标文件中，未提供承诺书或总监有在监项目，均按资格审查不通过处理）4、资格审查时，若投标人或总监是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均****中心网上发布的信息为准）5、投标人须提供以下承诺书（投标人自行编辑并加盖公章扫描上传至投标文件中，否则视为未提供，将作为资格审查不通过处理）：①具有独立订立合同的能力；②未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；③企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；④企业的资质类别等级和总监的资质等级满足招标公告要求；⑤拟参加本工程投标的总监无在监工程项目；⑥项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；⑦符合法律、法规规定的其他条件。6、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，并编入资格审查申请文件或投标文件中。7、关于评标办法中的评分细则要求详见投标人须知前附表内容。
3.2 本次招标是否接受联合体投标： 是 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：本工程接受联合体投标（不超过两家）。联合体须同时满足下列条件：（1）所有联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务。（2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义参加同一标段的投标。（3）联合体投标协议须经联合体各方盖章，其他投标资料由牵头单位盖章即可。（4）联合体牵头单位代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。（5）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。（6）联合体投标时，投标保证金缴纳单位应符****中心要求。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。（7）联合体各成员单位都应具备与本工程规模相适应的资质和能力。（8）如不符合以上条件将不能通过资格审查。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。4.2 招标文件获取方式：投标人登录“***平台”免费获取； 本招标公告及招标文件中“***平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：https://****.gov.cn。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2026-07-15 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“***平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） |
资信业绩部分：12.00 分
监理大纲部分：16.00 分
投标报价：46.00 分
其他评分因素：26.00 分
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| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 |
方法一 ：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。
方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。
评标后评标基准价调整方式：
评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。
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| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
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| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4 （1） |
资信业绩评分标准 | 类似项目业绩 (0~4.00) |
自2021年6月1日（含）以来，企业监理过单项合同工程造价在7900万元及以上的市政道路工程监理业绩的得4分。（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准，工程造价以监理合同为准；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供。业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。）资审业绩与评分业绩可以兼得。 |
| 拟投入的试验检测仪器设备 (0~8.00) |
配备水准仪、经纬仪、全站仪、混凝土回弹仪、土工试验仪器、游标卡尺、卷尺、电脑、打印机的得8分，每少一项扣1分，扣完为止。 （以承诺书为准，承诺书原件扫描件上传至投标文件中） | ||
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汇总规则： 分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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| 2.2.4 （2） |
监理大纲 | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强 。 (0~2.00) |
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
| 质量控制管理方案针对 性强、要点明确、措施 得当。 (0~2.00) |
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
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| 进度控制管理方案针对 性强、要点明确、措施 得当。 (0~2.00) |
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
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| 投资控制管理方案针对 性强、要点明确、措施 得当。 (0~2.00) |
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
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| 安全控制管理方案针对 性强、要点明确、措施 得当。 (0~2.00) |
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
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| 合同与信息管理方案针 对性强、要点明确、措施得当。 (0~2.00) |
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
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| 施工现场组织协调方案 针对性强、要点明确、措施得当 。 (0~2.00) |
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
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| 针对本项目特点、难点 和重点制定的措施针对 性强，提出的合理化建议具体可行。 (0~2.00) |
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
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汇总规则： 分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
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是否设置篇幅扣分: 否
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| 2.2.4 （3） |
投标报价评分标准 |
评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣 0.1 分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
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| 2.2.4 （4） |
其他因素评分标准 | 监理机构人员（总监） 评分标准：职称 (0~3.00) |
总监具有建设工程类高级及以上职称的得3分，具有建设工程类中级职称的得2分。（证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准） |
| 监理机构人员（总监） 评分标准：执业年限 (0~3.00) |
总监执业资格年限满10年（含）及以上的得3分，执业资格年限5年（含）不满10年的得2分，执业资格年限5年以下的得1分。（执业年限以监理工程师执业资格证书签发时间起至投标截止时间止，计算不足整年的不予计算。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：道路工程或道路桥梁专业监理工程师2名 (0~3.00) |
具有国家注册监理工程师的得1分/人；同时具有其他工程类执业资格的加0.5分/人，满分3分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，其余不得分。其他工程类注册执业资格仅包括注册一级注册建筑师、一级注册结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：电气专业监理工程师1名 (0~2.00) |
具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有其他工程类执业资格的加1分，满分2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，其余不得分。其他工程类注册执业资格仅包括注册一级注册建筑师、一级注册结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：给排水专业监理工程师1名 (0~2.00) |
具有国家注册监理工程师得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分，满分2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，其余不得分。其他工程类注册执业资格仅包括注册一级注册建筑师、一级注册结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：结构专业监理工程师1名 (0~2.00) |
具有国家注册监理工程师得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分，满分2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，其余不得分。其他工程类注册执业资格仅包括注册一级注册建筑师、一级注册结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：地质或岩土专业监理工程师1名 (0~2.00) |
具有国家注册监理工程师得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分，满分2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，其余不得分。其他工程类注册执业资格仅包括注册一级注册建筑师、一级注册结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：智能化专业监理工程师1名 (0~2.00) |
具有国家注册监理工程师得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分，满分2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，其余不得分。其他工程类注册执业资格仅包括注册一级注册建筑师、一级注册结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：测量类专业监理工程师1名 (0~2.00) |
具有国家注册监理工程师得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分，满分2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，其余不得分。其他工程类注册执业资格仅包括注册一级注册建筑师、一级注册结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：园林绿化类专业监理工程师1名 (0~2.00) |
具有国家注册监理工程师得1分，同时具有其他工程类注册执业资格的加1分，满分2分。（专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，其余不得分。其他工程类注册执业资格仅包括注册一级注册建筑师、一级注册结构师、注册土木工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准。） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：安全人员1名 (0~1.50) |
同时具有注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）的得1分；同时具有国家注册监理工程师的加0.5分。（以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） | ||
| 监理机构人员（其他人员） 评分标准：造价人员1名 (0~1.50) |
具有国家注册安全工程师的得1分；同时具有国家注册监理工程师的加0.5分。（以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） | ||
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汇总规则： 分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
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8. 发布公告的媒介
本次招标公告****中心网、****中心***网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://****.gov.cn
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://****.gov.cn
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://****.gov.cn
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件 ：https://****.gov.cn
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-****8960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-****8675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：0512-****8512
（4）国信CA联系电话：025-****5679
（5）CFCA联系方式：180****2568、400****366
9.5 其他说明： 其他详见招标文件。
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&****城市建设投资控股（集团）有限责任公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&****城市运营集团有限公司 |
| 地址： | ****路****号****大厦 | 地址： | ****广场 |
| 联系人： | 施雯 | 联系人： | 陆舒 |
| 电话： | 025-****5815 | 电话： | 187****3636 |
招投标监督管理部门及电话：****城乡建设委员会（电话:025-****8299）
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