2026年亳州市城区绿化管养项目（第二批）第一包更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：BZSJ2026CG038号

原公告的采购项目名称：2026****城区绿化管养项目（第二批）

首次公告日期：2026年4月16日

二、更正信息

更正事项：□采购公告☑采购文件 □采购结果

更正内容：本项目提交投标文件截止时间（开标时间）延至：2026年5月14日8点30分（北京时间）。

三、其他补充事宜

1.我公司为中型企业，将合同总额 30%分包给小微企业，并在投标文件中提供分包意向协议书。且分包企业与我公司之间不存在直接控股、管理关系，请问是否享受价格扣除优惠政策？

回答：本项目不允许分包。

2.招标文件47-48页，“2.人员数量及配置要求：项目负责人、技术负责人、项目管理人员、专业技术人员、安全管理员、水电工、绿化工、其他人员（保洁、安保等）”，招标文件P51页“（四） 项目负责人要求，（五） 技术负责人要求，（六）专业技术人员”。未对“安全管理员、水电工、绿化工、其他人员（保洁、安保等）”等人员提出要求，请问投标文件中提供承诺书，承诺中标后进场前提供相关资料是否可以？

回答：可以。

3.招标文件p33-第三章评标办法-设备配置：投标单位在招标文件要求的最低机械设备配置基础上：

第一包：

1.每增加一辆洒水车或多功能抑尘车（核定载质量不低于 8 吨）得 1.25 分，满分 5 分；

2.每增加一辆垃圾清运车或货车的得 0.5 分，满分 2 分。

3.每增加一辆电动（或电动三轮）雾炮洒水车的得 0.5分，满分 2 分。

第二包：

1.每增加一辆洒水车或多功能抑尘车（核定载质量不低于 8 吨）得 2.5 分，满分 5 分；

2.每增加一辆垃圾清运车或货车的得 1 分，满分 2 分。

3.每增加一辆电动（或电动三轮）雾炮洒水车的得 1 分，满分 2 分。

投标单位须在投标文件中承诺增加的洒水车（核定载质量不低于 8 吨）、垃圾清运车或货车、电动（或电动三轮）雾炮洒水车需在项目进场前配备到位（投标文件中无此承诺的，本项不得分，承诺函格式自拟）。若在项目进场前不能配备到位的，视为违约，中标单位需向业主单位支付合同总价 3%的违约金，且业主单位有权解除合同，并报送相关部门处理。

请问：请问该项评分需提交相关材料，还是仅需提供承诺即可得分？

回答：招标文件-第三章评标办法-综合评审表中的设备配置：投标单位在招标文件服务要求的最低机械设备配置基础上承诺增加的设备配置仅需提供承诺即可。但需在项目进场前配备到位。若在项目进场前不能配备到位的，视为违约，中标单位需向业主单位支付合同总价 3%的违约金，且业主单位有权解除合同，并报送相关部门处理。

4.招标文件第三章评标办法中要求管理人员：具有园林或园林绿化或****城****城市绿化与园林等专业初级或以上职称证书的每人得3 分，满分9 分。

提问：绿化类职称证书是官方对绿化行业专业技术能力的认可，本项目设置绿化职称并同时具有绿化类专业学历是否违反《中华人民共和国招标投标法》第二十条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十条，具有以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人的嫌疑？

回答：“第三章评标办法中要求管理人员：具有园林或园林绿化或****城****城市绿化与园林等专业初级或以上职称证书的每人得3 分，满分9 分。”中的管理人员是指服务需求-人员数量及配置要求表中的“项目管理人员”，招标文件中未对该部分人员作学历要求，不存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人的嫌疑。

5.招标文件第四章采购需求中第六项中要求：专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护专业学历证书；

提问：我公司提供的专业人员具有园林技术、园林工程、风景园林设计等园林绿化类专业的学历是否予以认可？

回答：予以认可。提供的专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护及相关专业学历证书的均予以认可。

6.专业技术人员应当持国家职业技能等级证书上岗，而不是仅通过学历证明技术能力，能否***网查询系统职业技能等级证书作为持证上岗的资格？

回答：否。本项目相关专业学历为岗位基础能力必要准入要求，国家正规职业技能等级证书可同步作为技术能力补充证明。

7.采购需求中：（六）专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护专业学历证书。

提问：若我司提供园林技术专业的学历证书，是否予以认可？

回答：予以认可。提供的专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护及相关专业学历证书的均予以认可。

8.请问招标文件中第四章、采购需求→二、采购内容→（六）专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护专业学历证书。提供相关证书或截图，信息须在人员简历表和服务本项目人员一览表中填写，否则视为不响应。其中专业技术人员是否需要提供社保证明？

回答：专业技术人员需要提供社保证明。

9.请问第四章采购需求中人员数量及配备要求中全部人员是否需要配置？

回答：项目负责人、技术负责人、项目管理人员、专业技术人员需按招标文件中相关要求配置，绿化工、安全管理员、水电工及其他人员（保洁、安保等）在项目进场前按照投标标准配备到位即可。

10.打捞船及其他管养设备（打捞船、手推式打草机、割草机、绿篱修剪机、高枝剪、大平剪、打药机等）是否是提供承诺即可？

回答：是。

11.采购需要针对最低工资要求已明确，请问最低社保是否需要考虑？如需考虑，请明确下最低社保缴费标准及缴费基数。

回答：是。社会保险缴费基数最低 4311 元（皖人社秘【2025】154号），计算缴费金额以每人每月为基数，社会保险企业缴纳费用（缴费费率：23.9%），其组成为养老保险 16%（安徽省人力资源和社会保障厅政府信息公开）、工伤保险 0.4%（《安徽省工伤保险费率管理办法》（皖人社发【2024】17 号）、失业保险 0.5%（皖人社秘【2023】107 号）、医疗保险 7%（亳医改【2024】5 号）。

12.综合评审中关于服务方案服务方案建议不超过 100 页，若超过 100 页请问怎么扣分？

回答：不予扣分。

13.采购需求中的车辆是否可以提供承诺，在签订合同前配备到位？若不可承诺，请问巡查机动车车辆类型具体的要求么？是否小轿车、多用途货车（皮卡）、轻型栏板货车都认可？请问租赁车辆行驶证所有人为个人名下，是否予以认可？

回答：采购需求中的车辆作为本次招标的评审项，不可以只提供承诺；巡查机动车车辆无具体类型要求，能满足日常巡查工作需求即可，小轿车、多用途货车（皮卡）、轻型栏板货车都认可；租赁车辆行驶证所有人为个人名下的不予认可。

14.采购需求中高空作业车，仅需提供发票，***平台或登高机设备，该设备也能具备高空作业能力，是否符合要求？

回答：符合要求，予以认可。

15.根据招标文件 51页第六项“（六）专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护专业学历证书。提供相关证书或截图，信息须在人员简历表和服务本项目人员一览表中填写，否则视为不响应。”

提问“招标文件要求毕业证专业为“园林、园艺、植物保护、风景园林”。我司注意到本项目为绿化养护类项目，核心工作内容为植物修剪、病虫害防治及土壤肥料管理。

根据教育部《职业教育专业目录》，“园林技术”专业的核心课程正是《园林植物栽培养护》、《园林植物病虫害防治》、《园林工程施工与管理》，其培养目标为高素质技术技能人才，与本项目的养护属性高度契合。而“风景园林”专业更侧重于宏观规划与设计。

请问：持有“园林技术”或“园林工程技术”或“林学”专业毕业证，且具备园林中级工程师职称的人员，是否可认定为满足招标文件专业要求？若不予认可，是否涉嫌排斥具备同等甚至更高实操能力的潜在投标人？”

依据：在很多旧版或通用的资格审查标准中（如《城市园林绿化企业资质标准》建城[2009]157号，园林类专业是一个大类，包含“园林技术”或“园林工程技术”属于“园林类”专业的下设分支，请求招标方从宽认定。

回答：予以认可。提供的专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护及相关专业学历证书的均予以认可。

16.招标文件P48-50页——机械设备最低配置要求

请问：多功能抑尘车的洒水功能需提供什么证明材料？

回答：若为自有车辆，须提供合法有效的车辆行驶证(车辆行驶证的所有人必须为投标单位，若车辆为租赁，则需提供车辆租赁合同（租赁有效期限必须满足能履行完本项目最长养护期）和合法有效的车辆行驶证(车辆行驶证的所有人须为租赁的出租单位）以及外观照片。投标文件中须提供证明文件彩色扫描件并承诺所提供的车辆未在其他在建项目中同时使用（格式自拟）。

17.招标文件P50页——（三）报价要求

请问：

①“人员工资、福利等不得低于现行亳州市市区最低标准”中有关福利的亳州市市区最低标准为多少？

回答：社会保险缴费基数最低 4311 元（皖人社秘【2025】154号），计算缴费金额以每人每月为基数，社会保险企业缴纳费用（缴费费率：23.9%），其组成为养老保险 16%（安徽省人力资源和社会保障厅政府信息公开）、工伤保险 0.4%（《安徽省工伤保险费率管理办法》（皖人社发【2024】17 号）、失业保险 0.5%（皖人社秘【2023】107 号）、医疗保险 7%（亳医改【2024】5 号）。

②上述福利中的人员社会保险福利，是否依据以下相关标准：社会保险缴费基数最低4311元（皖人社秘【2025】154号），计算缴费金额以每人每月为基数，社会保险企业缴纳费用（缴费费率：23.9%），其组成为养老保险16%（安徽省人力资源和社会保障厅政府信息公开）、工伤保险0.4%（《安徽省工伤保险费率管理办法》（皖人社发【2024】17号）、失业保险0.5%（皖人社秘【2023】107号）、医疗保险7%（亳医改【2024】5号），测算出不低于1030.33元/人/月的标准实施？

回答：社会保险缴费基数最低4311 元（皖人社秘【2025】154 号），计算缴费金额以每人每月为基数，社会保险企业缴纳费用（缴费费率：23.9%），其组成为养老保险 16%（安徽省人力资源和社会保障厅政府信息公开）、工伤保险 0.4%（《安徽省工伤保险费率管理办法》（皖人社发【2024】17 号）、失业保险 0.5%（皖人社秘【2023】107 号）、医疗保险 7%（亳医改【2024】5 号）。

③本项目人员社会保险福利是否按照本项目配备人数全员测算？

回答：是。

18.招标文件P35页服务方案关于特色服务承诺中园林绿化管养品质提升承诺要求：

请问：

投标人提供“我公司承诺：在项目管养范围内进行园林绿化管养品质提升，通过街头转角花境打造、老化苗木更新等方式优化绿地景观，单个承诺累计提升总面积≥50㎡，方案通过甲方认可后实施并负责后续全周期精细化管养，保证景观效果长效稳定。”提供合计不少于上述3个承诺，承诺累计提升总面积不少于150㎡，是否此项能得满分15分？

回答：投标人提供“我公司承诺：在项目管养范围内进行园林绿化管养品质提升，通过街头转角花境打造、老化苗木更新等方式优化绿地景观，单个承诺累计提升总面积≥50㎡，方案通过甲方认可后实施并负责后续全周期精细化管养，保证景观效果长效稳定。”提供合计不少于上述3个承诺，承诺累计提升总面积不少于150㎡，此项可得满分15分。

19.根据招标文件-第四章、采购需求-（第一包和第二包）-（六）专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护专业学历证书。提供相关证书或截图，信息须在人员简历表和服务本项目人员一览表中填写，否则视为不响应。

提问：我单位提供专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护等相关专业学历证书，是否予以认可？请明示！

回答：提供的专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护及相关专业学历证书的均予以认可。

20.根据招标文件-第四章、采购需求-3.机械设备最低配置要求-（第一包和第二包）洒水车或多功能抑尘车（具有洒水功能）（核定载质量不低于8吨,需配备雾炮机用于高空作业喷洒药物）。注:提供车辆行驶证或发票上车辆类型为:洒水车、绿化喷洒车或多功能抑尘车且车辆照片上可以体现出雾炮机用于高空作业喷洒药物特征。

提问：洒水车或多功能抑尘车（具有洒水功能）（核定载质量不低于8吨,需配备雾炮机用于高空作业喷洒药物）。我单位租赁的洒水车或多功能抑尘车的行驶证和发票上车辆类型都不能体现是洒水车或多功能抑尘车，我单位提供车辆生产厂家出具的证明可以证明是洒水车或多功能抑尘车，是否予以认可？

回答：不予认可。

21.第四章、采购需求-（第一包和第二包）-（六）专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护专业学历证书。提供相关证书或截图，信息须在人员简历表和服务本项目人员一览表中填写，否则视为不响应。

提问：我单位****城市园林专业学历证书，是否予以认可？请明示！

回答：予以认可。提供的专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护及相关专业学历证书的均予以认可。

22.根据招标文件-第四章、采购需求-3.机械设备最低配置要求-（第一包和第二包）洒水车或多功能抑尘车（具有洒水功能）（核定载质量不低于8吨,需配备雾炮机用于高空作业喷洒药物）。注:提供车辆行驶证或发票上车辆类型为:洒水车、绿化喷洒车或多功能抑尘车且车辆照片上可以体现出雾炮机用于高空作业喷洒药物特征。

提问：洒水车或多功能抑尘车（具有洒水功能）（核定载质量不低于8吨,需配备雾炮机用于高空作业喷洒药物）。我单位租赁的洒水车或多功能抑尘车的是个人名下的，是否予以认可？

回答：不予认可。

23.第四章、采购需求-（第一包和第二包）-（六）专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护专业学历证书。提供相关证书或截图，信息须在人员简历表和服务本项目人员一览表中填写，否则视为不响应。

提问：我单位提供专业技术人员具有园林工程技术专业学历证书，是否予以认可？请明示！

回答：予以认可。提供的专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护及相关专业学历证书的均予以认可。

24.第四章、采购需求-（六）专业技术人员需具有园林或风景园林或园艺或植物保护专业学历证书。提供相关证书或截图，信息须在人员简历表和服务本项目人员一览表中填写，否则视为不响应。

问：我公司提供的专业技术人员是退休返聘人员，无法提供社保证明，我公司提供退休返聘人员的身份证、退休证明及聘用合同，是否认可？

回答：不予认可。专业技术人员需按招标文件要求提供相应社保证明。

25.招标文件要求：“投标人必须为聘用的所有人员购置以上政策性费用（不得低于国家相关法律规定的现行标准），请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，响应报价应不低于上述政策性费用及规定费用，否则将导致响应无效。”

问：社保属不属于政策性费用？如果属于，亳州市最低社保要求具体金额多少？请明确！

回答：属于。社会保险缴费基数最低 4311 元（皖人社秘【2025】154号），计算缴费金额以每人每月为基数，社会保险企业缴纳费用（缴费费率：23.9%），其组成为养老保险 16%（安徽省人力资源和社会保障厅政府信息公开）、工伤保险 0.4%（《安徽省工伤保险费率管理办法》（皖人社发【2024】17 号）、失业保险 0.5%（皖人社秘【2023】107 号）、医疗保险 7%（亳医改【2024】5 号）。

26.招标文件-综合评审表-服务方案要求：“服务方案建议不超过 100 页。”

问：服务方案超过100页是否扣分或是否本项得0分？请明确！

回答：不扣分。

27.招标文件49页要求：“表中所列各种车辆作为本次招标的评审项。”。“投标文件中须提供证明文件彩色扫描件并承诺所提供的车辆未在其他在建项目中同时使用”。

问：我公司承诺中标后购买车辆或者租赁符合要求的车辆是否认可？因为这样更加切合实际要求，一个企业不可能购买车辆不使用，或者企业租赁车辆放在那里等着投标使用。请业主审视！

回答：招标文件49页要求：“表中所列各种车辆作为本次招标的评审项。”仅承诺中标后购买车辆或者租赁符合要求的车辆不予认可。

28.综合评审表-业绩-2023年 1 月 1 日至投标截止日，企业具有类似项目业绩的，有一例加 2.5 分，满分10分。

提问：我单位提供道路绿化养护业绩或公园绿化养护业绩，是否予以认可？请明示!

回答：予以认可。

29.招标文件的第四章采购需求第49页:车辆和机械设备第6小项绿篱修剪车设备必须符合国六排放标准并按照国家规定上牌照。

本公司提供绿篱修剪车属于非机动车，非道路车辆（不上路、挂工程机械牌）：执行非道路移动机械排放标准，是否不需要提供查询符合国六排放标准的截图，是否予以认可？请代理机构给与明确回答！

回复：燃油的绿篱修剪车才需要提供查询符合国六排放标准的截图，电动的绿篱修剪车不需提供。

30.本更正公告为采购文件组成部分，与采购文件具有同等法律效力。之前发布的文件与本公告不一致的，以本公告为准。

31.其他事项暂不作调整，请按采购文件执行。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：****城市管理局

地 址：****城区魏武大道与杜仲路交汇处

联系方式：0558-***0068

2.采购代理机构信息

名 称：亳州市药都项目管理有限公司

地 址：****道****号****中心****楼

联系方式：0558-***1161

3.项目联系方式

项目联系人： 王工

电 话：0558-***1161

2026年4月27日

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