复旦大学附属肿瘤医院福建医院项目二期（福建省肿瘤医院滨海院区一期）（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）-变更公告

复旦大学附属肿瘤医院福建医院项目二期（福建省肿瘤医院滨海院区一期）（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）答疑纪要及补充通知（一）

各投标人：

我公司组织招标的复旦大学附属肿瘤医院福建医院项目二期（福建省肿瘤医院滨海院区一期）（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）（招标编号：E3501820102802108002），现发布答疑纪要及补充通知如下：

一、答疑纪要

（一）根据福州市电子招投标交易系统显示，目前该项目只提供了PDF版本的图纸，请问是否能提供CAD版本的图纸？

答：按招标文件要求执行。

（二）根据福州市电子招投标交易系统显示，目前该项目并未提供XML格式的商务制作文件，而根据招标文件投标须知前附表27-3.6.4“在福州市电子招投标交易系统上投标人上传的投标文件中商务文件须包含工程量计价清单投标XML电子文档、PDF格式投标电子工程量清单计价文本文件，投标人应保证两者数据的完整性和一致性。”请明确是否需要提交XML文件或能否提供XML制作文件？

答：无需提交XML文件。

（三）技术标BIM模型以何种格式或形式提交？是否只需要在实施方案中提交模型截图？

答：承包人建议书及承包人实施方案中要求提供的BIM模型只需要提交模型截图。

（四）根据《福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单》第三点评标办法的13、15点。招标文件评标办法2.2.4（5）- 资信评分标准中 - 3.项目管理机构要求：（1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：承担主体工程设计任务的投标人(或分包单位)拟派出的①建筑专业设计负贵人、②结构专业设计负责人、③电气专业设计负责人、④给排水专业设计负责人、⑤暖通专业设计负责人、⑥工程造价负责人的人员情况进行评分，满足招标文件要求的得0.5分，在此基础上，以上人员均具备教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师)职称的再得0.5分。本项满分1分。）该条款主要是对承担主体设计任务单位的要求，对于工程造价专业的人员要求存在不合理条件限制、排斥潜在投标人，建议取消造价人员的要求。

答：详见补充通知第（二）点。

（五）根据招标文件投标须知前附表11-1.4.1/1.11.2“8.2其他现场施工管理人员要求如下：中标人在中标后按照闽建建[2018]36、37号文和施工现场管理需要配备相应管理人员，且相应管理人员的人数不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求。其中，施工技术负责人要求具有高级及以上工程类职称。”其中并未明确各管理人员配备数量要求，请问是否能具体明确相关管理人员配备标准及数量要求。

答：按照闽建建[2018]36、37号文和施工现场管理需要配备相应管理人员，且相应管理人员的人数不得低于我省关于项目施工管理人员配备的要求即可。

（六）发包人要求为合同组成部分，其中的建筑材料品牌表是否由中标单位中标后提供即可，投标无需提供。

答：中标单位中标后按照招标文件要求提供相应品牌的建筑材料即可。

（七）本项目是否需要提供已标价模拟清单，招标文件电子版无此节点，若要提供，请明确是否放在商务四、其他资料里即可。

答：本项目须提供PDF格式已标价模拟清单，放在商务文件“四、其他资料”里即可。

（八）《投标人诚信承诺函》格式中落款部分“法定代表人：（签字）”可否修改为：“法定代表人：（签字或盖章）”？同时修改对应内容：“七、本承诺函我单位盖章及法定代表人盖章或本人亲自签字确认。”、“注：1、本承诺函由加盖单位公章、法定代表人盖章或签字并扫描上传。”

答：按招标文件要求执行。

（九）招标文件未提供初设文本和项目勘察报告，请代理提供初设文本和项目勘察报告。

答：初设文本和勘察报告详见附件。

（十）1、建筑材料品牌要求的说明（招标文件第300页），未采用"不低于或相当于"的开放性表述，限定投标人必须选用品牌表内品牌，只能选择大金、格力、三菱电机，违反招标投标法实施条例第三十二条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条。2、大金、三菱电机为国际一线品牌，格力为国产品牌，上述国际与国产品牌市场价格存在巨大差异，已经限定格力品牌。25年4月6****城多联式空调报价，大金5匹一拖四价格86666元（截图见附件），三菱电机5匹一拖五价格64000元（截图见附件），格力6匹一拖五价格38599（截图见附件），在格力用更大制冷量设备的情况下，格力与国际品牌价差高达66%-125%，这么巨大的价格差异，品牌要求已经明显不合理，出现排斥竞争、限制性和唯一性的要求使用格力空调的局面。3、由于品牌价格差异巨大，施工过程中国际品牌因价格劣势失去报价意愿，甚至不报价退出竞争。格力供应商可能形成价格垄断，哄抬价格，给承包人造成巨大损失。4、由于品牌价格差异巨大，会造成发包人面临国际品牌预算采购，实际获得设备性能可能仅达国产品牌标准，造成公共资金低效使用。综上4点，为符合《招标投标法》第五条强调公平竞争原则，建议采用以下方案：方案A：统一国产品牌➢删除大金、三菱电机品牌，统一限定为格力、美的、海尔等国产品牌。方案B：统一国际品牌➢删除格力品牌，统一限定为国际品牌（如增补日立、三菱重工、约克、松下等）。

答：详见补充通知第（三）点。

（十一）在8.建筑信息模型(BIM)技术部分提到需要提交模型成果，是否最终以pdf格式提交成果？

答：承包人实施方案中要求提供的BIM模型只需要在实施方案中提交模型截图。

（十二）本投标文件混凝土预制构件厂商为合作的，投标人应提供企业营业执照和合作协议书的复印件，上述所有复印件均盖预制构件厂商和投标人公章。 问：构件厂并没有办理电子公章，上述所有复印件是否可以只盖投标人电子公章？

答：涉及需混凝土预制构件厂商盖章的，可提供盖章扫描件。

（十三）本招标文件第三章评标办法投标人类似工程业绩（3分）第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积不低于26000平方米的装配式混凝土公共建筑工程的工程总承包项目，每项得1.5分。请问：1、若本项目由施工资质的企业为投标人，设计资质的企业为主体工程设计分包单位，此处要求加分的投标人类似工程业绩由主体工程设计分包单位提供的满足指标要求的施工业绩是否也满足加分要求？2、此处要求单体建筑面积不低于26000平方米的装配式混凝土公共建筑工程，单体建筑面积，是否包含该单体建筑的地下室建筑面积？3、根据《****城乡建设局关于房建市政工程总承包（EPC）招标文件中类似工程业绩设置有关事项的通知》（榕建规〔2025〕1号）以及《****城乡建设局关于印发福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单》，本项目不应设置公共建筑指标要求，建议业绩指标修改为完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积不低于26000平方米的装配式混凝土建筑工程的工程总承包项目。

答：1、不满足。2、本项目装配式建筑面积（****楼建筑面积40000㎡）不含地下建筑面积，投标人提供的工业化建筑认定申请表（施工阶段）或装配式建筑施工阶段评价意见中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求。3、本项目最高投标限价为76849.0478万元，不属于榕建规〔2025〕1号规定的适用范围，按招标文件要求执行。

（十四）招标文件第六章发包人要求中要求在投标时提交的相关资料、产品、承诺函等，是否投标时均无需提供，中标后由中标人提交招标人审核？

答：招标文件第六章发包人要求中要求在投标时提交的相关资料、产品、承诺函等，投标时均无需提供，中标后由中标人提交招标人审核。

（十五）本项目设置“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积不低于26000平方米的装配式混凝土公共建筑工程的工程总承包项目，每项得1.5分。注：e.其他要求：中③工业化建筑认定申请表（施工阶段）中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求，否则业绩不计。”本项要求违背了闽建办筑函〔2024〕19号中有关单体建筑认定的释义，该文件对单体建筑面积规定：“群体建筑中某一单体的地下室与其他单体相连且为整体基础的，其地下建筑面积与其上的某一单体建筑面积合并后的总面积，可以作为单体建筑面积进行认定”；根据闽建〔2020〕4号文福建省装配式建筑装配率计算细则规定：“单体建筑评价范围为首层建筑地面（有地下室的为顶板建筑面层）****楼。”工业化建筑认定申请表中建筑面积不涉及不包含地下室，故单体建筑面积以工业化建筑认定申请表（施工阶段）中单体建筑面积来认定存在违规，请代理删除该条款。

答：本项目装配式建筑面积（****楼建筑面积40000㎡）不含地下建筑面积，投标人提供的工业化建筑认定申请表（施工阶段）或装配式建筑施工阶段评价意见中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求。

（十六）本项目要求“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：根据承担主体工程设计任务的投标人（或分包单位）拟派出的①建筑专业设计负责人、②结构专业设计负责人、③电气专业设计负责人、④给排水专业设计负责人、⑤暖通专业设计负责人、⑥工程造价负责人的人员情况进行评分，满足招标文件第二章 投标人须知前附表11项1.4.1/1.11.2条款要求的得0.5分，在此基础上，以上人员均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.5分。本项满分1分”，加分条款过于苛刻，这其中指向性明显，据了解仅仅中建海峡及福建建工两家企业满足该项加分条件，经测算，两家企业各项得分均遥遥领先，设置6个专业教高的加分条件并未对本项目实施具有任何实质性推进作用，不符合工程总承包项目实施初衷，严重排斥潜在投标人，请代理删除工程造价负责人教高的加分要求，或者选用一个专业教高加0.1分的要求，具备5个就满分。

答：详见补充通知第（二）点。

（十七）1、根据“承包人实施方案评分标准”中涉及“要求投标人提供本项目各阶段施工平面布置模型、各专业BIM模型的深化设计、专项深化设计模型”BIM模型以何种格式或形式提交，是否只需要在实施方案中提交模型截图。2、承包人建议书和承包人实施方案中涉及到BIM模型，请明确是否需要单独提交BIM模型。

答：承包人建议书及承包人实施方案中要求提供的BIM模型只需要提交模型截图。

（十八）请明确项目二期是否可设置临建办公等相关设施，如不行，请指定临建设置位置。

答：二期土地不可用于放置临设，由投标人自行考虑临时设施布置。

（十九）根据“承包人实施方案评分标准”中“1. 施工组织设计完整性”施工组织设计与后续的评分内容“施工部署、施工进度计划等”相关内容重复，请明确是否需要单独提供。

答：按招标文件要求执行。

（二十）请提供地质勘查报告。

答：地质勘查报告详见附件。

（二十一）1、招标公告中，本项目的设计范围中有医疗专用隔帘轨道和输液轨道，本项目的施工范围未明确有医疗专用隔帘轨道和输液轨道。招标人提供的最高投标限价中，无医疗专用隔帘轨道和输液轨道造价。本项目采用限额设计，请招标人明确：医疗专用隔帘轨道和输液轨道，是否在本次招标的施工范围和最高投标限价（限额设计的合同价）内？医疗专用隔帘轨道和输液轨道，如果在本次招标的施工范围和最高投标限价内，请招标人在最高投标限价中，补充医疗专用隔帘轨道和输液轨道造价。

2、建筑图纸第4页：“建筑初步设计说明（三）第二十一条：人防设计：本项目不含设计。”招标文件第130页：“（30）本工程现场施工以经发包人认可并通过人防、消防、环保、防雷、市政等职能部门审查合格的施工图为准进行施工，施工过程中严禁设计单位擅自变更施工图纸，所有涉及图纸变更必须报咨询人、发包人履行设计变更程序，否则一律变更无效，除无条件改正外，同时处以每次不少于10万元的违约金处罚。”招标文件第156页：“10.5 承包人必须完成项目整体（含地下室、人防、消防等）的全部使用功能，做到整体移交。” 招标人提供的最高投标限价中，无人防工程造价。本项目采用限额设计，请招标人明确：人防工程是否在本次招标的最高投标限价（限额设计的合同价）内？人防工程如果在本次招标的最高投标限价内，请招标人在最高投标限价中，补充人防造价（结构、建筑、电气、给排水、通风空调等专业造价）。

答：1、医疗专用隔帘轨道和输液轨道均属于本次施工范围。医疗专用隔帘轨道和输液轨道费用已在最高投标限价中计算，属于限额设计范围。

2、本次招标的最高投标限价（限额设计的合同价）不含人防工程。

（二十二）1、招标文件3.64投标文件编制及加密要求：“在福州市电子招投标交易系统上，投标人上传的投标文件中商务文件须包含工程量计价清单投标XML电子文档、PDF格式投标电子工程量清单计价文本文件，投标人应保证两者数据的完整性和一致性。”发布的招标资料中未提供XML电子文档，电话咨询招标文件上的代理，表示仅投标需提交PDF格式投标电子工程量清单计价文本文件，不需要提交XML电子文档，请明确。2、因未提供XML电子文档，投标要求提供的PDF格式投标电子工程量清单计价文本能否直接在招标清单和最高限价文件基础上编制，仅体现清单报价，还是需要体现定额项，请明确。

答：1、无需提交XML文件。2、按招标文件中合同约定的计价方式编制。

（二十三）招标文件中承包人建议书中第10项：BIM方案中要求：根据BIM成果(应含有revit设计成果、管综分析、日照分析等BIM文件)的科学性....，其中日照分析是建筑中常规分析，不属于BIM内容，是否可归到2.2.4(2)承包人建议书的第2****城市空间环境的优化中?

答：按招标文件要求执行。

（二十四）招标文件的第2.3中设计范围：...等各项专业深化工程以及配合设计文件报批、评审等后续服务及施工图设计阶段的方案调整。因本项目为施工图设计、施工、预制构件生产一体化招标，是否所有涉及方案调整均由原方案初设单位完成，施工图设计单位再配合完成施工图深化设计?

答：涉及方案调整由原方案初设单位完成，施工图阶段设计调整由中标单位负责。

（二十五）闽震【2023】9号文福建省地震局关于公布《福建省应当开展场地地震安全性评价的建设工程范围》的通知：****楼、****楼和新设置传染病院，承担特别重要医疗任务的具有Ⅰ、Ⅱ级应急功能保障医院，应开展地震安全性评价。该项目未见场地地震安全性评价报告，且初设图纸总说明未见考虑场地地震安全性评价，请补充。

答：由招标人在本项目后期实施过程中另行提供。

（二十六）模拟清单第5页关于“永久性供电”中明确重离子设备变压器之后的所有配电均属于重离子厂家负责，不在总包范围；而在招标文件中关于本次EPC范围中又包含此专项，请明确？

答：****中心变配电房仅计算至变压器，变压器后低压柜及其后出线、末端设备由重离子厂家负责。

（二十七）请明确项目二期预留用地是否可设置临建办公等相关设施，如不行，请指定临建设置位置。请明确本项目二期预留用地预计施工的时间起止及大体的规划设计，以便评估对本项目一期建设的影响。

答：二期土地不可用于放置临设，由投标人自行考虑临时设施布置。

（二十八）“投标人类似业绩：e.其他要求：③工业化建筑认定申请表（施工阶段）中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求，否则业绩不计。”根据闽建〔2020〕4号文福建省装配式建筑装配率计算细则规定：“单体建筑评价范围为首层建筑地面（有地下室的为顶板建筑面层）****楼。”所以，工业化建筑认定申请表中建筑面积不包含地下室，用工业化建筑认定申请表（施工阶段）中单体建筑面积来认定本项目业绩的单体建筑面积设置不合理，明显存在排斥潜在投标人，请代理做出修改！

答：本项目装配式建筑面积（****楼建筑面积40000㎡）不含地下建筑面积，投标人提供的工业化建筑认定申请表（施工阶段）或装配式建筑施工阶段评价意见中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求。

（二十九）评标办法前附表：“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：根据承担主体工程设计任务的投标人（或分包单位）拟派出的 ①建筑专业设计负责人、②结构专业设计负责人、③电气专业设计负责人、④给排水专业设计负责人、⑤暖通专业设计负责人、⑥工程造价负责人的人员情况进行评分，满足招标文件第二章 投标人须知前附表11项1.4.1/1.11.2条款要求的得0.5分，在此基础上，以上人员均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.5分。本项满分1分” 质疑内容：根据《福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单》文件第13条“工程总承包项目管理人员加分项未采用“分档”设置，各档次分值未均衡、合理”，本项目管理人员加分未设置高级工程师加分，直接将教授级高级工程师作为加分条件，违背文件精神，且省内有此项满分人员的企业极少，指向性明显，有失公平，严重排斥潜在投标人。建议降低加分条件，设置：“1.对工程总承包项目负责人、设计……满足招标文件第二章投标人须知前附表11项1.4.1/1.11.2条款要求的且均为高级工程师的得0.5分，在此基础上，上述专业人员每具有一个教授级高级工程师(或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师)职称的再加0.1分。本项满分1分”。望招标人及代理机构本着公平公正公开的原则进行招标。

答：详见补充通知第（二）点。

（三十）招标清单中桩基的空孔按原土回填计算，由于福州市建设局规定桩基检则没有预选桩，所有桩基均要接至地面行随机抽取检测，所以不存在空孔、请问、空孔部分的混凝土工程量是否按实计算？

答：按招标文件要求执行。

（三十一）投标人类似工程业绩及项目负责人类似工程业绩其他要求中：工业化建筑认定申请表（施工阶段）中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求，否则业绩不计。请代理明确，业绩要求的单体建筑面积不低于26000平方米，是否不包含地下室的建筑面积。

答：本项目装配式建筑面积（****楼建筑面积40000㎡）不含地下建筑面积，投标人提供的工业化建筑认定申请表（施工阶段）或装配式建筑施工阶段评价意见中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求。

二、补充通知

（一）第三章评标办法的第一节评标办法前附表投标人类似工程业绩中：

1、“e.其他要求”更改为：①投标人除应同时提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明外，还应同时提供经设区市住建主管部门或其委托的机构认定的工业化建筑认定申请表（设计阶段）和经设区市住建主管部门或其委托的机构认定的工业化建筑认定申请表（施工阶段），或设区市住建主管部门出具的装配式建筑设计阶段和施工阶段评价意见，否则其业绩不计，根据《****城乡建设局关于装配式建筑施工阶段认定工作有关事项的通知》（榕建筑[2021]108号），福州市下属各县（市）区、高新区建设行政主管部门出具的施工阶段评价意见也予以认可；该工业化建筑认定申请表（设计阶段）和工业化建筑认定申请表（施工阶段）属于上述第d点所述的证明材料。②多栋单体以连廊连接时，各栋单体的建筑面积分别计算。③工业化建筑认定申请表（施工阶段）或装配式建筑施工阶段评价意见中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求，否则业绩不计。④公共建筑类别具体详见《建设工程分类标准》（GBT50841-2013）相关规定，居住建筑、工业建筑、农业建筑、构筑物等业绩均不计。

2、“投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，****城***网站***平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，****城***网***平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的工程指标信息应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计”中“工程指标信息”指单体建筑面积不低于26000平方米。

第三章评标办法的第一节评标办法前附表项目负责人类似工程业绩中：

1、“e.其他要求”更改为：①投标人除应同时提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明外，还应同时提供经设区市住建主管部门或其委托的机构认定的工业化建筑认定申请表（设计阶段）和经设区市住建主管部门或其委托的机构认定的工业化建筑认定申请表（施工阶段），或设区市住建主管部门出具的装配式建筑设计阶段和施工阶段评价意见，否则其业绩不计，根据《****城乡建设局关于装配式建筑施工阶段认定工作有关事项的通知》（榕建筑[2021]108号），福州市下属各县（市）区、高新区建设行政主管部门出具的施工阶段评价意见也予以认可；该工业化建筑认定申请表（设计阶段）和工业化建筑认定申请表（施工阶段）属于上述第d点所述的证明材料。②多栋单体以连廊连接时，各栋单体的建筑面积分别计算。③工业化建筑认定申请表（施工阶段）或装配式建筑施工阶段评价意见中的单栋建筑面积应不低于单体建筑面积26000平方米的要求，否则业绩不计。

2、“投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，****城***网站***平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，****城***网***平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计”中“竣工验收信息数据”指单体建筑面积不低于26000平方米。

（二）第三章评标办法第一节评标办法前附表“3.项目管理机构”中，“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况”更改为：根据承担主体工程设计任务的投标人（或分包单位）拟派出的①建筑专业设计负责人、②结构专业设计负责人、③电气专业设计负责人、④给排水专业设计负责人、⑤暖通专业设计负责人、⑥工程造价负责人的人员情况进行评分，满足招标文件第二章 投标人须知前附表11项1.4.1/1.11.2条款要求的得0.5分，在此基础上，以上人员有一个具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的加0.1分，最多加0.5分。本项满分1分。

（三）第六章 发包人要求第一部分 与工程总承包相关要求中安装材料品牌的多联机品牌更改为：品牌1：大金，品牌2：三菱电机，品牌3：约克。

（四）地质勘察报告、初设文本详见附件。

（五）各投标人须在本答疑纪要及补充通知附件处下载新的招标文件，并使用新的招标文件制作投标文件。

本答疑纪要及补充通知（一）作为招标文件的组成部分，与招标文件有不同之处的以本答疑纪要及补充通知（一）为准。

特此通知！

招标人：福州新区开发投资集团有限公司

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2025年4月10日