雨花台区精神障碍社区康复服务竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号： JSYD-2022F111

项目名称：雨花台区精神障碍社区康复服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：总计 91.2 万元，供应 商按照 单价进行报价，其中租赁社会场所开展日间照料服务最高 2000 元 / 人 / 月；免费公共用房开展日间照料服务最高 1500 元 / 人 / 月（报价超过上述各类单价预算作无效响应处理）

采购需求： 2010 年， 国家发改委 、卫生部、民政部等三部委联合印发《精神卫生防治体系建设与发展规划》（ 发改社会 〔 2010 〕 2267 号）； 2012 年全国人大常委会发布《中华人民共和国精神卫生法》，并于 2018 年进行修正； 2017 年，民政部、财政部、卫生计生委、中国残联出台《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》（民发〔 2017 〕 167 号），省市四部门印发《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》； 2022 年南京市民政局《关于加快推进省级精神障碍社区康复服务示范点创建工作的通知》（宁民事〔 2022 〕 65 号）（以下简称《通知》）。上述文件要求精神障碍社区康复进家庭按照预防、治疗、康复相结合的原则，建立科学规范的家庭康复服务，有效降低精神障碍者复发率、减少肇事肇祸率。

现拟择优选聘第三方，在南京市雨花台区设立 1 家社区康复服务站点，为辖区 内低保家庭 、 低保边缘 家庭及支出型贫困家庭的精神障碍患者（经专业精神医疗机构评估为康复期的），住院患者除外，提供日间托管、精神康复综合服务、服药训练、生活技能培训等精神障碍社区康复服务内容项目，场地由供应商提供。供应商需按照项目需求完成项目方案设计、组织实施、绩效评估等相关服务。探索政府购买服务与市场化运营的结合模式，创新服务提供方式，提高财政资金的使用效益，优化公共服务供给。为确保有能力打造精神障碍社区康复服务“亮点示范工程”，树好“品牌机构形象”，发挥示范引领作用，拟对“雨花台区精神障碍社区康复服务项目”项目开展政府购买服务采购活动，使得本项目范围内的精神障碍群体不出社区即可享受专业优质的康复服务。项目的实施将不仅有利于补齐精神卫生康复体系短板、加快推动我区精神障碍社区康复工作的事业发展，而且对促进患者家庭幸福和社区和谐、维护社会稳定、建设平安南京具有重要意义。具体内容及要求详见竞争性磋商文件。

合同履行期限：本项目服务周期为三年，合同周期为一年，合同期满后采购人有权根据合同的履行情况、供应商经采购人考核取得的考核结果或政策调整等情况，决定是否续签下一年度合同或另行采购，最多续签两年。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1 、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（ 1 ）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证）；

（ 2 ）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前上一年度的会计报表）；

（ 3 ）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料）； （ 4 ）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

（ 5 ）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

（ 6 ）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）：无。

2 、 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非预留份额的采购项目或采购包，执行价格扣除优惠政策，具体详见第三章评审办法与标准。

3 、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：无。

（ 1 ）如项目接受联合体磋商，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件并在响应文件中申明。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应 商按照 联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以磋商全权代表方的应答材料作为商务评审的依据；由不同专业的供应商组成联合体，首先以磋商全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定；

（ 2 ）供应商应当具备特定行业的法定准入要求：无。

4 、第 1 （ 5 ）条所称的重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

5 、供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

6 、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

7 、拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国政府采购网”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。

三、获取采购文件

时间： 2022 年 12 月 30 日 至 2023 年 01 月 06 日上午 9 ： 30-11 ： 30 ，下午 14 ： 00-17 ： 00 止 （北京时间，法定节假日除外 ）

地点：南京市玄武区长江路 99 ****大楼

方式：线上获取，请各潜在供应商将以附件形式提供以下文件：

（ 1 ）供应商的营业执照副本复印件；

（ 2 ）供应商授权委托书原件和委托代理人的身份证原件及复印件。

并在正文中备注单位（全称）、法定代表人、授权委托人、联系电话、项目名称、项目编号发送至代理机构邮箱（ js****@****.com ），代理机构将在收到邮件后回复供应商是否通过审核，请各供应商留意邮箱情况，审核通过并交纳费用后，代理机构将会提供纸质版（纸质版文件到代理机构处现场领取或提供地址以便邮寄）与电子版采购文件。

注：采购文件购买付款账号（支付宝）： 21****@****.com ，付款时请备注相关项目及供应商单位名称。

售价：本项目竞争性磋商文件按照 100 元 / 本收取费用

四、响应文件提交

截止时间： 2023 年 01 月 10 日 14 点 00 分 （北京时间）

地点：南京市玄武区长江路 99 ****大楼

五、开启

时间： 2023 年 01 月 10 日 14 点 00 分 （北京时间）

地点：南京市玄武区长江路 99 ****大楼

六、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1. 采购人信息

名 称： 南京市雨花台区民政局

地 址： 南京市雨花台区雨花南路 2 号

联系方式： 025-****3337

2. 采购代理机构信息

名 称： 江苏有点招标代理有限公司

地 址 ： 南京市玄武区长江路 99 ****大楼

联系方式： 025-****2503

3. 项目联系方式

项目联系人： 刘工

电 话： 025-****2503

江苏有点招标代理有限公司

2022 年 12 月 29 日