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项目概况
**迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议 的潜在供应商应按照本征集公告要求，在**省政府采购电子卖场（以下简称“电子卖场”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
太****局 点击查看 拟对 **迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议 进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：太****局 点击查看
2、联系人：郑先生、李女士
3、联系方式：****-******* 点击查看
4、联系地址：****街****号 点击查看
三、项目概述
1、征集项目名称：**迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议
2、征集项目编号：K*******************
3、征集项目简介：根据《民政部 财政部关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》《**省民政厅 **省财政厅关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（晋民发〔****〕3号）要求，将向在迎泽区居住且自愿在迎泽区购买居家、社区、机构养老服务的中度以上失能老年人(在迎泽区居住，依据《老年人能力评估规范》(GB/T*****-****)评估为中度、重度、完全失能等级，且自愿在迎泽区购买居家、社区、机构养老服务的**周岁及以上老年人)发放养老服务消费补贴。电子消费券适用于自愿参与、信誉良好的养老机构、社区养老服务机构。正被纳入失信联合惩戒对象名单的养老机构、社区养老服务机构不得作为电子消费券适用机构。服务机构要明确服务标准和收费要求，承诺服务真实、价格稳定、杜绝欺诈套补等行为，现公开征集参与补贴项目的养老机构和社区养老服务机构
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 序号 | 行政区划/采购单位 |
|---|---|
| 1 | 太****局 点击查看 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 | 是否属于政府购买服务 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 1 | **迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议 | 养老服务 | 项 | 租赁和商务服务业 | / | 是 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： **迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议 申请加入框架协议
1)标的名称：**迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议
2)服务技术参数要求：
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 |
|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容 | 服务内容涵盖居家、社区、机构养老服务。主要包括长期服务（入住机构时间在**天以上）、短期服务（即“喘息服务”，入住机构时间在**天以内）、助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等；其中，居家、社区养老服务补贴项目参见《居家社区养老服务补贴项目清单》，清单内容由“民政通”—“居家养老服务清单”模块适时进行调整更新。 | 承诺严格执行相关法律法规及《养老机构服务安全基本规范》（GB*****—****）等强制性标准要求 |
3)服务人员组成要求：
| 序号 | 服务人员组成要求 | 资质要求 | 数量 | 计量单位 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 无 | 无 | 无 |
（3）商务要求：
1.分包名称：**迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议
1) 服务交付或者实施的地域范围：迎泽区
2) 支付方式： 以转账汇款方式结算，由采购人转入入围供应商对公账户
3) 支付条件：原则上应于次月**个工作日内对上一个月养老服务消费券核销情况进行审核，并将审核汇总后的兑付消费券资金使用额度提交区财政部门；区财政部门应于5个工作日内对资金使用额度进行审核，并将审核结果反馈区民政部门；区民政部门收到审核结果后，应于3个工作日内向养老机构、社区养老服务机构结算经核定后的上一个月电子消费券抵扣费用。
4) 违约责任：
1、非因法律规定或合同约定，任何一方擅自终止本合同，应当承担违约责任。违约方应当向守约方支付所涉及金额2%的违约金，因此给守约方造成经济损失的，违约方应给予赔偿。
2、乙方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，甲方有权拒付款项，并有权要求乙方限期改正。逾期未改正的，甲方有权终止合同，乙方需向甲方支付合同款总额2%的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。
3、乙方不能履行服务内容及承诺质量标准时，甲方有权终止合同，乙方需向甲方支付合同款总额2%的违约金，造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。
4、乙方拒绝或拖延履行服务内容及承诺质量标准的，每逾1日乙方向甲方偿付所涉及金额3‰的滞纳金。逾期服务超过**天后，甲方有权决定是否继续履行合同。
5) 解决争议的方式：
甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向征集人所在地的人民法院提起诉讼。
(4)报价要求:
1.分包名称：**迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议
| 序号 | 报价内容 | 计价单位 | 供应商报价类型 | 最高限价区间/固定价 | 价格权重 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 养老服务 | % | 折扣 | 0.**%-***.**% | ***.**% |
四、框架协议的期限
五、供应商的资格条件
(1).分包名称：**迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议
1. 供应商一般资格条件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 | 供应商需在**省政府采购电子卖场中上传带有签章的《响应函》扫描文件，扫描文件需清晰。 |
2. 供应商特殊资格要求
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 无 | ||
六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
专门面向中小企业采购
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
1.分包名称： **迎泽区****年（第一批）中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目所需养老服务框架协议
（1）、资格审查方法：
线上评审
（2）、资格审查标准：
根据征集公告中的供应商一般资格条件和特殊资格条件
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）、“中国政府采购网”网站（www.****.gov.cn 点击查看）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过电子卖场提交加入框架协议申请。
十二、履行合同的地域范围
**省**迎泽区十三、是否另行签订书面框架协议：
十四、协议方的权利和义务
甲方的权利和义务：
1、对乙方承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查；
2、对乙方承诺的协议价格执行情况进行监督检查；
3、有权要求乙方对不符合协议的行为进行调整，如服务对象对乙方无正当理由拒绝提供承诺的服务和价格或提供的服务质量问题向甲方投诉，甲方接到投诉后有权进行核查，如情况属实可要求乙方及时纠正；
4、有权在媒体上公布乙方履行协议情况。
5、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
6、公布定点场所的名称、地理位置等信息。
乙方的权利和义务：1、加强自律，做到诚信守法经营，不侵犯老年人合法权益；
2、床位费、护理费等各项费用应明码标价，不得先涨价后补贴、变相涨价等；
3、不得虚假服务、虚假交易、骗补套补等，不得发布虚假性、误导性信息；不得做出有违服务对象意愿的行为，一经发现，取消中度以上失能老年人养老消费补贴项目服务机构资格；
4、具备使用“民政通”等养老服务消费补贴项目相关信息系统的能力，承诺按照补贴政策要求，严格保护老年人个人信息安全，及时在系统内更新上传相关服务内容信息、完成消费券核销、支付结算等工作；
5、全过程接受监管、检查和审计，对补贴资金安全负直接责任，若存在违法违规行为的，依法依规处理。
6、乙方及法人实际控制的其他养老(服务)机构不得参与开展本项目实施中的老年人能力评估业务。
7、当月为符合条件的中度失能老年人提供服务并核销电子消费券后，原则上于次月结算经核定后的电子消费券抵扣费用。
十五、采购合同文本
详见附件
十六、补充说明
1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：电子卖场，登录方式及地址：通过电子卖场（https://****.cn 点击查看），进入电子卖场。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(1)供应商应当自行在电子卖场-操作指南查看相应的系统操作流程，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用电子卖场前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入电子卖场供应商库。
(2)供应商应当使用**省公共资源交易互认的**CA、北京CA、天威诚信CA、颐信CA四家颁发的数字证书及签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。使用供应商证书及签章登录电子卖场投标（响应）客户端进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理证书及签章的供应商，在校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，应当按要求办理证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。 供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(3)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(4)电子卖场技术支持：
在线客服：电子卖场→右侧智能客服
***服务电话：********** 点击查看
CA及签章服务： 电子卖场首页一操作指南模块进行下载
2.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。
十七、其他说明
1、服务机构应依法经营，并在迎泽区完成养老备案。近三年内在经营活动中无重大违法记录，未发生较大及以上安全生产事故。正被纳入失信联合惩戒对象名单的服务机构不纳入中度以上失能老年人养老消费补贴项目服务机构范围。（提供证明材料或承诺函）
2、具有收住或为中度以上失能老年人提供相应服务的能力，配备相应的专业人员和设施设备。收住中度及以上失能老年人的服务能力是指具备足够的护理型床位，采取养老机构内设医疗卫生机构、医疗卫生机构开展养老服务或养老机构、医疗卫生机构签约合作等方式提供医养结合服务。（提供证明材料或承诺函）
3.服务机构应具备使用“民政通”等养老服务消费补贴项目相关信息系统的能力，承诺按照补贴政策要求，严格保护老年人个人信息安全，及时在系统内更新上传相关服务内容信息、完成消费券核销、支付结算等工作。（提供证明材料或承诺函）
4.服务机构应具备补贴垫资能力和及时退回补贴资金能力，自愿先行垫付补贴资金，接受补贴资金的兑付周期。（提供证明材料或承诺函）
5.服务机构应全过程接受监管、检查和审计，对补贴资金安全负直接责任，若存在违法违规行为的，依法依规处理。（提供证明材料或承诺函）
6.服务机构应加强自律，做到诚信守法经营，不侵犯老年人合法权益，床位费、护理费等各项费用应明码标价，不得先涨价后补贴、变相涨价等，不得虚假服务、虚假交易、骗补套补等，不得发布虚假性、误导性信息，不得做出有违服务对象意愿的行为，一经发现，取消中度以上失能老年人养老消费补贴项目服务机构资格。（提供证明材料或承诺函）
7.服务机构及法人实际控制的其他养老(服务)机构不得参与开展本项目实施中的老年人能力评估业务。（提供证明材料或承诺函）
8.其它法律法规、政策文件要求满足的条件。（提供证明材料或承诺函）
征集人：太****局 点击查看
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