神东煤炭大柳塔煤矿（两井）矿山地质环境保护与土地复垦年度治理计划与验收报告编制服务（2026年-2027年）公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭大柳塔煤矿（两井）矿山地质环境保护与土地复垦年度治理计划与验收报告编制服务（2026年-2027年）公开招标，项目招标编号为：CEZB260307258，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：大柳塔煤矿，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：依据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》及《神木市矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金和项目管理办法（暂行）》要求，矿山企业需每年按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》要求实施生态治理工程，每年编制年度治理计划，经自然资源主管部门审核同意后可列入后续验收清单，工程实施完毕后需编制年度验收报告，经自然资源主管部门验收合格后提取并返还基金。

2.1.2 采购范围：

（1）根据大柳塔煤矿（两井）两案要求及现场实际情况，开展大柳塔煤矿（两井）矿山地质环境保护与土地复垦年度治理计划（2026-2027年）编制，规划年度生态治理项目，上报地方自然资源主管部门并通过审查，取得年度计划批复文件（或公示）。

（2）根据自然资源主管部门验收通知，分年度组织对大柳塔煤矿（两井）2026年度与2027年度达到验收要求的项目（包括遗留的未验收项目）进行实地验收，完成验收报告编制，通过自然资源主管部门组织的验收评审会及现场核验，取得验收合格意见，并协助配合甲方完成基金返还。

2.1.3 标段划分：一个标段

2.1.4 服务期限（合同期限）：合同签订后24个月，当服务期届满或结算金额达到合同总价时（以先到为准），合同终止，具体工期如下：

（1）2026年度治理计划：合同签订后45天内完成2026年度治理计划编制，并上报自然资源主管部门进行审查，治理计划提交地方自然资源主管部门审查后3个月内取得2026年度治理计划批复（或公示）。

（2）2027年度治理计划：2027年1月31日前完成2027年度治理计划编制（或以自然资源主管部门通知时间为准），并上报自然资源主管部门进行审查，治理计划提交地方自然资源主管部门审查后3个月内取得2027年度治理计划批复（或公示）。

（3）2026年度验收报告：2026年8月31日前完成验收报告编制，并提交自然资源主管部门组织验收，报告提交2个月内取得验收意见（如自然资源主管部门要求的验收时间较计划提前或推后，以实际通知时间为准）。

（4）2027年度验收报告：2027年8月31日前完成验收报告编制，并提交自然资源主管部门组织验收，报告提交2个月内取得验收意见（如自然资源主管部门要求的验收时间较计划提前或推后，以实际通知时间为准）。

2.1.5 服务地址：大柳塔煤矿、活鸡兔煤矿。

2.1.6 质量要求：服务质量应符合国家相关验收规范，质量等级为合格。

2.1.7 安全要求：安全责任主体为中标人，具体以签订的安全、环保、职业健康管理协议为准。不允许分包，不允许使用劳务派遣工，中标人提供的服务人员必须为中标单位合同制员工，并按国家规定缴纳工伤保险、安全生产责任险和意外伤害险。

2.1.8 质保期：无。

2.1.9 付款方式：

（1）完成2026年度大柳塔煤矿（两井）矿山地质环境保护与土地复垦年度工程治理计划编制并上报自然资源主管部门取得公示，支付合同价款的5%；

（2）完成2027年度大柳塔煤矿（两井）矿山地质环境保护与土地复垦年度工程治理计划编制并上报自然资源主管部门取得公示，支付合同价款的5%；

（3）完成2026与2027年度大柳塔煤矿（两井）矿山地质环境保护与土地复垦工程验收报告编制并配合自然资源主管部门完成验收，取得验收合格意见后，支付合同价的90%；

（4）其中矿山地质环境保护与土地复垦工程验收报告的最终支付价款=合同价×90%×（列支大柳塔煤矿（两井）生态项目实际验收项目金额/大柳塔煤矿（两井）验收总投资），验收总投资依据经审批后的年度治理计划及神东专项资金计划为准；

（5）因国家政策调整、证件办理、自然灾害或乙方资信问题无法继续履约等原因导致项目无法继续实施，甲方可按规定程序终止采购且不承担赔偿责任。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件；

（2）投标人须具有并提供有效的地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年8月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有矿区生态修复方案（或矿山地质环境保护与土地复垦方案）编制合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的任意一张发票扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；所提供的发票扫描件须清晰可查，发票开具日期须在2026年6月25日前（不含），否则按无效认定。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-08-26 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-09-01 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-09-15 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 投标人编制投标文件注意事项：

（1）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

（2）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

（3）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。

7.3 注:

1.本项目在开标阶段，将对投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示；中标候选人公示阶段，将对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

2.未进行公示的业绩（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省神木市大柳塔镇

邮 编：719315

联 系 人：张虎

电 话：180****5664

电子邮箱：14****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦****中心

邮 编：017209

联 系 人：靳志强、高慧茹

电 话：0477-***1102

电子邮箱：10****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn