包神铁路东月公司2026年东胜东至台格庙铁路站前工程施工监理服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：包神铁路东月公司2026年东胜东至台格庙铁路站前工程施工监理服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260307670，招标人为国能包神东月铁路有限公司，项目单位为：国能包神东月铁路有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

东胜东至台格庙铁路项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市境内（途经康巴什区、伊金霍洛旗），设计标准为Ⅱ级单线万吨电气化铁路，一期工程建设海勒斯壕南至月牙树湾段，正线全长97.611km。项目已纳入内蒙古自治区“十四五”铁路发展规划和“公转铁”发展规划，并已列入“国家重大项目建设清单”，项目已取得核准批复、初步设计及概算批复。

东胜东至台格庙铁路站前工程施工分为十个标段。

东胜东至台格庙铁路站前工程第一标段：DK27+252.76～DK34+313.15、BZLDK27+585.899～BZLDK29+200，线路长度8.67439km。工程含海勒斯壕南站改、巴准联络线大桥、正线路基、东乌兰木伦河特大桥等。招标范围含站改工程、桥涵工程、路基工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约3.3亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第二标段：DK34+313.15～DK41+000，线路长度6.58685km。工程含东乌兰木伦河特大桥、正线路基。招标范围含桥涵工程、路基工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约3.5亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第三标段：DK41+000～DK44+160、BSLDK0+000～BSLDK4+731.78，线路长度8.123km。工程含转龙湾站改、包神联络线桥梁与路基、正线路基、西乌兰木伦河特大桥。招标范围含站改工程、桥涵工程、路基工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约3.1亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第四标段：DK44+160～DK45+338.19、DK46+838.79～DK50+280.88、DK56+129.08～DK58+901.85，线路长度7.39305km。工程含正线路基；西乌兰木伦河特大桥；木花日站机走线特大桥；正线木花日沟到发1-6、8线桥；活尼图沟1、2号特大桥；曼斋庙村大桥；曼斋庙村隧道；西哈沙图特大桥；西哈沙图站。招标范围含隧道工程、桥涵工程、站场工程、路基工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约3.2亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第五标段：DK58+901.85～DK70+756.58，线路长度11.85473km。工程含正线路基、西哈沙图站、西哈沙图隧道、石灰庙特大桥。招标范围含隧道工程、桥涵工程、站场工程、路基工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约3.7亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第六标段：DK70+756.58～DK75+550、DK80+600～DK84+880.2、CHSLDK81+950～CHSLDK86+010.292，线路长度13.13362km。工程含正线路基；斋森召站、新街东站；察哈素联络线路基、大桥；跨斋哈线特大桥。招标范围含桥涵工程、站场工程、路基工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约3.4亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第七标段：DK84+880.20～DK85+509.70、DK85+656.20～DK95+311.11，线路长度10.31721km。工程含正线跨包西铁路特大桥。招标范围含桥梁工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约5.3亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第八标段：DK95+311.11～DK100+063.69、DK100+194.09～DK111+073.50，线路长度15.63199km。工程含正线路基；巴音盖站；跨新上铁路特大桥；五连寨子沟特大桥；贵勒斯太大桥；台圪梁1号大桥。招标范围含桥涵工程、站场工程、路基工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约4.1亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第九标段：DK111+073.50～DK124+700，线路长度13.6265km。工程含正线路基；台圪梁2号大桥；东葫芦素沟特大桥；月牙树湾站。招标范围含桥涵工程、站场工程、路基工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约3.2亿元。

东胜东至台格庙铁路站前工程第十标段：站DK45+338.19～DK46+838.79段路基，线路长度1.5006km。工程含全线制梁、架梁及铺轨工程、木花日。招标范围含制梁、架梁及铺轨工程、站场工程（包含但不限于路基本体、附属等）等所有施工图内容，投资约8.3亿元。

2.1.2招标范围

招标范围：对应《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（国铁科法〔2017〕30号）概预算章节表：一章征地拆迁中的道路改移、砍树挖根、临时用地等；第 二章路基工程；第三章桥涵工程；第四章隧道及明洞；第五章轨道；第十章大型临时设施及过渡工程、配合辅助工程等；十一章其他与施工有关的全部内容，依据《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2019)、《铁路建设项目监理工作规程》(Q/CR 9527-2020)等国家关于建设监理的有关法律、法规及行业的有关规定、监理大纲、监理实施细则、工程勘察文件、设计文件和发包人要求进行监理工作。

2.1.3标段划分：本项目共计划分为4个标段，具体如下：

标段	里程范围	施工监理内容
站前工程施工 监理一标	站前工程一至三标段： DK27+254.31～DK44+160 正线长度为：16.9057km BZLDK27+585.8～BZLDK29+200，BSLDK0+000～BSLDK4+731.78 巴准联络线长度：1.6142km 包神联络线长度：4.73178km	主要施工监理内容为路基工程、桥涵工程，以及巴准联络线和既有线海勒斯壕南站改，包神联络线和既有线转龙湾站改
站前工程施工 监理二标	站前工程四至六标段： DK44+160～DK45+338.19 DK46+838.79～DK50+280.88 DK56+129.08～DK75+550 DK80+600～DK84+880.2 正线长度为：28.3214 km CHSLDK81+950～DK86+010.292 察哈素联络线长度：4.060292 km	主要施工监理内容为路基工程、桥涵工程、隧道工程
站前工程施工 监理三标	站前工程七至九标段： DK84+880.2～DK85+509.70、DK85+656.20～DK100+063.69、DK100+194.09～DK124+700 正线长度为：39.5429km	主要施工监理内容为路基工程、桥涵工程
站前工程施工 监理四标	站前工程十标段： DK45+338.19～DK46+838.79 正线路基长度为：1.5006km DK27+252.76～DK124+700全线	路基工程，梁场（制梁、架梁）、铺轨

2.1.4服务期限：合同签订后，自监理工作开始之日起至东胜东至台格庙铁路站前工程工程竣工验收、质量缺陷消除且缺陷责任期结束，预计55个月。具体监理工作开始时间以招标人通知为准。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程监理综合资质证书或铁路工程监理甲级资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：监理一标段至监理三标段：

2021年9月至投标截止日（以监理服务完成时间为准），投标人须至少具有含新建铁路工程施工监理合同业绩1份，且合同中上述要求的监理服务均已完成。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含:合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页;用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明或使用证明或回访记录或其他能证明监理合同中上述要求的监理服务均已完成的材料。(若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可)。

监理四标段：

2021年9月至投标截止日（以监理服务完成时间为准），投标人须具有含梁场施工（同时包含制梁和架梁）的新建铁路工程施工监理合同业绩1份，和含铺轨施工的新建铁路工程施工监理合同业绩1份，且合同中上述要求的监理服务均已完成。（统计合格业绩数量时以两类合同业绩各1份合计为1份合格业绩；如同一份业绩合同中同时包含上述要求的监理内容，计为1份合格业绩）。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含:合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页;用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明或使用证明或回访记录或其他能证明监理合同中上述要求的监理服务均已完成的材料。(若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可)。

【4】信誉要求：/

【5】总监理工程师的资格要求：（1）投标人须提供拟任总监理工程师的有效注册监理工程师（铁路工程）执业资格注册证书。

（2）监理一标至监理三标：总监理工程师须至少具有1个担任含新建铁路工程施工监理总监理工程师的经历。投标人须提供能证明总监理工程师业绩的合同，若合同中无总监理工程师姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（以上材料须能体现工程名称、总监理工程师姓名及单位名称）。

监理四标：总监理工程师须至少具有1个含梁场施工（同时包含制梁和架梁）的新建铁路工程施工监理总监理工程师的经历，和1个含铺轨施工的新建铁路工程施工监理总监理工程师的经历。（即统计总监理工程师合格经历时以两类合同各1份合计为1份合格经历；如同一份业绩合同中同时包含上述要求的监理内容，计为1份合格经历）。

（3）各标段拟任总监理工程师应为投标人在职员工，提供2025年12月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：***网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

【6】其他主要人员要求：本项目至少配备副总监理工程师2名（安全、技术各1名）拟任副总监理工程师应为投标人在职员工，提供2025年12月1日至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：***网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

【7】试验检测仪器设备要求：/

【8】其他要求：本项目各标段施工承包单位为：

站前工程施工监理一标：中铁三局集团有限公司、中铁十六局集团有限公司、中铁大桥局集团有限公司。

站前工程施工监理二标：中铁四局集团有限公司、中铁十四局集团有限公司、中铁一局集团有限公司。

站前工程施工监理三标：中铁四局集团有限公司、中铁三局集团有限公司、中铁二十五局集团有限公司。

站前工程施工监理四标：中铁十二局集团有限公司。

各标段投标人不得存在的情形除招标文件第二章投标人须知第1.4.3条外，与本项目各标段的中标施工单位同属一家上级企业（含各层级上级企业）的投标人应予以回避。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-09-02 15:00:00，招标文件购买截止时间2026-09-08 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元；第3包70元；第4包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元；第3包0元；第4包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-09-22 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能包神东月铁路有限公司

地 址：内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗国能包神东月铁路有限公司

邮 编：017200

联 系 人：雎磊

电 话：0472-***1969

电子邮箱：11****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：呼和浩特市****广场

邮 编：010000

联 系 人：白瑞先、师继红

电 话：0471-***1867

电子邮箱：20****@****.****.cn

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn