井研县医疗综合服务体建设项目融资+勘察、设计-采购-施工总承包（F+EPC）(第二次）的招标文件

井研县医疗综合服务体建设项目融资+勘察、设计-采购-施工总承包（F+EPC）（第二次）招标补疑及答疑文件

井研县医疗综合服务体建设项目融资+勘察、设计-采购-施工总承包（F+EPC）（第二次）招标补疑文件（01号）

各潜在投标人：

现对该项目《招标文件》作以下修改：

修改一、原《招标文件》中第二章 “ 投标人须知 ” 中 “ 投标人须知前附表 ” 中的 9.18 款中的 “ 1 、融资金额：中标人融资不得少于投资总额的 10% （本项目投资总额 78000 万元）。否则按无效投标处理 ” ，修改为： “ 1 、融资金额：中标人融资不得少于投资总额的 10% 且不得高于 20% （本项目投资总额 78000 万元）。否则按无效投标处理 ”

招标文件其余内容不变。

招标人：四川名承商业综合体管理服务有限公司

2020 年 9 月 29 日

井研县医疗综合服务体建设项目融资+勘察、设计-采购-施工总承包（F+EPC）（第二次）招标答疑文件（01号）

各潜在投标人：

现对该项目《招标文件》2020年9月28日网上提问作以下回复：

问题一： 根据招标文件中投标人须知前附表9.18本项目融资要求:中标人融资不得少于7800万元。自收到中标通知书之日起10日内，未在规定期间内缴纳的，作为放弃中标资格处理,竣工验收合格后满1年全部退还融资本息,甲方不提供任何抵质押物或担保,提出以下质疑：

1：***平台公司，没有评级，融资7800万以上且不提供任何担保，按正规审批流程没有国企和正规融资公司可以通过审批，且融资部分占分值较多，严重怀疑是否存在暗箱操作，通过各种提高门槛恶意排除真正有实力的单位来公平竞争；

2：中标10日内必须缴纳融资款，否则废标，7800万以上现金融资款大型企业和金融机构10天内根本无法走完审批流程，且投标保证金1000万远超80万上限，融资款10天未到位投标保证金会被招标人扣留，有骗取投标保证金嫌疑且同样有暗箱操作，提前内定好单位已经提前走完审批的嫌疑；

3：按合同条件，招标人有能力支付工程预付款和进度款，却要求7800万以上的融资款不合乎常理，如果中标人融资款支付后，项目不开工，按竣工验收后1年退还融资本息的条款，融资本息将一直被招标人控制，有骗取融资金的嫌疑；

综上所述：***平台公司，通过项目来获取融资款且不做任何担保属不合理不合法的霸王条款，有资金需求希望政府靠正常手续融资，而不是通过项目为诱饵通过招标套取社会资金，所以建议：1，招标人明确融资款用途及还款时间，2，延长融资款到位时间且招标人根据实际使用需求要求中标单位打款，如中标单位承诺融资款未到位，从预付款和进度款中抵扣，3，招标人明确融资金额和融资利率，不作为竞争性条款只做为投标门槛，公平公正的招标，通过完全与项目有关的因素来评出优秀的中标单位4，明确还款担保，提供AA***平台作为担保否则配合中标单位开展资产证券化等融资业务保证公平公正。

答：从公告挂出之日（即 2020 年 9 月 26 日）起到开标之日（ 2020 年 10 月 19 日）共计 24 日历天，中标候选人公示期加上质疑投诉期共计约 12 日历天，再加上本项目招标文件中第二章投标人须知的 “ 中标通知书 ” 中的 “ 接到本通知书后的 10 日内将投标承诺融资款支付至我公司指定账户 ” 约定。共计是 46 日历天。而并非是第 2 个小问题中的只有 10 日的缴纳融资款的时限。

其余问题请按照本项目《招标文件》，及本项目的补遗（ 1 号）文件中的要求提供证明文件。

问题二： 因每个地区可查社保时间不同，建议将第三章评标办法前附表2.2.4拟派项目机构人员;①项目总负责人（施工负责人）须提供在该单位近六个月（截止到报名当日的上个月或上上个月起连续6个月）连续购买的养老保险缴纳凭证或由社保部门出具的主要人员在该单位参保的证明（含分公司）改为①项目总负责人（施工负责人）须提供在该单位可查的近六个月（截止到报名当日的上个月或上上个月或上上上个月起连续6个月）连续购买的养老保险缴纳凭证或由社保部门出具的主要人员在该单位参保的证明（含分公司）

答：请按照本项目《招标文件》中的要求提供证明文件。

问题三 ：因大部分大型国企央企存在独立法人各公司之间存在直接或者间接控股但又是独立竞争的情况，招标文件1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标这一条存在恶意排除或者设陷阱造成许多企业废标的条款，该项目又为EPC存在直接间接控股的企业可以组出不同竞争力的联合体，建议删除该条，只要独立法人企业均可不受限制参加投标。

答：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条的规定，请按照本项目《招标文件》中的要求提供承诺。

问题四： 招标文件3.4.1要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额： 1000万元（小写），壹仟万元整（大写）建议改为80万及以下。

答：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第第二十六条的 “ 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的 2% 。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 ” 规定，请按照本项目《招标文件》中的要求递交投标保证金。

问题五： 项目总负责人业绩评分中，以技术负责人身份参与的项目能否作为项目总负责人业绩？如中标通知书、合同协议书、竣工验收报告其中任一文件体现了项目经理名称，是否可以不提供相关任职证明文件。

答： 项目总负责人业绩评分中，以技术负责人身份参与的项目可以作为项目总负责人业绩 。 中标通知书、合同协议书、竣工验收报告其中任一文件就是相关的任职证明文件。

问题六： 施工技术负责人业绩评分中，以项目经理身份参与的项目能否作为施工技术负责人业绩？如中标通知书、合同协议书、竣工验收报告其中任一文件体现了技术负责人名称，是否可以不提供相关任职证明文件。

答： 施工技术负责人业绩评分中，以项目经理身份参与的项目可以作为施工技术负责人业绩。中标通知书、合同协议书、竣工验收报告其中任一文件就是相关的任职证明文件。

招标人：四川名承商业综合体管理服务有限公司

2020 年 9 月 29 日

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