沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目竞争性磋商公告

（沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH22-210104-00100

项目名称：沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：376,921.00

最高限价（元）：376,921.00

采购需求： 查看

★一、项目预算

项目预算金额 376921.00 元包含：

1、服务费用构成包括人员工资、各种社会保险费及福利费、交通补助费、住宿补助费、加班费、服装费、管理费、办公费用、税费等乙方为完成本合同项目下全部义务所需的费用。除此以外，甲方无须再向乙方支付任何费用。

2、低值消耗品 ， 见服务需求（ 五 ）

3、食材 ， 见服务需求（ 六 ）

★二、服务需求

（一）服务期限

履约服务期限： 合同签订后 一年；中标供应商合同签订后 3 日内完成团队组建和进驻，完成开业。

（ 二 ）采购人要求

1.食堂供餐要求：

成交供应商 需按 甲方 要求提供 早、午餐用 餐服务， 可在与甲、乙双方协商的前提下， 负责重要活动和各类应急任务的用餐保障。 成交供应商 提供的餐食服务需符合甲方标准，所提供菜谱需经甲方确认后方可实施。

2 .早餐：6:30-7:30；午餐：11:30-12:30；（就餐时间以实际情况为准）。

3 .食堂人员要求：

厨师长 1名

要求： 50 周岁以下，具备厨师职业初级以上等级证（需持有健康证），能烹制中（西）餐菜肴并可制定接待菜谱，有一定的组织、管理和协调能力。

面点师 1名

要求：具备 面点师 职业初级以上等级证（需持有健康证），能够制作各种中西面点，有 2 年以上的工作经验。

水案 1名

要求：需持有健康证，勤奋敬业，工作认真 。

以下 人员不得聘用 (一经查出，立即解除合同) (1)曾因犯罪受过刑事处罚的， (2）涉嫌违法违纪被调查尚未结束(结案)的人员。

其他各岗位人员类别及数量由 成交供应商 自行配备，所有工作人员劳务费用由 成交供应商 自行设定标准并承担 且工作人员在工作期间所产生的劳资矛盾以及工伤等事项均由乙方负责，与甲方无关。

3.餐饮服务方式：

（ 1）经营模式：采购人负责大型设备设施维修（大修 维护 ），并对 成交供应商 服务情况进行监督及考核。

（ 2）采购人职责范围：采购人提供 操作 场地 （现有场地） 、厨房设备（现有设备）、餐具（现有餐具），负责大型设备设施维修（大修 维护 ），负责对 成交供应商 提供的服务进行监督考核，水电费、采暖费、物业费均不由 成交供应商 负担。

（ 3） 成交供应商 职责范围： 成交供应商 负责人员招募和管理、工资支付，应当遵守《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规，与服务人员建立合法规范的劳动关系，签订劳动合同，并将劳动合同的复印件提交给甲方备案；按时足额支付服务人员劳动报酬和缴纳养老、医疗和工伤等社会保险费用，保持服务人员的稳定性。负责劳动纠纷处理、工伤工亡处理、员工体检费用、工伤工亡相关费用支付、风味及菜品技术研发等工作，并负责提供质优价廉的 食材 、环保优质的低值消耗品，负责风味及菜品研发等工作。

（ 4） 成交供应商 服务内容及要求：餐饮人员招聘及管理、餐饮制作加工、销售及服务、清洁餐具、厨具设备及相关设施、就餐环境管理、提供优质货物、环保优质的低值消耗品等。未经采购人允许， 成交供应商 不得改变房屋建筑结构布局或对建筑物进行任何施工或改造。 成交供应商 须妥善保管、使用采购人提供的房屋、设施、设备、器材，丢失或人为损毁须照价赔偿。 特别是要担负起生产安全的巡视、检查责任，发现各种设备的安全隐患并及时向甲方反映、督促、配合甲方完成 对安全隐患的排除。

严禁 成交供应商 承接采购人委托之外的其他商业服务，不得将承包业务的全部或部分转包、分包给第三方。

服务管理要求：对厨房、餐厅均有严格的卫生管理制度和食品安全保障制度；厨具、餐具均符合国家相关卫生标准，做好菜肴留样备检工作，确保不发生因食物、餐具不卫生而导致用餐人员身体不良反应事件；所有餐饮服务人员上岗后均要进行体检取得健康证；根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要确保主副食花色、品种、营养及人体每日所需的热量。做好食堂的供应保障工作，严格按照要求确保主副食品的品种、数量质量，做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味；根据采购人考核测评情况及时调整服务方案和落实改进措施，不断提高管理服务水平；按要求做好各类应急任务的饭菜保障工作；按季节提前做好各类蔬菜的腌制、储存工作；卫生质量合格率 100%；工作人员保证身体健康状况良好，拥有健康证和年体检率100%。严格遵守采购人的各项规章制度，禁止出现顶撞、欺骗、损公肥私 特别是工作人员以个人名义向甲方单独反应问题 等现象的发生。

（ 三 ）监管考核

1.采购人对 成交供应商 有监管权，并根据考核办法支付服务费，支付方式为月支付。 成交供应商 应接受采购人的监督和检查，接受甲方日常和常规的业务考核，服从考核结果。

2. 成交供应商 服务人员工资不能低于 沈阳 市最低工资标准，人员配备需在采购人备案。

3 .重大事项等需对采购人进行报告。如 人员 调整，事故报告等。

（ 四 ）其他要求：

1. 成交供应商 应充分考虑项目的实际情况和伙食特点，提前组织人员进入项目现场，做好员工培训和相应准备工作，以保证服务的及时性、有效性和安全性。

2. 成交供应商 需加强员工安全教育与培训，每年健康体检一次（费用由 成交供应商 负担），配备必要的安全防护设施，加强管理和服务范围内的安全监督检查， 成交供应商 服务人员出现任何意外伤病、死亡、失业等情况，一律由 成交供应商 负责。

3. 成交供应商 须按照国家相关政策，自行处理各种劳务纠纷， 若出现 各种劳务纠纷 成交供应商 应按其内部管理制度按流程处理，不得出现 服务人员 未通过 成交供应商 直接与采购人沟通或交涉的情况，若 成交供应商 违反管理制度 出现的一切责任及后果由 成交供应商 承担。

4.委托服务协议执行过程中，涉及区域最低工资待遇标准调整或物品物价波动等，所聘用服务人员工资应履行国家及地区的相关规定， 成交供应商 应充分评估委托期人工和物价的变化带来的服务成本变化及承担变化后果，服务期限内采购人不额外支付费用。

5.对于 成交供应商 出现的各种安全事故，由 成交供应商 承担一切后果和责任。

6 . 成交供应商 一旦中标必须严格遵守投标报价，合同期内采购人不再单独支付投标报价以外的其他费用。

7 .合同履约期间，如因 成交供应商 工作失误、管理不善、不细不实或其他非不可抗拒因素，而对采购人造成经济损失、工作被动或其他不良影响的行为，采购人将视情况轻重给予处罚，包括补偿经济损失、追加罚款、终止合同等。

8 .保证提供的厨师、服务人员技能高、政治可靠，确保食堂服务质量。

（ 五 ）低值消耗品目录（包含但不限于）：各类劳动手套，餐巾纸，洗洁精，水碱，垃圾袋，劳保用品，各类清洗剂去污剂，工装，食品袋，筷子，拖布，电池，口罩，粘鼠板，宣传用品、抹布等。

（六） 食品要求： 成交供应商 必须严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关法律法规，一经发现供应以下食品，将取消 成交供应商 的供货资格， 成交供应商 要承担由此造成的全部经济损失和法律责任：

（ 1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常， 对人体健康有害的。

（ 2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。

（ 3）含有农药残留、致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。

（ 4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。

（ 5）病死、毒死或者死因不明的肉类及其制品。

（ 6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。

（ 7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。

（ 8）超过保质期限的。

（ 9）其它违法违规行为造成食品安全事件发生的。 成交供应商 供货时必须提供合格的产品质量检验合格证、卫生许可证、检疫证等有效证明。

附件 1：食堂配送需求(包含但不限于下列品种)：

1、蔬菜类：外观色泽新鲜、不黄、不蔫、不烂、不抽苔、不糠心。

2、新鲜肉类：表面有干燥外膜，切面呈红色，质地坚实，指压窝迅速复平，气味正常，严禁注水、注胶等现象。鸡肉类：外观淡黄色或黄色，表面干燥，有光泽，质地坚实，有弹性，气味正常，严禁注水现象，以大成等质量优等的大品牌厂家为主。

3、鲜活水产类：眼珠稍突出，鱼鳞不易脱落，鱼鳃红色，腹部坚实有弹性，肉质紧密有弹性，指压不留指印，气味正常。新鲜、无病毒、不含有害物质；

4、鲜蛋类：达到壳上有一层霜状粉末，蛋壳完整，有光泽，气味正常。

5、水果类：大小均匀，表面颜色正常，口感正常，没有异味，不得腐烂，不得破损。

6、配菜类：葱花、生姜、蒜、蒜苗、芹菜，其它配菜类根据市场配菜类情况调整

7、腌菜类：酸菜、酸豆角、榨菜丝、萝卜干、其它腌菜类根据市场腌菜类情况调整。按国家标准，亚硝酸盐不能超标。

8、干杂类：花生、绿豆、黄豆、糯米、木耳、食用木薯淀粉、面粉：产品符合国家质量标准，其它干杂类根据市场干杂类情况调整

9、豆制类：水豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制类根据市场豆制类情况调整 ，并在供货时提供对应批次检验报告 。

10、调料类：包装完好无破损，送货日期距质保到期不少于三个月 ，并在供货时提供对应批次检验报告 。

11、食用油：花生玉米调和油、压榨一级花生油产品符合 GB1534-2003 标准，符合《中华人民共和国食品安全法要求》，不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识 ，并在供货时提供对应批次检验报告 。

12、大米面粉：优质大米面粉，米粒整齐均匀洁白，面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新米新面粉 ，并在供货时提供对应批次检验报告 。

（七） 交货时间

提供配送品种、时间、供应量要及时、安全、准确无误。每天早 6点30分之前将当日所需食材、物品安全无误送到采购人指定地点。货品送到后，经甲方食堂质检员验收合格后签字确认作为结算依据。对不合格的食品无条件退回，由此造成的损失由 成交供应商 承担。

（八） 价格要求

1、 成交供应商 供货时须向采购人提供所送 食材 的品名及价格清单。

2、签订合同后，每个月进行一次结算， （ 食材 结算价格＝沈阳市发展和改革委员会（***平台）集市零售价（ 7天为周期）×中标比率×实际供货量。 ） 价格不得高于沈阳市***平台价格； 若釆购人订购 食材 的价格，在沈阳市发展和改革委员会（***平台）报价标准中未列出，则按辽宁省农产品价格公布的最新报价为计算依据。若以上两处均未报价，则供货时由 成交供应商 与采购人具体协商，参考调研周边市场行情确定标准执行 ，进行议价；综合考虑各种价格变动因素（如合理损耗、运输费等）制定采购价格。最终结算以实际发生进行结算，但不得超出本次预算价。

（ 九 ） 政策 落实 “ 关于组织预算单位做好 2022年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知 辽财采函〔 2022〕93 号 ”

1、 认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极运用政府采购政策支持脱贫攻坚， 成交供应商须 按照采购人每年的政府采购贫困地区农副产品预留份额，通过 “832平台”采购脱贫地区农副产品。 （ 备注 ： 详见附件 2， 具体以双方签订合同内容为准 ）

（ 十 ） 特殊情况 ：

1 、 如遇到不可抗力因素 ， 采购人有权终随时止采购合同 。

2 、 如遇到不可抗力因素 ， 导致供应商工作暂停 ， 采购人不予以支付供应商工作暂停期间的一切费用 。

3 、 如遇到不可抗力因素 ， 采购人与现供应商之间合同即将到期 ， 导致采购人采购任务延迟 ， 采购人有权要求现供应商继续履行工作 ， 按实际工作发生量予以现供应商支付费用 。 直至采购人采购任务完成 。

4 、 不可抗力因素指不能预见 、不能避免、不能克服的客观情况 ， 包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾 、 疫情等情形 、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。 （ 备注 ： 具体以双方签订合同内容为准 ）

合同履行期限：合同签订后1年，具体以甲乙双方签订的合同为准。

需落实的政府采购政策内容：中小微企业（含监狱企业）/残疾人福利性单位/节能产品、环境标志产品/贫困地区农副产品。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业，提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》或《残疾人福利性单位声明函》

3.本项目的特定资格要求：具备食品经营许可证。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2022年04月21日 08时30分至2022年04月26日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：***网。

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2022年05月05日 13时30分（北京时间）

地点：***网提交，****街****号****广场。

六、开启

时间：2022年05月05日 13时30分（北京时间）

地点：***网提交，****街****号****广场。

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1.本项目采用全流程电子招投标，供应商应办理CA***网进行投标报名，***网“办事指南”。
2.本项目供应商可以自带电子设备进行现场解密报价，也可以在供应商单位自行操作解密报价。
3.本项目须***网，上传响应文件及填写响应报价。
4.本项目报价解密时限为30分钟，供应商须在规定时间内自行报价解密（未在规定时限内完成报价解密，按无效标处理。）
5.本项目最后报价时限为30分钟。
★6.本项目不需要提供纸质版响应文件。
★7.本项目须提供存储的可加密备份文件1份（U盘），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用，供应商仅提交备份文件的，响应无效。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 沈阳市大东区大北街道办事处

地 址： ****路****号

联系方式： 024-****1077

2.采购代理机构信息

名 称： 辽宁天茂招标代理有限公司

地 址： 辽宁****大街****号****广场

联系方式： 024-****9576

邮箱地址： ln****@****.com

开户行： 光大银行沈阳北站支行

账户名称： 辽宁天茂招标代理有限公司

账号： 75830188000209929

3.项目联系方式

项目联系人： 蒋一鸣、赵爽

电 话： 024-****9576