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宁夏交投高速公路管理有限公司 2022-2025 年高速公路养护项目设计施工总承包招标公告
1. 招标条件
宁夏交投高速公路管理有限公司 2022-2025 年高速公路养护项目（以下简称 “ 本项目 ” ） 已由自治区交通运输厅和宁夏交通投资集团有限公司批准，项目业主为宁夏交投高速公路管理有限公司，建设资金为 100% 自筹，资金已落实。招标人为宁夏交投高速公路管理有限公司（以下简称招标人），招标代理为中咨工程有限公司（以下简称招标代理）。项目已具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
宁夏交投高速公路管理有限公司辖养高速公路 19 条，其中：国家高速 10 条，省级高速 9 条。总里程达到 2000 公里，其中：国家高速 1600 余公里、省级高速约 400 公里。公路桥梁 2022 年底将达到 2000 多座，公路隧道 20 余道。
2.2 招标范围及标段划分
本项目共划分为 1 个标段，招标范围为： 2023-2025 年宁夏交投高速公路管理有限公司辖养高速公路及沿线设施日常养护（含日常养护、小修的设计施工，及路况检测外业、动态公路车辆自动衡器检定等）， 2022-2025 年宁夏交投高速公路管理有限公司辖养高速公路及沿线设施养护工程（部分养护工程施工总承包，部分养护工程设计施工总承包，不含特大桥梁、特长隧道养护工程，养护工程计划范围具体详见合同协议书附表。养护项目库按照滚动方式实施动态调整，每年定期更新），最终实施内容以上级部门或行业主管部门的年度投资计划、财务预算或批复为准。
2.3 计划工期
本项目设计施工总承包计划服务期暂定起始日期为 2022 年 10 月 15 日 ( 具体起始日期以发包人或监理人通知为准 ) ，总工期 38.5 个月，其中日常养护为 2023 年 1 月 1 日 —2025 年 12 月 31 日，养护工程为 2022 年 10 月 15 日至 2025 年 12 月 31 日；缺陷责任期详见合同条款。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
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项目 |
资格审查条件最低要求 |
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资质等级 |
1 、投标人（联合体投标时指联合体各方）必须具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照。 2 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担勘察设计任务的成员）必须同时具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质和公路行业设计甲级及以上资质。 3 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担日常养护和养护工程施工（非机电部分）任务的成员）必须具备建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证，且满足以下条件之一： ① 同时具有交通行政主管部门颁发的养护二类甲级及养护三类甲级资质； ② 同时具有交通行政主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质及交通安全设施养护资质。 4 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担机电系统维护和机电养护项目实施任务的成员）必须具备建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证及公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包二级及以上资质。 |
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财务状况 |
投标人（联合体投标时的联合体各方）具有 2021 年度的第三方审计机构出具的财务审计报告。 |
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企业业绩 |
1 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担勘察设计任务的成员）在近 5 年（ 2017 年 8 月 1 日以来，业绩时间以初步设计批复或施工图设计批复时间为准），具有高速公路勘察设计业绩（内容包括路基、路面、桥梁、交安、机电）。 2 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担 日常养护和养护工程施工（非机电部分）任务 的成员）在近 5 年（ 2017 年 8 月 1 日以来，业绩时间以交工时间为准），具有高速公路日常养护业绩（内容包括路基、路面、桥梁、交安）。 3 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担 日常养护和养护工程施工（非机电部分）任务 的成员）在近 5 年（ 2017 年 8 月 1 日以来，业绩时间以交工时间为准），具有高速公路养护工程施工业绩（内容包括路基、路面、桥梁、交安）。 4 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担 机电系统维护和机电养护项目实施任务 的成员）在近 5 年（ 2017 年 8 月 1 日以来，业绩时间以交工时间为准），具有高速公路机电工程施工或高速公路机电系统维护或高速公路 机电养护项目实施 业绩（内容包括收费、监控、通信三大系统）。 注： （ 1 ）同一个业绩同时满足上述多项要求的均予以认定，联合体名义承担业绩的，需提供对应项目的联合体协议书； （ 2 ）业绩内容路基、路面、桥梁、交安，或收费、监控、通信，如不在同一业绩中，应分别提供反映业绩内容的业绩材料； （ 3 ）以联合体投标的， 按照联合体协议中各成员单位内部的职责分工对应的联合体单个成员或各成员之和满足上述要求即可。 |
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企业信誉 |
投标人（联合体投标时的联合体各方）存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标： （ 1 ）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （ 2 ）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （ 3 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （ 4 ）在国家企业信用信息公示系统 中被列入严重违法失信企业名单； （ 5 ）在 “ 信用中国 ” 网站 和 “ 信用宁夏 ” 网站 中被列入失信被执行人名单； （ 6 ）投标人及其法定代表人，以及拟委任设计负责人、项目负责人、技术负责人、安全总监（安全负责人）在近三年内有行贿犯罪行为的； （ 7 ）法律法规规定的其他情形。 |
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主要人员 |
1 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担勘察设计任务的成员）拟任设计负责人（ 1 名）：公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称，近 5 年（ 2017 年 8 月 1 日以来，业绩时间以初步设计批复或施工图设计批复时间为准）至少担任过 1 项高速公路勘察设计项目的设计负责人或项目负责人。 2 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担 日常养护和养护工程施工（非机电部分）任务 的成员）拟任项目负责人（同时为施工负责人，下同）（ 1 名）：公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称。具有公路工程专业一级建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，具有交通行业主管部门颁发安全生产考核合格 “B” 类证书并在有效期内，近 5 年（ 2017 年 8 月 1 日以来，以交工时间为准）至少担任过 1 项高速公路养护工程施工的项目负责人职务。 3 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担日常养护和养护工程施工（非机电部分）任务的成员）拟任项目技术负责人（ 1 名）：公路工程相关专业高级及以上技术职称，具有交通行业主管部门颁发安全生产考核合格 “B” 类证书并在有效期内，近 5 年（ 2017 年 8 月 1 日以来，以交工时间为准）至少担任过 1 项高速公路养护工程施工的项目总工或技术负责人职务。 4 、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的成员）拟任安全总监（安全负责人）（ 1 名）：公路工程相关专业工程师及以上技术职称，具有交通行业主管部门颁发安全生产考核合格 “B” 类证书并在有效期内。 注：设计负责人、项目负责人、技术负责人、安全总监（安全负责人）不得兼任。要求项目负责人、技术负责人、安全总监（安全负责人）无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），如无在岗项目，则投标人应出具无在岗项目或能够在目前项目上撤离的承诺书并加盖投标人公章，承诺书格式由投标人自拟。 |
根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔 2011 〕 114 号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路工程设计、施工企业，则应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统 ” 中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 [1]
3.2 本次招标 接受 联合体投标，但联合体所有成员最多不超过 5 家，并且必须由满足 3.1 款中资质等级第 3 项要求的单位作为联合体牵头人，联合体的其他资格条件的要求详见 3.1 款。联合体各方在本招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本项目的投标（联合体投标时联合体内部不限），否则，相关投标均无效。
4. 招标文件的获取
4.1 本 项 目 采 用 电 子 招 标 投 标 ， 凡 有 意 参 加 投 标 者 ， 请 登 录 宁 夏 公 共 资 源 交 易 网 ，***平台***网上投标相关事宜，***网 公共资源交易系统实行 CA 锁认证安全登录管理， CA ***网通知公告中 CA 锁办理通知 , ****中心有限责任公司（业务联系电话： 400****271 ），办理地点：银川市北京中路 49 号瑞银 B 座****中心****楼大厅，相关费用请自理。***平台操作事宜，联系电话： 400****000 、 0951-***1120 。
4.2 请有意参加投标者，于公告发布时间起至 2022 年 9 月 15 日 17 时 00 分（节假日及法定公休日交易系统可正常运行 ) ，***网 ***平台下载《招标文件》，过时不候。
***网上报名成功后，网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。***网上系统提供的子账号缴纳保证金，保证金必须以单位基本户转入，其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或没及时缴纳将导致保证金无法按时到账，后果将由投标人自行承担。投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在工作日及时汇出并保证按时到账。未按规定缴纳投标保证金的单位，投标文件一律不予接收。
4.3 ***平台系统实行 CA 锁认证安全管理，办理 CA 锁业****中心有限责任公司，联系电话： 0951-***5750 ， 0951-***5751 ， 0951-391575 。新平台使用及操作问题，请联系江苏国泰新点软件有限公司，客服热线： 400****000 。
4.4 注意事项：各投标人在报名结束至开标前应随时关注宁夏回****中心网站 “ 变更补遗 ” 公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在 “ 变更补遗 ” 公告栏中以公告形式发布，招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更 ( 澄清、补充等 ) 公告从而导致投标失败，其后果自行承担。
5. 投标文件的递交
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开预备会。
现场踏勘时间：招标人不组织考察，由投标人自行考察。
投标预备会议时间：不召开。
5.2 投标文件为加密的电子投标文件，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022 年 9 月 29 日 10 时 30 分，投标人应在投标截止时间前，通过 “ ***平台 ” 将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
5.3 本次招标采用 “ 不见面开标，电子化开评标模式 ” ，***网上开标，各潜在投标人不需要到开标现场，须在开标时前 1 小时内各投标人使用 IE 浏览器（ IE11 版本）***网上在线签到并及时解密，逾期上传、未成功签到或未解密的投标文件招标人将予以拒收。
5.4 ***网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人或其招标代理机构将在系统内公布投标人名单，并核验投标保证金递交情况后发出投标文件解密指令，投标人使用实际制作标书的数字证书在规定时间内以 CA 锁实施解密。各投标人须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。***网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等因自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。***网上招投标系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间或在监管部门的监督下按招标文件要求继续开标。
5.5 操作手册下载：***网 - 服务指南栏目 - 操作手册栏目，自行下载《不见面开标大厅 - 操作手册（投标人）》，***网上不见面开标大厅系统使用方法，如有疑问，致电 0951-***1120 ， 400****000 或加入技术支持 QQ311870151 寻求帮助
5.6 疫情期间注意事项：按照自治区公共资源交易管理局****中心疫情防控工作组工作要求，即日起，****楼大厅执行单侧进出管控制度（大厅正门为入口，****楼东侧小门为出口）。请各交易主体按照指定路线有序出入，****楼大厅主动测温登记领取通行证，提前准备好健康码和行程码以备查验，外省来宁人员按照相关规定需提供 48 小时内核酸检测证明，依次排队乘坐电梯，未佩戴口罩者严禁进入。
6. 发布公告的媒介
招标公告同***网 、***平台 、***网 上发布。***网 转载。
7. 联系方式
招标人：宁夏交投高速公路管理有限公司
地 址：银川市兴庆区北京东路 1103 号
邮 编： 750011
电 话： 0951-***1012
联系人：方先生
招标代理：中咨工程有限公司
地 址：北京市海淀区车公庄西路 32 号
邮 编： 100048
电 话： 136****8891
传 真： 010-****6107
联 系 人：吴东兴
电子邮箱： 81355541，QQ邮箱
[1] 本段规定仅适用于 根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》 （厅公路字〔 2011 〕 114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业， 具体包括由部审核、审批资质 的施工特级、一级及交通工程资质企业 ，如投标人为以上资质企业，则应满足本要求 。
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