福建医科大学科研综合楼实验室装修项目（含一层、三至九层）（设计施工一体化）-变更公告

****楼实验室装修项目（含一层、三至九层）（设计施工一体化）答疑纪要

招标项目编号：E3501210102802127001

各投标人：

****楼实验室装修项目（含一层、三至九层）（设计施工一体化）答疑补充修改如下：

一、补充修改

1、招标文件第三章评标办法，评标办法前附表2.2.4（4）投标人类似工程业绩中“单项装修合同额5000万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计及施工业绩，每提供1个得1分，满分3分。”修改为：“单项装修合同额5000万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计及施工业绩，每提供1个得1.5分，满分3分。”

2、招标文件第三章评标办法，评标办法前附表2.2.4（4）项目负责人类似工程业绩中“单项装修合同额5000万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计施工一体化或工程总承包项目或施工项目或设计项目（其中设计为单项装修工程投资额5000万元及以上的设计项目），每项得1分，满分2分。”修改为：“单项装修合同额5000万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计施工一体化或工程总承包项目或施工项目或设计项目（其中设计为单项装修工程投资额5000万元及以上的设计项目），每项得2分，满分2分。”

3、招标文件第三章评标办法，评标办法前附表2.2.4（5）项目管理机构中“（1）项目负责人同时具备一级注册建筑师注册证书和一级建造师注册证书（注册专业：建筑工程或机电工程）的得1分；”修改为：“（1）项目负责人具备一级注册建筑师注册证书或一级建造师注册证书（注册专业：建筑工程或机电工程）的得1分；”

4、招标文件第二章投标人须知第3.5.3条款修改为：“近年完成的类似项目情况表”,具体要求见招标文件相应条款。

5、招标文件投标人须知前附表1.4.1、评标办法前附表2.2.4业绩备注中的“***网且不需任何权限即可在工***网站（***平台、****中心网等）查询得到。”修改为：“***网且不需任何权限即可在工***网站、***网站（***平台、****中心网等）查询得到。”

6、本项目招标文件已更新，请各投标人及时通过福州市电子招投标交易系统（https://****.cn）本项目答疑附件中下载重新发布的招标文件。

二、答疑

1、问：本项目业绩为完成且竣工验收合格的单项装修合同额 5000 万元及以上实验室（医药、生物类）的工程业绩。已触犯市局发布的《****城乡建设局关于印发福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单的通知》请贯彻执行。

请严格按照《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》设置招标文件业绩。

答：本工程为设计施工一体化项目非工程总承包（EPC）项目，根据闽建筑函〔2023〕25号《关于专业工程设计施工一体化招标模式相关事项的意见》，本项目是参考闽建办筑函〔2019〕42 号文件关于招标文件编制的要求，在《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》基础上，结合本专业工程的特点和项目实际需要编制的招标文件。本项目具有特殊性：规划入驻消化道恶性肿瘤教育部重点实验室、群体医学研究院、神经科学研究院等重点实验室，多数区域需满足生物安全二级实验室、实验动物环境及设施等科研建筑标准要求。本项目为省属医学类高校专业实验室建设，业绩设置已按照相关规定，****城乡建设厅“福建省工程技术论证专家库”内专家完成业绩论证。本项目业绩设置为完成且竣工验收合格的单项装修合同额 5000 万元及以上实验室（医药、生物类）的工程业绩，即面向全国范围招募潜在投标人，并未针对教育、医疗等特定行业设置业绩资格或加分项，故不属于《****城乡建设局关于印发福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单的通知》所表述的特定行业设置情形。

《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》目前还未施行。

2、问：本项目项目负责人业绩设置条件以及项目管理机构项目负责人同时具备双证等条款，违反《关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)和模拟清单计价与计量规则(2020年版)的通知》、《****城乡建设局关于印发福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单的通知》、《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》，严重倾向中国电子系统工程第二建设有限公司，存在排斥其他投标人的情况，请立刻修改！

答：项目管理机构中的项目负责人已修改，具体详见本答疑纪要一、补充修改第3点。业绩设置问题同1答。

3、问：本项目投标人要求设置三项业绩，项目负责人要求设置两项业绩，违反《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》，请严格按照《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》设置招标文件业绩。

答：业绩项数已修改，具体详见本答疑纪要一、补充修改第1点和第2点。

4、问：本项目设置完成且竣工验收合格的单项装修合同额 5000 万元及以上实验室（医药、生物类）的工程业绩、投标人要求三项业绩满分、项目负责人要求两项业绩满分、项目管理机构项目负责人同时具备双证等均违反《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》、《****城乡建设局关于印发福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单的通知》、《关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)和模拟清单计价与计量规则(2020年版)的通知》，请招标人给予答复并修改！

答：业绩项数和项目负责人评分已修改，具体详见本答疑纪要一、补充修改。

5、问：第三章《评标办法（综合评估法）》中，对项目负责人的评分： （1）项目管理机构，项目负责人同时具备一级注册建筑师注册证书和一级建造师注册证书（注册专业：建筑工程或机电工程）的得1分。 （2）对项目负责人类似工程业绩评分（2分）：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内完成且竣工验收合格的单项装修合同额5000万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计施工一体化或工程总承包项目或施工项目或设计项目，每项得1分，满分2分。 问题1：根据市场调研，只有大型的国企央企的项目负责人能同时满足建筑师和建造师注册证书的，民营企业项目负责人只具备注册建造师证书，此条是否为某些单位量身定制？建议取消此项评分设置。 问题2：根据市场调研，只有大型的国企央企的项目负责人能满足此项评分。 建议此项评分修改为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内完成且竣工验收合格的单项装修合同额5000万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计施工一体化或工程总承包项目或施工项目或设计项目，每项得2分，满分2分。

答：问题1：项目负责人评分已修改；问题2：业绩评分项已修改，具体详见本答疑纪要一、补充修改。

6、问：第三章《评标办法（综合评估法）》资信评分中： 设计和施工全部由独立投标人自行实施的，得1分；自愿组成联合体投标的，联合体所有成员单位（含联合体牵头人）总数为2家的，得0.5分。 问题1：投标人资格要求中，本项目接受联合体投标；另外根据市场调研，只有大型的国企央企能同时具备满足设计资质和施工资质要求，是否为某些单位量身定制？建议取消此项评分设置。

答：（1）本项目包含设计、施工等业务，涉及两项及以上资质要求，为保证充分竞争，本项目招标接受联合体投标。（2）该评分项的设置，是依据国家发展和改革委员会法规司、国务院法制办公室财金司、监察部执法监察司编著的《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》中关于“第三十七条联合体投标”释义精神，为保障项目顺利实施、充分考量投标人履约能力，评分标准加以区别。按招标文件执行。

7、问：根据本招标项目设置的资格业绩以及加分企业业绩和项目负责人业绩； 投标人“类似工程业绩”投标人（含联合体单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成且竣工验收合格的单项装修合同额 5000 万元及以上实验室（医药、生物类）的工程设计及施工业绩。(投标人可提供设计施工一体化或工程总承包业绩或设计业绩+施工业绩，设计施工一***网址、中标通知书、合同及验收报告。如为设计业绩+施工业绩，其中设计业绩为单项装修工程投资额5000万元及以上的设计业绩，投标人设计方需提供合同、竣工验收证明材料；***网址、中标通知书、施工合同及验收报告。）

该项条件严重违反《福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单》评标办法将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；1.某医院招标项目，招标文件规定“XX区域业绩”或“医疗（卫生）行业业绩作为业绩”作为资格条件或加分条件。

应当修改为投标人“类似工程业绩”投标人（含联合体单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成且竣工验收合格的单项装修合同额 5000 万元及以上公共建筑装饰装修的工程设计及施工业绩。

答：同1答。

8、问：招标文件项目管理机构（3 分）1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：

（1）项目负责人同时具备一级注册建筑师注册证书和一级建造师注册证书（注册专业：建筑工程或机电工程）的得 1 分；

该条严重违反《福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单》工程总承包项目管理人员加分项未采用“分档”设置，各档次分值未均衡、合理。 BIM技术人员加分项未均衡、合理采用“分档；

（2）投标人人（含联合体单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成且竣工验收合格的单项装修合同额 5000 万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计及施工业绩，每提供 1 个得 1 分，满分 3 分。

该条严重违反《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》，请严格按照《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》设置业绩；

（3）项目负责人“类似工程业绩”要求：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成且竣工验收合格的单项装修合同额 5000 万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计施工一体化或工程总承包项目或施工项目或设计项目（其中设计为单项装修工程投资额 5000 万元及以上的设计项目），每项得 1 分，满分 2 分。

该条严重违反《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》，请严格按照《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》设置业绩。

答：（1）项目负责人评分已修改；（2）、（3）《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》目前还未施行。

9、问：贵单位招标的****楼实验室装修项目（含一层、三至九层）（设计施工一体化）的招标项目，根据招标文件的招标范围和内容，本次为实验室装修设计和施工，含有实验室、办公区、展厅、医学影像等内容，但是业绩却要求单项装修合同额 5000万元及以上实验室（医药、生物类）的工程（内含二级及以上的生物安全实验室）设计及施工业绩，全福建省的企业都没有此业绩。故质疑此业绩设定存在排他性和指向性。

答：同1答。本项目是面向全国公开招标，非专门面向福建省内企业。

10、问：****楼实验室装修项目（含一层、三至九层）（设计施工一体化）项目，第三章评标办法中，项目负责人证书和类似业绩评分设置，既设置了项目负责人同时具备注册建造师和注册建造师证书，又设置了项目负责人在五年内完成2个单项装修合同额5000万元的类似业绩要求。

此评分项设置，目前只有国央企的人员能同时满足双注册证书和业绩得分要求。排斥其他潜在投标人，建议取消双注册证书设置。项目负责人类似业绩评分建议修改为：五年内完成1个单项装修合同额5000万元的类似业绩的，得2分。

答：业绩项数和项目负责人评分已修改，具体详见本答疑纪要一、补充修改。

11、问：投标人资格要求中，本项目接受联合体投标，第三章评分办法中设置设计和施工全部由独立投标人自行实施的得1分。

此评分项设置，目前只有国央企能满足设计和施工资质的要求，排斥其它潜在投标人，建议取消评分设置。

答：同6答。

12、问：招标文件 P12 页，7.2 其他现场管理人员要求：2）施工员，其中土建：1 人，专业：房屋建筑工程类；安装 2 人，专业：水电安装工程类专业；

请问：土建、暖通、装饰、设备安装专业是否认可？

答：认可。

13、问：招标文件 P13 页，①提供工程施工类注册执业资格，其所属单位以建设主管部门颁发的执业资格证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。投标人应在投标文件中同时附上注册证书和身份证原件彩色扫描件；请问：施工类注册执业资格证书上无聘用企业名称，聘用企业名称和专业是否按照注册证书上所明确的专业类别和聘用企业为准？

答：所属单位以建设主管部门颁发的注册证书上所明确的聘用企业为准，专业以注册证书上所明确的专业类别为准。

14、问：招标文件 P35 页，3.5.资格审查资料3.5.3 “近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”应附合同协议书和工程竣工验收证书复印件；或“近年完成的类似工程设计项目情况表”应附合同协议书和施工图审查合格证书复印件；“近年完成的类似施工项目情况表”应附合同协议书和工程竣工验收证书复印件。具体年份要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。请问：类似工程设计项目情况表是否按投标人资格要求中提供合同、竣工验收证明材料为准？

答：已修改，具体详见本答疑纪要一、补充修改第4点。

15、问：招标文件 P42 页，第三章评标办法中,请问：项目负责人注册建筑师和注册建造师双证的评分，近五年内类似业绩2 个评分，评分设置条件过高，根据市场调研，只有大型的国企、央企能满足，建议取消或降低分值设置。本项目接受联合体投标，在此处设置独立投标人得 1 分，也只有大型的国企、央企能满足设计和施工全部资质要求，排斥潜在投标人，建议取消分值设置。

答：业绩项数和项目负责人评分已修改，具体详见本答疑纪要一、补充修改；联合体投标加分项分值设置回复同6答。

16、问：本项目是否需要提交已标价工程量清单？是否按照招标时给出的模拟清单来报价？报价的计价软件是否为广联达？

答：本项目需要提交已标价模拟清单，模拟清单报价要求详见招标文件第七章投标文件格式中“八、已标价模拟清单”，报价的计价软件由投标人自行选择。

17、问：根据《 关于专业工程设计施工一体化招标模式相关事项的意见》闽建筑函【2023】25号文件精神，专业工程设计施工一体化招标应当参考闽建办筑函【2019】42号招标文件编制要求。 1、本项评标办法前附表2.2.4（4）中投标人类似工程业绩应与招标项目类型相一致，应当设定为工程总承包项目或设计施工一体化项目，本项目允许单独的施工和设计业绩，严重放低了招标的要求，也违背了省厅文件规定，建议将类似工程业绩类型设置为：工程总承包或设计施工一体化项目。 2、本项评标办法前附表2.2.4（4）中工程总承包项目投标人类似业绩要求，根据文件精神业绩为每项1.5分，满分3分，即设置两项投标人类似工程业绩，建议调整。参照《福建榕能电业****楼改造项目》《****中心内装饰工程设计施工总承包（EPC》《****楼等修缮改造项目(工程总承包）》项目设置两项投标人类似工程业绩。 3、本项评标办法前附表2.2.4（4）中项目负责人类似工程业绩要求为：每项得1分，最多得1分，即设置壹项项目负责人业绩，建议调整。参照《福建榕能电业****楼改造项目》《****中心内装饰工程设计施工总承包（EPC》《****楼等修缮改造项目(工程总承包）》项目设置壹项项目负责人业绩。 二、本项评标办法前附表2.2.4（5）中项目管理机构评分违背了《****城乡建设局关于印发福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单的通知 》榕建规【2024】11号文中负面清单13条“项目管理机构中，符合工程实际要求的基本得分应达50%”，即项目总负责人具备一级注册建筑师或一级注册建造师的应得1.5分，其他管理人员分值设置应当均衡合理。

答：业绩项数和项目负责人评分已修改，具体详见本答疑纪要一、补充修改。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

招标人：福建医科大学

招标代理机构：福建顺恒工程项目管理有限公司

日期：2025年2 月17日