吉林公司吉林热电2026年灵活性电锅炉EPC工程公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：吉林公司吉林热电2026年灵活性电锅炉EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260308533，招标人为国能吉林热电有限公司，项目单位为：国能吉林热电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共一个标段。

2.1.1项目概况：国能吉林热电有限公司（以下简称吉林热电）在建两台350MW超临界机组，计划2026年底前投入运行，同时提供所属区域供热及吉化公司所需工业蒸汽负荷。目前吉林热电四台老机组实际采暖供热面积约1470万平米，2025年自然年采暖供热量为701万吉焦，极寒天气最大采暖供热功率为664MW。350MW机组投产稳定后，四台老机组将逐步关停，供热全部由新机组接带。

为满足吉林热电两台350MW机组灵活性调峰的需要，拟在现有两台350MW机组基础上新建电锅炉，***网对机组调峰的要求以及增加供热可靠性。本项目通过在热电联产机组中增设电锅炉相关系统，实现电力生产和热力生产的解耦运行，显著提升热电机组的供热调峰能力，有效缓解可再生能源消纳困境。

2.1.2招标范围：建设1台60MW电极蒸汽锅炉和2台50MW电极热水锅炉及1座4000立米的蓄热水罐，配套辅助系统同步建设；并完成与现有系统的连接、过渡、迁改建等工作，包括与350MW***网系统接入，现有220KV户内GIS需要为本项目增加一个进线间隔，由于现有GIS不满足扩建间隔要求，需在原有建筑基础上增加一跨，延长原配电装置主母线。工程范围包括项目整体的勘测设计和评审、施工、供货、监造、安装、调试、试验、验收、涉网手续办理、***网评审（本合同签订之日起60个自然日内，承包人在国能吉林热电有限公司电锅炉项目实施前，优先完成接入系统手续办理，且主变高压侧、启备变高压侧***网公司书面批准）、SIS数据入湖上传等全部工作，包括办理本项目开工前、施工过程中各种相关手续（包括但不限于本项目电锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备取证，用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证办理，开工前完成节能报告、节能审查意见、投入使用前完成节能验收报告，环境影响评价、环评报批及环评批复落实，水土保持方案编制、水土保持评价并取得报告，突发环境事件应急预案编制备案等）；包括施工期间涉及的废水、无组织废气、噪声、地下水、 土壤等环保检测（含报告），施工产生的一般固废、危废处置及台账与转移联单全流程管理；施工结束后消防、安全、职业卫生、环保、水保、档案移交、达标投产、竣工等各项验收（含政府验收）工作，以及备案、许可变更等全部工作；发改委核准项目审查及政府相关批文取得均在本次招标范围内。上述所有设计、设备、材料、检测、第三方服务、行政手续办理费用全部包含在总价内，招标人不另行支付。

2.1.3工期：本项目计划2026年11月15日开工（实际开工时间以合同签订后，招标人通知时间为准），至2027年10月31日为止。2027年10月15日前完成项目验收（包含不限于设备系统动态调试、试运等且整体验收合格）。

2.1.4项目地点：吉****路****号国能吉林热电有限公司。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质证书；或工程设计电力行业乙级及以上设计资质证书；或工程设计电力行业(火力发电)专业乙级及以上设计资质证书；或提供有效的电力工程施工总承包二级及以上资质证书。

（3）投标人为施工单位的，须具有并提供有效的安全生产许可证资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有电极式锅炉新建（或改造） EPC 的合同业绩 1 份，且均已成功投运1年及以上。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物从投运时间至投标截止日满1年及以上的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个电极锅炉的EPC项目的项目经理经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任电极锅炉建设（或改造）项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类），建造师注册单位必须与投标人一致。

（2）施工负责人须至少具有1个担任电极锅炉建设（或改造）项目施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：（1）拟派的项目经理、设计负责人、施工负责人、安全负责人须为投标人 在册正式人员，提供以上人员近一年内（2025年9月至投标截止日）至少连续 6 个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料可以是：***网页截图、或带有社 保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社会保险缴纳证明材料）。

（2）本项目为 EPC总承包工程，若投标人仅满足本章 3.1“资质条件和业绩要求”中对设计或施工单位的要求，投标人应在承包人建议书（四）分包情况中明确设计或施工是否分包，投标人如未明确分包，则须同时满足设计和施工的资质及人员要求。即投标人为施工单位（仅满足资格要求对施工单位的要求），应将设计分包，并承诺分包单位满足资质条件中对设计单位要求；投标人为设计单位（仅满足资格要求对设计单位的要求）的，应将施工分包，并承诺分包单位满足资质条件中对施工单位要求，如未明确分包，投标人须同时满足资格条件中设计和施工的资质及人员全部要求的，否则投标将被否决。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-09-30 12:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-12 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-20 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能吉林热电有限公司

地 址：吉****路****号

邮 编：132021

联 系 人：王来玉

电 话：0432****5730

电子邮箱：12****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：****城****大厦

邮 编：010000

联 系 人：刘军、郝帅

电 话：0471-***1797

电子邮箱：10****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn