青海公司德令哈煤电公司德令哈2×660MW煤电项目铁路专用线EPC工程公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：青海公司德令哈煤电公司德令哈2×660MW煤电项目铁路专用线EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260408595，招标人为国能青海德令哈煤电有限公司，项目单位为：国能青海德令哈煤电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：

2.1.1项目概况：

德令哈2×660MW煤电项目规划建设2×660MW高效超超临界燃煤空冷机组，同步建设烟气脱硫、脱硝装置，预留4×660MW同类型机组扩建条件。厂址位于青海省德令哈市东南部德令哈工业园区边缘地带，西侧靠近中盐青海昆仑碱业有限公司，****中心市场，****城东路约2km，****中心约10km、距托素750kV变电站约31km，西南距德令哈火车站约5km、距德令哈机场约28km。本工程作为深度调峰电源，机组按30%深调设计，需具备20%深调能力。

新建铁路专用线路总体呈“S”型布置，线路自德令哈联络线K1+300处接轨引出，并行德令哈联络线东侧向北前行，后折向东南跨越排洪沟后折向北，再次跨越排洪沟后平行新建电厂西侧接入电厂站，正线全长5.95km。全线共设车站2处，包括既有接轨站1处，新建电厂站1处，新建电厂站位于中盐青海昆仑有限公司东侧，电厂厂区选址西侧，电厂站设重、空车线各1条，间距12m，有效长度 950m；空、重车线间设机车走行线1条；末端设机待线，有效长度 80m；进站端设单台面动态轨道衡1台；本项目预计运输燃煤400万吨/年，远期运输燃煤1000万吨/年。

本项目主要工程内容：①新建专用线，区间线路长5.95km，其间拟新建大桥378m/2座，新建中桥96m/2座，新建箱形桥421.6平方米/2座，新建涵洞480横延米/15座；②新建电厂站1处，设重、空车线各1条；空、重车线间设机车走行线1条。

2.1.2招标范围：

本项目采用EPC总承包，按照已核准批复的可研报告内容完成新建铁路专用线工程建设，新建铁路专用线全部工程以及接轨点至德令哈站接入工程（区间线路电气化改造工程，通信、信息、信号等光缆、电缆敷设工程）勘察、初步设计（含概算）、初设审查、施工图设计、设备及材料采购、组织图纸审查并取得审査意见、设计优化、工程施工、组织竣工验收、开通试运、调试、试车等工作，以及涉铁协调、临时用地征用、拆迁迁改、开工前置各项专题报告、开工手续办理等，协助建设单位进行项目报批、评审、永久用地手续办理等以及前述内容所涉及的各阶段全过程服务内容，以及上述内容的相关工作，确保工程竣工通过验收、交付使用、保修等全部工作。招标范围内未涵盖、缺漏项等内容以及为完成项目开通运营的全部工作均属于投标人建设内容，并承担相关费用。具体内容如下（包括但不限于）：

（1）勘察设计范围：依据可研报告，完成新建铁路专用线工程的地质详勘、地形测绘、初步设计（含概算）、初设审查、施工图设计、组织图纸审查并取得审査意见、设计优化及配合各类验收等。

（2）采购范围：整个工程所有设备及材料的采购、运输、保管等。

（3）施工范围：包括但不限于必要的路基、桥涵、轨道、房屋、其他运营生产设备及建筑物、给水排水、暖通、临时设施，专用线电厂站和区间全线的通信、信号、信息及电力工程，德令哈联络线K0+000至K1+300段电气化改造工程，以及开通试运，调试，试车等，直至开通运营所完成的全部工作。投标人需考虑本项目所有路基填料（约50万m³）二次倒运（含挖土、装卸、运输）费用，倒运距离按照6km计列。

（4）其他事项：涉铁协调、临时用地征用、开工前置各项专题报告、开工手续办理等以及前述内容所涉及的各阶段全过程服务内容，以及上述内容的相关工作，确保工程竣工通过验收、交付使用、保修等全部工作。

投标人对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。按照国家和行业有关最新标准、内容和深度及国家能源集团、青藏铁路集团公司相关最新要求完成工程总承包工作，全过程要执行国家强制性条文、自然资源、生态环境、水土保持、应急管理及安全性评价的相关要求。

投标人应承担涉铁审批手续的责任和工期风险，投标人负责组织报审材料并取得铁路局全部批复，招标人仅提供必要授权配合，投标人应预见铁路局审批时间不可控的风险。

2.1.3标段（包）划分：本项目共划分一个标段。

2.1.4计划工期：总工期763天。

其中：2026年10月30日至2027年6月30日，与德令哈煤电本体五通一平工程土方开挖统筹推进，完成场地平整及填方工程；2027年7月1日起，依次开展铁路路基、桥涵、铺架、四电及其他站后工程施工；2028 年 11 月 30 日前完成全部工程建设，通过竣工验收并投入运营。（具体开工时间以招标人签发的开工令为准）。

2.1.5项目建设地点：青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市德令哈2×660MW煤电项目铁路专用线工程建设所在地周边。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的铁路工程施工总承包二级及以上证书；或工程设计综合资质甲级；或铁道行业工程设计甲（Ⅱ）级及以上资质证书。

（3）投标人为施工企业的须具有并提供有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年10月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有铁路专用线EPC总承包合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理的有效的一级注册建造师执业资格证书（铁路工程专业）。

（2）项目经理须至少具有1个担任铁路专用线EPC总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任铁路专用线工程项目设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（铁路工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任铁路专用线工程施工负责人的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）。

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：以上拟投入本项目的项目经理、设计负责人（如有）、施工负责人（如有）、安全负责人（如有）须为投标人在册正式人员，提供近一年内（2025年10月至投标截止日）至少连续6个月在投标单位缴纳社会保险的缴费证明(缴费证明材料可以是：***网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-10-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-10-08 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-10-21 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能青海德令哈煤电有限公司

地 址：青海省海西蒙古族藏****路****号****小区商铺21室、22室、23室、24室

邮 编：810000

联 系 人：王生林

电 话：182****2726

电子邮箱：12****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：宁夏回****路****号****楼房间

邮 编：750000

联 系 人：薛栋

电 话：0951***1428

电子邮箱：12****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn