关于城北区社会福利医养服务中心运营方案编制的询价函

****城****中心进行运营方招标，现邀请有资质的运营方案编制单位进行报价。

一、基本情况

（一）项目名称：城****中心运营项目；

（二）项目地址：****街****号；

（三）项目面积：6000㎡；

（四）项目简介：****城****中心，总建筑面积6000平方米，为公建民营养老机构，2016年11月正式运营，2021年被评定为三星级养老院。中心现有适老化房间74间，标准化养老床位134张（其中医护床位20张），目前在院养员89位，入住率66.4%。中心现有员工32人，其中专职护工20人，中级以上职称3人，所有护理人员均持证上岗，为长者提供专业照护服务。

二、服务商资格要求

（一）具备独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围包含养老服务咨询、医养项目规划、方案编制、社会服务策划等相关内容，能够独立承担民事责任。

（二）具备丰富的医养结合机构、****中心、公办养老机构运营方案编制或项目规划咨询业绩，近3年内拥有同类公办养老、医养服务项目方案编制成功案例（需提供合同、成果证明等佐证材料）。

（三）拥有专业稳定的编制团队，团队人员具备养老服务、公共管理、医疗护理、运营管理等相关专业背景，熟悉国家及青海省、西宁市养老服务、医养结合相关政策法规及行业标准。

（四）信用状况良好，未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信名单，无行业不良记录及违法违规经营记录。

（五）本项目不接受联合体报价，不允许分包、转包。

三、服务内容及编制要求

****中心场地条件、功能定位、政策要求、本地养老需求，编制完整、合规、可落地的《城****中心运营方案》，具体内容及要求如下：

（一）核心编制内容

1.项目现状与需求分析：****中心硬件设施、功能分区、人员配置、服务现状，结合区域老年人口结构、养老需求、行业政策，分析运营短板与发展优势，明确核心运营定位。

2.总体运营定位与发展目标：****中心公办公益属性，确立医养结合、普惠养老、特困兜底、便民服务的核心定位，制定短期规范运营、中长期提质增效的阶段性发展目标。

3.组织架构与人员配置方案：科学设置管理岗位、服务岗位、医护岗位、后勤岗位，明确岗位职责、人员配比、管理制度、考核机制、培训体系，搭建高效合规的运营管理团队。

4.核心服务体系搭建：涵盖生活照料服务、医疗康复护理、日间照料服务、特困供养服务、心理健康服务、文体娱乐服务、智慧养老服务等全品类服务流程、服务标准、服务规范。

5.运营管理制度体系：完善行政管理制度、服务管理制度、安全管理制度、消防安全制度、食品安全制度、财务管理制度、档案管理制度、应急处置制度、投诉处理制度等全套制度规范。

6.安全与风险防控方案：针对养老机构日常运营、老人照护、医疗服务、消防安全、突发事件、疫情防控、意外伤害等场景，制定完善的风险防控机制与应急处置预案。

7.服务质量考核与评价体系：建立标准化、可量化的服务考核指标，明确考核方式、奖惩机制、服务评级标准，实现运营服务常态化监管。

8.运营提质与特色发展规划：结合本地养老特色，提出差异化服务、品牌化建设、智慧化升级、资源联动、公益服务延伸等提质增效举措。

9. 经费预算与运营保障方案：合理规划日常运营经费、物资采购、设备维护、人员薪酬等预算内容，明确长效运营保障机制。

（二）编制质量要求

1. 方案内容必须符合《养老机构管理办法》《医养结合机构管理指南》及省、市养老服务相关政策文件要求，合法合规、贴合公办机构属性。

2. 内容完整、逻辑清晰、数据详实、贴合实际，杜绝模板化、通用化内容，****中心实际运营场景，具备极强落地性与可操作性。

3. 全程配合采购人调研、座谈、修改完善，根据审核意见及时修订，直至方案通过评审验收。

4. 最终交付成果包含：完整纸质方案（一式三份）、可编辑电子文档、PDF定稿文档，同步提供编制说明及成果解读服务。

四、响应内容

（一）询价响应函；

（二）报价单（加盖公章）；

（三）单位相关资质资料；

（四）单位简介及负责本次项目人员配备；

（五）无重大违法记录声明函；

（六）其他认为必要的证明文件。

（注：以上材料需胶装并加盖公章）

五、其他要求

请有意向的单位于2026年5月25日18：00前（逾期不再接受任何单位报价），将胶装密****城北区民政局养老服务和慈善促进科（****路****号），报价中请明确标注收费测算依据，如后期资金有调整，以最终总投资金收取编制费用。

（联系人：马轩 联系电话：0971-***0250）

****城北区民政局

2026年5月20日