关于《嘉兴市儿童友好城市建设促进条例（草案）》征求意见的公告

****城市建设促进条例

（草案）

第一条 ****城市建设，推动践行儿童友好理念，促进儿童健康成长，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本****城市建设促进工作，适用本条例。

本条例所称儿童友好，是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

第三条 ****城市建设遵循儿童优先、普惠共享、开放包容的理念，坚持政府主导、部门协同、社会参与、城乡均衡的工作原则。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当全面贯彻儿童友好理念，****城市建设工作的组织领导，完善工作协调机制，健全儿童友好政策体系，优化公共资源配置，建立与本地经济社会发展水平相适应的财政保障机制。

镇人民政府、街道办事处应当根据本地实际****城市建设促进相关工作。

第五条 市、县（市、区）人民政府妇女儿童工****城市建设的组织、协调、指导、督促工作。

发展改革、经济和信息化、教育、公安、民政、司法行政、财政、自然资源和规划、****城乡建设、交通运输、文化广电旅游、卫生健康、市场监管、体育、医疗保障等有关部门，应当按照****城市建设促进相关工作。

有关人民团体、社会组织和村（居）民委员会等****城市建设促进相关工作。

第六条 鼓励和支持公民、法人、其他组织，通过慈善捐赠、公益资助、志愿服务、技术支持、项目指导等方式，****城市建设。

鼓励和支持高等院校、中等职业学校、科研机构等培养儿童医学、儿童康复、托育等方面的专业人才，****城市建设理论指导和实践研究。

第七条 市、县（市、区）人民政府及其有关****城市宣传教育，倡导儿童友好理念，****城市建设的公众知晓度和参与度。

广播、电视、报刊、网络等新闻****城市建设的公益宣传，传播儿童优先理念，推广使用嘉兴儿童友好IP形象和主题曲。

每年6月为全市儿童友好宣传月。

第八条 市、县（市、区）人民政府应当将儿童优先理念融入国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划，****城市功能布局，优化公共空间设计，****城市建设适应儿童成长发展。

第九条 市、县（市、区）人民政府应当建立健全儿童参与公共活动和公共事务机制，支持儿童观察团等开展活动，畅通儿童参与渠道，涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见。

第十条 卫生健康部门应当强化落实积极生育支持措施，健全完善妇幼健康保障体系，开展生育能力评估和备孕指导，优化优生优育咨询、孕产保健、产前筛查、新生儿保健服务，推进实施生命早期营养计划。

第十一条 市、县（市、区）人民政府应当完善托育服务资源布局，鼓励和支持幼儿园提供托育服务、社会力量依法举办托育机构、用人单位为职工提供福利性托育服务，构建普惠多元的托育公共服务体系。

第十二条 市、县（市、区）人民政府应当完善学前教育保障机制，促进义务教育均衡发展，建立健全学位供给与生源数量变化相匹配的动态调整机制。推动普通高级中学内涵建设和中等职业学校提质培优。

市、县（市、区）人民政府应当推进家庭家教家风建设，完善学校家庭社会协同育人机制，加强家庭教育指导服务，增强家庭监护责任意识和能力，促进建立良好亲子关系，培养儿童良好思想品行和生活习惯。

第十三条 教育、卫生健康、体育等部门应当加强儿童健康管理，针对儿童近视、肥胖、脊柱侧弯、孤独症、龋齿等问题，采取预防、筛查、治疗、康复等措施，加强儿童体质监测与评估。

第十四条 教育、卫生健康等部门应当加强儿童心理健康和精神卫生教育，建立儿童心理问题早期发现和及时干预机制，做好心理危机干预以及精神障碍早期识别、诊断和治疗等工作。鼓励和支持医疗机构建设儿童心理咨询及精神（心理）科门诊。

学校应当设立心理健康辅导室，开设心理健康教育课程，普及心理健康知识和技能，加强与未成年学生父母或者其他监护人的沟通，促进儿童心理健康发展。

第十五条 卫生健康、医疗保障、教育等部门应当构建高质量儿童医疗卫生服务体系，满足儿童医疗卫生服务需求。完善孕产妇及新生儿医疗服务，加强健康检测和疾病筛查。

第十六条 市、县（市、区）人民政***平台，创新数字化儿童友好服务应用场景，推进母婴、托育、基础教育、卫生健康、文化体育等儿童相关服务在线集成办理。

第十七条 民政等部门应当完善困境儿童精准监测摸排机制，健全数据库和工作台账，加强部门间数据信息共享，实现困境儿童精准服务管理。构建完善儿童福利保障体系，逐步健全基本生活养育标准动态调整机制，提升困境儿童福利保障水平。

拓展儿童福利机构社会服务功能，推进儿童福利机构服务对象从机构内儿童向社会困境儿童辐射，为困境儿童提供优质高效的服务。

第十八条 残联、卫生健康部门应当推进儿童残疾预防早期筛查和残疾儿童康复服务，推动儿童康复医疗机构规范化建设。

残联、教育等部门应当规范特殊教育学校建设，推进特殊教育融合发展。

第十九条 市、县（市、区）人民政府应当推进多层级儿童友好空间体系建设，合理布局儿童活动设施和场所，统筹推进儿童友好空间建设。

鼓励和支持镇（街道）、村（社区）、学校、医疗机构、公园、场馆等建设儿童友好单元。儿童友好单元建设应当从儿童视角出发，以儿童需求为导向，遵循儿童发展规律。

公共场所应当配套设置儿童活动场地、游憩设施、卫生设施，建设儿童专属活动空间，合理增设婴幼儿活动设施，为孕期、哺乳期妇女和携带婴幼儿的人员提供绿色通道等便利服务。

中小学校、幼儿园和托幼机构应当拓展户外活动空间，提升室内外空间设计的开放性，通过灵活多样的功能组合设计，满足适龄儿童活动需要。

第二十条 市、县（市、区）人民****城市街区、社区、道路以及学校、医院、公园、公共图书馆、体育场所、绿地、公共交通等各类服务设施和场地适儿化改造，设置彩色斑马线、减速带、儿童优先等安全设施和标识。

第二十一条 市、县（市、区）人民政府有关部门应当加强校园安全指导，完善校园智慧安防系统，加强校园周边环境整治。

市场监管部门应当加强对学校、托育机构等集中用餐单位的食品安全监督管理。学校、托育机构应当履行食品安全管理责任，加强儿童食品安全教育，及时消除食品安全隐患。

第二十二条 市、县（市、区）人民政府有关部门应当完善和推广慢行交通体系、儿童安全出行系统，增设儿童友好公交专线、校园定制公交等，为儿童创造安全畅通的出行环境。

公安机关应当会同有关部门和单位加强学校、托育机构周边重点地段、重点时段的交通秩序维护，在上下学高峰时段实施限时单行、禁止停车等管制措施。

公共交通运营单位、道路管养单位应当加强场站管理，为儿童安全出行营造良好环境。

家庭、学校应当教育儿童遵守交通法规，增强交通安全意识。

第二十三条 市场监管、教育等部门应当建立健全科学完善、严密高效、社会共治的儿童用品安全治理和监管体系，为儿童身心健康成长营造良好环境。

父母或者其他监护人应当履行家庭教育主体责任，引导儿童科学选择、正确使用儿童用品。

第二十四条 网信、***网络环境整治行动，及时发现处置危害儿童身心健康的不良信息，为儿童提供安全、***网络环境。

***网络素养教育，***网，自觉抵制不良信息的侵害。

父母或者其***网习惯，***网络。

第二十五条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当建立健全儿童溺水、跌落、烧烫伤、中毒等重点易发意外事故预防、响应和处置机制。

第二十六条 教育、司法行政等部门应当加强儿童法治教育和宣传，增强儿童法律意识、安全意识，提升防范危险、自救生存能力。

第二十七条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持具有良好经济效益、社会效益的儿童产业，推动儿童时尚、文旅、健康、安全等儿童友好产业新业态发展和儿童产教融合产品开发，支持文化旅游、亲子旅游等项目建设。

第二十八条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当利用嘉兴地方特色优质资源，弘扬红船精神，推进红色文化、优秀传统文化、地域文化等融入儿童教育，提升儿童人文素养。

宣传、教育等部门应当积极推进中小学思政课程和地方德育课程建设。

第二十九条 市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当完善儿童公共文化体育服务体系，加强儿童公共文化体育服务供给。

公共文化体育设施以及相关服务项目，应当按照有关规定对儿童实行免费或者其他优惠。鼓励公共文化体育设施根据自身功能、特点，开设儿童专场，为儿童主题教育、社会实践、职业体验等提供有针对性的服务。

第三十条 市、县（市、区）人民政府应当将儿童友好理念融入长三角一体化发展工作，加****城市间的合作交流，推动儿童事业协调发展和公共服务便利共享。

第三十一条 本条例自 年 月 日起施行。