老城街道兴安社区养老服务中心公建民营项目公开遴选运营方的公告

为积极应对人口老龄化，完善社区养老服务体系，提升养老服务设施专业化、规范化运营水平，现决定采用公开招标方式，面向社会公开遴选具备资质的运营方，负责我单位所属养老服务用房的托管运营，现将有关事项公告如下。

一、项目基本情况

项目名称：老城****中心公建民营项目。

项目地址：安康市汉****中心。

项目概况：当前，老城街道辖区老年人口占比持续上升，养老服务供给不足、设施薄弱等问题日益凸显。为切实满足辖区老年人多层次、多样化的养老服务需求，老城街道办事处决定利用****中心的自有产权房屋（面积800㎡），****中心，设置养老床位30张。项目定位为“社区嵌入式、普惠型、小微多功能”养老服务机构，着力打造“15分钟养老服务圈”核心节点，重点解决辖区特困、低保、重度失能、高龄独居、计划生育特殊家庭等群体的就近养老难题。

服务内容：本项目采用“公建民营”模式，即政府提供场地，通过公开招标方式引入专业社会力量负责日常运营、改造升级、设备购置及全部经营管理活动，实行自主运营、自负盈亏。中标运营方必须确保该用房仅供用于养老服务，不得改变其养老用途，不得挤占、挪用。如有违反，招标人有权无条件收回用房，且不补偿运营方已投入的费用。

服务期限：采取“3年+2年”模式：首次合同期限3年。3年期满经第三方综合评估全部合格，续签2年，总期限最长不超过5年。评估不合格，街道有权不予续约并重新招标。

运营范围：中选方需全面负责该养老服务用房的日常运营管理，包括但不限于：为社区老年人提供日间照料、康复护理、助餐配餐、文化娱乐、健康管理、居家上门等基本养老服务。鼓励运营方结合老年人实际需求，拓展心理咨询、法律咨询、老年教育等特色服务项目。

投入责任：运营方须负责项目运营所必需的改造升级、设备购置及更新维护等投入，并承担房屋日常维保、周期性翻新、结构保护、期满完好移交的责任。

公益属性：运营方应在保障基本养老服务的兜底性、公益性和普惠性的前提下，进行市场化运营。服务收费项目及标准应公开透明、合理合规，并接受监督。

二、运营机构资格要求

参与遴选的机构须同时满足以下条件。

（一）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并出具合法有效的统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明；

（二）具有专业的养老服务管理经验，提供曾在民政行政主管部门备案的相关证明材料。有与承接项目相适应的专业服务团队和经济实力，并有良好的社会信誉的社会组织和企业；

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。需提供2025年的财务审计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行开具的资信证明（开具时间为近三个月内）和基本存款账户信息；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供2026年1月1日起已缴纳的至少1个月的纳税证明或完税证明（提供增值税、企业所得税至少一种），依法免税的单位应提供相关证明材料。还需提供2026年1月1日起已缴纳的至少1个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明；

（五）在经营活动中没有重大违法记录，运营单位及其法定代表人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，***网页截图。

（六）本项目不接受联合体，需提供非联合体声明。

三、遴选文件获取

获取时间：2026年09月04日至2026年09月10日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午15:00:00至18:00:00（北京时间）。

获取方式：在文件获取时间内将法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接参与时，仅提供法定代表人身份证复印件）、营业执照复印件（以上资料加盖单位公章），递交纸质版至****城办事处金川村2****巷****号获取遴选文件。

四、响应文件递交

响应文件内容：应至少包含以下材料，并均需加盖单位公章（具体要求详见遴选文件）：

（一）申请书（含机构简介、运营单位收费标准等）；

（二）运营方案（含服务方案、服务内容、人员配置）；

（三）用房使用计划及承诺书（含用途保证、安全责任）；

（四）法定代表人授权委托书原件及法定代表人和被授权人身份证复印件（如法定代表人直接参加只须提供法定代表人身份证复印件）；

（五）上述第二条运营机构资格要求中要求的资质及资料；

（六）运营单位认为有必要提供的其他证明文件。

封装要求：所有响应文件应采用胶装方式装订成册后装袋密封。封套外应清晰注明项目名称、运营单位全称并加盖公章。

递交截止时间：2026年09月24日10时00分前（以送达时间为准），逾期送达或不符合封装要求的视为无效响应。

递交地点：****城办事处金川村2****巷****号。

五、联系方式

1.遴选人：****城街道办事处

地址：陕****街****号

联系方式：151****5551

2.代理机构：安康中正承泽项目管理有限公司

地址：****城办事处金川村2****巷****号

联系方式：186****9407

****城街道办事处

2026年09月03日