青白江区智慧治理指挥平台其他

一、采购项目基本情况介绍

1、项目名称：***平台。

2、预算金额：人民币5453.177968万元。

3、项目简介： ***平台 ：对青白江区现有“大联动·微治理”***平台提档升级，通过整合、融通各类服务治理信息系统、组织队伍、***网格，聚焦“高效处置一件事”，围绕“观管防结合、平急重一体”要求，遵循“利旧整合、集约建设、标准统一、保障安全”原则，****城***平台，实现区、镇（街道）、村（社区）、小区（院落）四级数据相融、业务相联、一格治理、一网统管，打造全域诉求响应、多部门协同、数据融通、****城***平台 。

为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生， 根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号） 的规定，我单位（自行组织□/委托代理机构 ？ 四川省富盛工程项目管理有限公司 ）组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。

二、采购项目预算金额和来源

1、本项目预算金额为： 人民币5453.177968万元。

2、本项目预算来源为：采购资金已落实，本项目为非财政资金项目采购，业主 自筹资金 。

三、采购项目是否属于服务项目政府采购或政府与社会资本合作项目（PPP）

1、服务项目政府采购： 是（ ）、否（ ） ；

（1）第一类为保障政府部门自身正常运转需要向社会购买的服务。如公文印刷、物业管理、公车租赁、系统维护等（）；

（2）第二类为政府部门为履行宏观调控、市场监管等职能需要向社会购买的服务。如法规政策、发展规划、标准制定的前期研究和后期宣传、法律咨询等（ ）；

（3）第三类为增加国民福利、受益对象特定，政府向社会公众提供的公共服务。包括：以物为对象的公共服务，如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务等；以人为对象的公共服务，如教育、医疗卫生和社会服务等（ ）。

2、政府与社会资本合作项目： 是（ ）、否（ √ ） 。

四、采购需求体现的政府采购政策

1、本国货物（服务或工程）： 是（ √ ）、否（）；

2、同等优先节能环保产品： 是（ √ ）、否（ ）；

采购过程中的主要表现： 本项目 不涉及

3、 促进中小企业发展（含监狱企业、残疾人就业）： 是（ ）、否（ √ ）；

4、其他：

采购过程中的主要表现：

（1） 同等条件下，优先选择不发达地区和少数民族地区的供应商。

五、采购项目的数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准（技术参数要求及清单明细：货物配置标准及技术参数、购买服务的主要内容、工程建设要求及工程项目财政评审资料）

详见附件1“项目技术、商务及其他要求”

六、采购项目拟采用的政府采购方式

1、公开招标 （ √ ）；

2、邀请招标 （ ）；

3、竞争性谈判 （ ）；

4、竞争性磋商 （ ）；

5、询价 （ ）；

6、单一来源 （ ）。

七、采购项目采购方式依法变更审批： 是（ ）、否（ ）

八、采购项目评审方式

（一）招标方式(只针对公开招标或邀请招标)

1、综合评分法（ √ ）；

2、最低评标价法（ ）。

（二）非招标方式（只针对竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源）

1、竞争性谈判：最低报价成交（ ）；

2、竞争性磋商：综合评分法（ ）；

3、询价：最低报价成交（ ）；

4、单一来源：采购人、采购代理机构组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量（）。

九、采购项目综合评分明细（只针对采用综合评分的采购项目）

详见附件2“综合评分明细表”

十、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件（适用于 二 个包件）

一、供应商资格、资质性及其他类似效力要求

1、具有独立承担民事责任的能力。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、法律、行政法规规定的其他条件:

（1）供应商不得为“信用中国”、“成都信用”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网、中国政府采购网（曝光台）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；

（2）本项目参加采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录；

（3）法律法规强制性要求的其他许可或认证资格。

7、根据采购项目实际情况提出的特殊条件：/

8、本项目接受联合体投标 。

二、禁止参加本次采购活动的供应商（适用于 二 个包件）：

（一）供应商参加本次采购活动前三年内存在重大违法记录的（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额标准是指：200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

（二）供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者被政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单的，被工商行政管理机关吊销营业执照的。

十一、采购项目的实质性要求

（ 一 ） 最高限价 : 人民币 5453.177968 万元。

（二）低于成本价不正当竞争预防措施

1. 在评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。

2.投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的产品、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

3.投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

4.投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其响应文件作为无效响应处理。

（ 三 ） 采购项目投标、采购保证金

1、收取投标、采购保证金（ ），收取标准为采购预算金额的 / %，即 / 元（人民币）；

2、不收取投标、采购保证金（ √ ）。

（四）采购项 目履约保证金

1、收取履约保证金（ ），收取标准为政府采购合同金额的 10 %；

不收取约保证金（）。

（五）其他

十 二 、采购项目履约时间和方式

（一）履约时间和方式

详见附件1“项目技术、商务及其他要求”

（二）采购项目验收方式

项目建成后，按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔 2016 〕 205 号）的要求执行。

十 三 、采购项目付款方式

1、 合同签订生效后15个工作日内，甲方支付软件部分和硬件产品部分暂定费用的30%；

2、 软件建设部分安装完成开始试运行之日起5个工作日内甲方支付软件部分暂定费用的40%，硬件产品每批货物到场后，甲方向乙方拨付当批货物价款的40%（未竣工验收不得超过货物价款的70%）；

3、 软件建设和硬件产品全部竣工验收合格后15个工作日内，甲方支付软件部分和硬件产品部分暂定费用的15%；竣工结算后15个工作日内，甲方支付至结算金额的95%，预留5%为质保金（无息）；

4、 竣工验收合格之日起1年内为质保期，质保期满15个工作日内，甲方退还质保金（无息）。

十 四 、采购项目合同条款

详见附件3“采购项目合同及相关条款（草案）”

十 五 、采购项目需求论证有关人员的产生

1、四川省政府采购评审专家库中选择（ ）；

2、库外选择，但具备与评审专家相当的专业水平 （ ）；

3、评审专家签到花名（附评审专家证书复印件）

十 六 、采购项目需求论证有关人员的选择

1、相关专业人员（小于50万元的采购项目）（ ）；

2、组织3人以上单数组成的专家组（50万元以上、小于300万元的采购项目）（ ）；

3、组织5人以上单数组成的专家组（300万元以上的采购项目、政府向社会公众提供的公共服务项目、采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目）（ ）。

十 七 、论证专家组名单

姓 名	专业及职称	工作单位

十 八 、专家论证意见、专家组论证意见 ：

专家组 成员签名：

采购单位主要领导或分管领导（签署意见和签名）：

采购单位： 成都市青白江区国有资产投资经营有限公司 （盖章）

2023年03月 20 日