广西百色市田阳区国家储备林建设（一期）PPP项目资格预审公告

项目概况

广西百色市田阳区国家储备林建设（一期）PPP项目 招标项目的潜在资格***平台（广西·百色）（http://****.gov.cn）领取资格预审文件，并于2022年10月11日 09点30分 （北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：BSZC2022-G3-210157-BJZZ

项目名称：广西百色市田阳区国家储备林建设（一期）PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：0.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：0.0000000 万元（人民币）

采购需求：

资格预审公告

北京中泽融信管理咨询有限公司受采购人田阳区林业局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财金〔2014〕215号）等有关法律、行政法规以及省（自治区）市规范性文件的规定及要求，对 广西百色市田阳区国家储备林建设（一期）PPP项目 面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，负责本项目投融资、建设、运营相关工作等。现将资格预审有关事宜公告如下：

1. 项目名称：广西百色市田阳区国家储备林建设（一期）PPP项目

2 . 项目编号：BSZC2022-G3-210157-BJZZ

3 . 采购条件

本采购项目可行性研究报告已经田阳区发展和改革局批复（阳发改〔2022〕72号），并由田阳区人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目物有所值评价及财政承受能力论证经财政部门审核并出具审核意见；项目实施方案编制已经田阳区人民政府批复（阳政函〔2022〕123号）。采购人为田阳区人民政府授权的项目实施机构田阳区林业局。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本方进行资格预审，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）向田阳区林业局提出资格预审申请。

本公告所称社会资本方是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

4 . 项目概况及采购需求

4.1项目概况及采购需求

4.1.1 项目区位

本项目的建设范围为：田阳区洞靖镇、头塘镇、那坡镇、玉凤镇4个镇（鉴于林地收储难度，根据林地林木收储情况，可调整田阳区乡镇范围）。详见资格预审文件“第四章 采购需求”。

4.1.2 合作内容包括

本项目由实施机构通过公开招标选择具有投资、运营管理能力的社会资本方，由政府方出资代表和社会资本方共同出资成立项目公司。项目合作内容主要包括林地林木收储、营造林工程、支撑体系建设工程和设备工具配置等建设内容。

• 林地林木收储3800公顷，拟收储林地林木流转桉树林分1700公顷，马尾松林分1400公顷，杉木林分500公顷，无立木林地和宜林地200公顷；
• 实施营造林面积3800公顷，集约人工林栽培2450公顷，占营造林工程建设总规模的64.47%，现有林改造培育300公顷，占营造林工程建设总规模的7.90%，现有林提质培优200公顷，占营造林工程建设总规模的5.26%，中幼林抚育850公顷，占营造林工程建设总规模的22.37%；
• 支撑体系建设包括新建防火林带38千米，新建人工防火线19千米，****道****千米，****道****千米，新建管护房12座（每座建筑面积20平方米），安装管护牌10块（不锈钢结构），智慧林业管理子系统建设工程1项；
• 设备工具配置共870件，其中森林防火宣传车2辆、办公越野车2台，台式/笔记本电脑20台、平板电脑20台、RTK测量仪2台、割灌机20台，轻型油锯20台，办公家具150件（套）、生产工具360件（套）、防火设备250件、林业调查仪器20套及相关软件服务、摄像无人机2台、植保无人机2台。

4.1.3 项目投资估算

本项目PPP模式下动态总投资为71,379.46万元，其中项目资本金24,879.46万元，剩余所需建设资金46,500.00万元，由项目公司自行筹资解决。

4.1.4 合作期限

本项目合作期限30年，其中建设期8年，运营期22年。

4.1.5 项目回报机制

可行性缺口补助，政府根据绩效评价结果按效付费。

4．2 采购范围

4.2.1 本次采购范围为 广西百色市田阳区国家储备林建设（一期）PPP项目 的社会资本方，具体操作模式见本公告4.2.2款。

4.2.2 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为BOT（建设-运营-移交）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营本项目的经营权，包括投资建设权、运营期的经营权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内的项目范围内满足国家和行业规定森林覆盖率、林木存活率等储备林移交标准的国家储备林基地、项目范围内营造林基础设施及相关资料等按合同约定完好无偿、无债务、无抵押的移交给田阳区人民政府或其指定机构。

4.2.3本项目资本金为24,879.46万元，政府出资2,487.95万元，占项目资本金比例的10%；社会资本出资为22,391.51万元，占项目资本金比例的90%。

4.2.4资金来源

（1）政府出资资本金来源于财政一般公共预算支出；

（2）社会资本方出资资本金来源于自有资金；

（3）缺口资金由项目公司通过银行贷款等形式筹集。

5 . 申请人资格要求

5 .1 申请人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

5.1.1 具有独立承担民事责任的能力；

5.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

5.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5.1.6 法律、行政法规规定的其他条件；

5 .2 本次资格预审要求申请人具备的资格条件主体要求包括：

5.2.1 在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且有良好的信誉的企业；

5.2.2 具有有效的三证合一的营业执照。

5.2.3法定代表人参加投标的必须有法定代表人身份证，法定代表人授权委托人参加投标的必须有法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证；

5 .3 申请人不得存在下列情形之一：

5.3.1***平台公司、***平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的除外）；

5.3.2为本项目提供咨询服务的；

5.3.3为本项目提供采购代理服务的；

5.3.4被责令停业的；

5.3.5被暂停或取消投标资格的；

5.3.6财产被接管或冻结的；

5.3.7其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

5 .4 财务要求

5.4.1具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供近三年（2019-2021年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书并附会计事务所或审计机构的营业执照及执业资格证书。近三年内新成立企业（以营业执照成立日期为准）提供成立年度至今经会计师事务所或其他审计机构审计的财务报表及审计报告，本年度内新成立企业（以营业执照成立日期为准）提供公司财务情况说明。

5.4.2投融资能力

申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于7.15亿元的投融资能力证明资料。

（1）投融资能力证明资料为银行及非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或融资意向函或银行及非银行金融机构（基金、信托、证券）出具的存款证明（时点在距资格预审会议开标前1个月内）。

（2）申请人可以提供上述三项中的投融资能力证明材料（不同银行可累加，存款证明和授信额度可累加）。

（3）申请人需提供银行征信报告，报告显示其无违约行为、无不良信用记录，时点在距资格预审会议开标前1个月内。

5 .5 商业信誉及法律要求

自2019年1月1日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼、仲裁对象。

5.5.1 申请人在国家信用公示系统中打印出来的企业信用报告（打印件加盖公章）。

5.5.2 申请人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单（如查询结果显示“很抱歉，没有找到您搜索的数据”，视为未被列入失信被执行人名单）；在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中未被列入严重违法失信企业名单（如查询结果显示“查询到0 条信息”，视为未被列入严重违法失信企业名单）。查询时间为：获取资格预审文件当日至递交资格预审文件前的任意时间。“***网”查询截图,查询内容: 企业及其企业法定代表人行贿、受贿犯罪档案记录；查询时间为：获取资格预审文件当日至递交资格预审文件前的任意时间。

5 . 6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。

5 . 7 采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

6 . 资格预审方法

本次资格预审采用的评审方法为：合格制。

7 . 领取资格预审文件 ：

获取时间：2022 年9月20日至投标文件递交的截止时间止，由***平台（广西·百色）（http://****.gov.cn）网站免费下载资格预审文件电子版。

8 .资格预审申请文件的递交 方式 ：

8.1应在 2022 年10月11日9点30分（北京时间）前，将申请文件提交****中心开标室（地址：****中心****楼，具体安排详见电子大屏幕场地安排表）。

8.2递交资格预审申请文件需出示的材料：

（1）独立申请人应出示：社会资本方法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的申请文件，采购人拒收。

9 . 发布公告的媒介

本次***网(http://www.****.gov.cn)、***网(http://****.gov.cn)、***平台（广西·百色）(http://****.gov.cn）上同时发布，采购人和采购***网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

10 . 投标担保

参加本次资格预审申请无需投标担保。

11 .其他

投***平台（广西·百色）站及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容，***网查询，后果由投标人自己承担。资格预审条件详见资格预审文件。

特别说明：①疫情期间，申请人持“投标人（供应商）承诺书”或“各交易活动参与人承诺书”入场（格式在《****中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》下载）。②根据现行疫情防控的要求，****中心****楼的人员需要佩戴口罩，做好个人防护，****楼大门的闸机时，配合进行体温检测、查验健康码、行程码和疫苗接种码。请投标人至少提前30****中心****楼大门，排队依次通过闸机检测进入大厅，如投标人未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查导 致无法按时到达开标现场的，后果自负。

本项目资格预审采用合格制，公告期满后，采购人将按规定组织评审小组对提交资格预审申请的申请人进行审查，择优选择合格的资格预审申请人，通过审***网(http://www.****.gov.cn)、***网(http://****.gov.cn)、***平台（广西·百色）(http://****.gov.cn）上发布。未参加或未通过的申请人不得参与下一阶段投标。

12 .联系方式：

采购人名称:田阳区林业局

联系地址: ****路****号

项目联系人: 冉莉芬

联系电话: 0776-***4751

采购代理机构全称:北京中泽融信管理咨询有限公司

联系地址: ****路****号****城第二幢

项目联系人:周工 /庞工

联系电话:183****0522 /151****2722

北京中泽融信管理咨询有限公司

2022年9月20日

合同履行期限：/

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：详见附件

三、领取资格预审文件

时间：2022年09月20日 至 2022年10月11日，每天上午8:00至12:00，下午15:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：***平台（广西·百色）（http://****.gov.cn）

获取资格预审文件的方式：获取时间：2022 年9月20日至投标文件递交的截止时间止，由***平台（广西·百色）（http://****.gov.cn）网站免费下载资格预审文件电子版。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见附件

五、资格预审的审查标准及方法

详见附件

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部或部分通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2022年10月11日 09点30分 （北京时间）前，将申请文件提交****中心开标室（地址：****中心****楼，具体安排详见电子大屏幕场地安排表）。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年10月11日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

详见附件

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称： 田阳区林业局

是否允许联合体： 否

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务： 是

技术引进和转让要求：

详见附件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见附件

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：田阳区林业局

地址：****路****号

联系方式：冉莉芬/0776-***4751

2.采购代理机构信息

名 称：北京中泽融信管理咨询有限公司

地　址：****路****号****城第二幢

联系方式：周工/183****0522

3.项目联系方式

项目联系人：周工

电　话： 183****0522