琥珀物业2026-2027年度各项目保安服务

一、原公告主要信息

原项目名称： 琥珀物业2026-2027年度各项目保安服务

原项目编号： 2026HEFRQ00557

原公告日期： 2026年06月10日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

琥珀物业2026-2027年度各项目保安服务询比文件补疑1

（项目编号：2026HEFRQ00557）

一、投标人疑问

针对片区一至片区五：

1.根据《财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告 （财政部 税务总局公告2026年第10号）》，明确“（五）一般纳税人提供劳务派遣服务，代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理的社会保险及住房公积金，允许从含税销售额中扣除。

劳务派遣服务，是指取得《劳务派遣经营许可证》的劳务派遣公司，为了满足用工单位对于各类灵活用工的需求，将员工派遣至用工单位，接受用工单位管理并为其工作的服务。

取得《保安服务许可证》的保安服务公司，提供安全保护服务（含武装守护押运服务）比照上述政策执行”。

根据《中华人民共和国增值税法（2024年12月25日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 自2026年1月1日起施行）》，明确“（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项规定外，税率为百分之六。”

综上，为契合现行增值税政策，建议将本项目第六章投标文件格式二、报价表：注2.本项目允许按照 5%差额计税报价，建议修改为本项目允许按照6%差额计税报价。

2.本项目报价表服期限中，不足一个月的天数费用如何计算？

回复：本项目（片区一至片区五）招标文件——第六章——投标文件格式——二、报价表中注修改为：“注：1.上述人员数量要求为暂定数量，中标后中标单位根据项目实际情况及合同甲方要求的人员和时间安排人员进场，费用据实结算。2.本项目允许按照6%差额计税报价，投标人自行按照实际情况填写不含税价格总价。中标后，按照含税总价与不含税总价签订合同。3.服务时间不足一个月天数报价表中统一按照天数/30折算，以月为单位保留2位小数。（举例：12个月11天以12.37月计算，以此类推。）后期结算按照实际服务期限据实结算。

3.本项目如按照保证保险提供询比保证金，应如何提供证明材料？

回复：采用纸质保证保险的，投标人须将本单位针对该项目（标段）保证保险费用的凭证（须载有所投项目标段编号或项目名称、收取该费用的保证保险出具单位名称及其账户信息）扫描件、保证保险扫描件编入投标文件中，由评标委员会在评标时审查认定。未提交或未完整提交的视为未按规定提交投标保证金。

4.我单位退休返聘人员是否执行政策性费用，若不执行，投标报价低于政策性费用的，是否废标？

回复：本项目第三章 招标人要求——四、报价要求——单人政策性费用及规定费用测算举例如下——注中（10）明确规定“（10）除返聘人员外，其余人员费用按以上政策标准执行。”本项目允许人员返聘，返聘人员报价可低于政策性费用报价，非返聘人员按照单人政策性费用及规定费用测算结算，所有人员平均后投标人报价可低于政策性费用，不得高于招标文件要求的单价限价。

单人政策性费用及规定费用测算举例如下表格中注（4）修改如下：（4）请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。

针对片区五：

我单位拟参与琥珀物业2026-2027年度各项目保安服务（片区五）（2026HEFRQ00557-5）（项目名称、编号)的采购活动，现有以下内容（或条款）存在疑问，特提出询问。

本项目询比文件 第三章 招标人要求 三、人员要求广德琥珀新天地小区单价不超过3195元/人/月。四、报价要求 广德市单人政策性费用及规定费用为：3468.84元/人/月。广德市的社会保险企业缴纳医疗保险6.4%

广德政策性费用3468.84元/人/月高于最高投标单价3195元/人/月。此处应如何报价？

广德市的社保保险企业缴纳医疗保险费率应该为7%，不是6.4%，总体缴费费率为23.9%，养老16%，医疗7%，失业0.5%，工伤0.4%。医疗保险费率是否需要调整？

回复：本项目第三章 招标人要求——四、报价要求——广德市单人政策性费用及规定费用测算举例如下——注中（10）明确规定“（10）除返聘人员外，其余人员费用按以上政策标准执行。”本项目允许人员返聘，返聘人员报价可低于政策性费用报价，非返聘人员按照广德市单人政策性费用及规定费用测算结算，所有人员平均后投标人报价可低于政策性费用，不得高于招标文件要求的单价3195元/人/月。

广德市单人政策性费用及规定费用测算举例如下表格修改如下：

广德市单人政策性费用及规定费用测算举例如下：

备注：如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。

注：

（1）人员工资不低于广德市最低工资标准（2170元/人.月）。

（2）社会保险（五险）缴费基数最低为4311元，计算缴费金额以每人每月基数。

社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.9%）组成为：养老保险16%、工伤保险0.4%、失业保险0.5%、医疗保险7%。

（3）一般纳税人税金费率6.72%，小规模纳税人税金费率3.36%。如投标人以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。

（4）请投标人自行核算以上政策性费用及规定费用，如投标人对以上费用有疑问，请在本项目网上询问截止时间前提出。

（5）政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由供投标人自行考虑报价。

（6）投标人自行踏勘服务现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或成交后无法兑现服务，投标人自行承担一切后果。

（7）投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑广德市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求增加物业管理费用。承包期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，中标人须无条件予以调整，该风险投标人投标时须综合考虑并承担，以后不再给予。

（8）其他未尽事宜，按国家最新政策和广德市有关规定执行。

（9）中标人应按广德市行业主管部门的规定办理相关手续（如备案等）。

（10）除返聘人员外，其余人员费用按以上政策标准执行。

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与询比文件具有同等法律效力。

招标人：合肥城建发展股份有限公司

地 址：合肥市蜀山区琥珀五环城

联系人：鲁经理

电 话：0551-****1634 点击查看

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地 址：****路****号 点击查看（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

电 话：0551-****3055 点击查看、66223831

2026年6月12日

三、附件

答疑发布日期：2026年06月12日