青海公司玛尔挡分公司玛尔挡水电站附属工程建设用地报批全过程咨询服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：青海公司玛尔挡分公司玛尔挡水电站附属工程建设用地报批全过程咨询服务公开招标，项目招标编号为：CEZB260401690，招标人为国家能源集团青海电力有限公司玛尔挡分公司，项目单位为：国家能源集团青海电力有限公司玛尔挡分公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况：

（1）玛尔挡水电站位于黄河军功水文站（青海省玛沁县拉加镇）上游约5km的黄河干流上，左岸为果洛州玛沁县，右岸为海南州同德县。坝型为面板堆石坝（最大坝高211m，坝顶高程3283m），右岸布置引水发电系统及泄洪建筑物。正常蓄水位3275m时，水库回水约80km，总库容16.22亿m3，调节库容7.06亿m3。电站总装机2320MW（4台550MW+1台120MW），多年平均发电量73.04亿kW·h。工程规模为Ⅰ等大（1）型工程，主要建筑物为1级，次要建筑物为3级，是一座以发电为主的大型水力发电枢纽工程。电站控制流域面积98346km2，上游212km处已建玛曲水文站控制流域面积86048km2，下游5km处已建军功水文站控制流域面积98414km2。

（2）由于2024年玛尔挡水电站汛期泄洪时雾化影响范围较广，对玛沁县拉加镇玛尔挡水电站****道**** 点击查看造成路基冲刷、边坡坍塌及水土流失等现象，为保障安全对雾化区域进行边坡防护治理。截至目前玛尔挡水电站工程玛沁县境内临时用地临近到期，根据现场实际情况现需对雾化治理区域进行临时转永久建设用地报批工作。该项目位于玛沁县拉加镇玛尔挡水电站左右岸消能区。预计报批面积为23公顷。

（3）玛尔挡水电站同德县境内临时用地手续将于2026年2月27日到期，经与海南州自然资源局沟通，临时用地到期后将不再延续。为符合2024年6月发布的《水力发电厂厂用电设计规范》NB/T 35044-2023要求，本着减少工程投资原则对原110kV变电站变更为110kV应急备用电源，现需对110kV应急备用电源进行临时转永久建设用地报批工作。该项目位于同德县河北乡玛尔挡水电站工区内。预计报批面积为13公顷。

2.1.2 招标范围：

开展玛尔挡水电站泄洪雾化影响区边坡治理工程、同德县境内备用电源工程两个项目的建设用地报批全过程咨询服务工作，包含项目立项、节地评价、用地预审及选址、勘测定界、草原使用（不包含草原植被恢复费缴纳）、林地使用（不包含森林植被恢复费缴纳）、社会稳定风险评估、征地前期资料收集整理服务（不包含征地费用支付、被征地农牧民养老保险费用缴纳）、土地评估、压覆矿产资源调查、地质灾害危险性评估、水土保持、防洪影响评价等专题报告编制及审查，最终完成建设用地报批，并取得用地批复。

2.1.3 标段（包）划分：本项目共划分1个标段（包）。

2.1.4 服务期：自合同签订之日起12个月，具体开始时间以招标人通知为准。

2.1.5 项目地点：青海省果洛州玛沁县、海南州同德县。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2021年3月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有建设用地报批服务的合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com 点击查看）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2026-03-14 09:00:00，招标文件购买截止时间2026-03-19 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn 点击查看。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2026-04-07 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn 点击查看）和中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com 点击查看）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团青海电力有限公司玛尔挡分公司

地 址：青海省西宁经济技术开发区甘河工业园区职工公寓及安置小区B区3号楼1单元311室

邮 编：814000

联 系 人：虎建巍

电 话：176****0926 点击查看

电子邮箱：20****@****.com 点击查看

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：****路****号 点击查看宁夏煤业4号楼426房间

邮 编：750001

联 系 人：程思越

电 话：09516971807

电子邮箱：12****@****.com 点击查看

国能e招客服电话：010-****1370 点击查看

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.****.com.cn 点击查看