铜陵市2025年市政园林精细化管理工作新闻发布会实录

一、新闻发布会主题

近年来，铜陵市住建局深入贯彻党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，坚持以人民需求为导向，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，将精细化管理深度融入市政设施升级、园林绿化提质全过程，逐步构建起“制度完善、服务高效、安全有序、智慧赋能”的现代化管理体系。目前，建成区绿地率、绿化覆盖率等指标稳中有升，市政设施完好率、亮灯率均达国家文明城市标准，为推动城市高质量发展提供了坚实支撑。

举行2025年铜陵市市政园林精细化管理新闻发布会，旨在通过广大新闻媒介朋友广泛宣传，介绍铜陵市市政园林精细化管理工作开展情况、目前取得的成效及下一步工作打算，引导社会各界关心支持我市市政园林工作，共同营造“共建共治共享”的良好社会氛围。

二、新闻发布会时间：2025年12月4日下午3:00

三、新闻发布会地点：市住建局第四会议室

四、新闻发布会组织单位：市政府新闻办、市住房和城乡建设局

五、邀请新闻单位：铜陵日报、铜陵市广播电视台、铜陵新闻网、铜陵网络台

六、会议议程

（一）市住建局通报2025年铜陵市市政园林精细化管理工作基本情况、主要做法及下一步工作安排。

——新闻发布人：市住房城乡建设局党组成员、副局长杨平

（二）答记者问。

文字实录如下：

各位媒体朋友:

大家好！

欢迎参加今天的新闻发布会。非常感谢各位长期以来对铜陵市市政园林工作的关注和支持。近年来，铜陵市住建局深入贯彻党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，将精细化管理深度融入市政设施升级、园林绿化提质全过程，逐步构建起现代化市政园林管理体系，各项工作取得阶段性显著成效。下面，我从三个方面作简要介绍。

一、基本情况

市政园林管理覆盖城市运行核心领域，是城市功能品质活力提升的重要支撑。截至2024年底，我市市政园林管理各项核心指标持续向好。在园林绿化方面，建成区绿地率达41.22%，绿化覆盖率44.54%，人均公园绿地面积16.18平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率92%，各项绿化指标稳中有升。在市政设施方面，我市人均道路城市道路面积23.77平方米，建成区路网密度8.53千米/平方千米，车行道完好率97.8%，人行道完好率97.4%，路灯设施完好率97.5%，综合亮灯率99.7%以上，均达到国家文明城市和卫生城市相关指标要求。

二、主要做法

（一）制度先行，构建规范管理体系

以修订完善《铜陵市市政设施精细化管理办法》《铜陵市园林绿化精细化管理办法》为契机，建立健全全链条制度体系与常态长效管理机制。一是精准施策建制度。市政设施领域，修订完善《铜陵市市政设施精细化管理办法》，制定《铜陵市占用挖掘城市道路管理办法》《铜陵市占用、挖掘城市道路安全文明施工管理实施细则》《铜陵市占用、挖掘城市道路修复实施细则》，严控道路反复开挖，杜绝“拉链路”问题。园林绿化领域，修订完善《铜陵市园林绿化精细化管理办法》，印发《铜陵市园林绿化工程质量监督管理工作流程》，起草《铜陵市园林绿化工程设计方案审查技术规程》，出台《铜陵市城市道路树木控高及通透式修剪标准》，形成全流程管理规范。二是闭环管理抓落实。市政设施领域，建立定期会商制度，从源头上提前参与项目建设涉及城市道路占挖事项的管理工作，对重点占挖工程项目开展安全文明施工交底会。实行市政设施“两级巡查”机制，对发现问题及时督促县区、园区及相关单位限期整改，“十四五”期间累计下达督办单161份，确保每一项督办事项闭环落实，切实将制度优势转化为管理效能。园林绿化领域，实行“定期考核+动态巡查+回头看”模式，今年以来，累计下发管护考核通报10期，精准指出管护薄弱环节；针对发现的问题印发整改通知书51份，明确整改时限、责任主体与验收标准，同步跟进“回头看”，确保问题整改不打折扣。

（二）以人为本，提升服务保障质效

紧扣民生需求，全力办好民生实事，以服务温度提升群众获得感、幸福感。一是优化审批流程。市政设施领域，将道路占挖审批时间由5个工作日压缩至3个，特殊车辆占道停车审批缩短至1个工作日，并将申报材料缩减至3个。园林绿化领域，通过提前服务优化涉绿方案、横向协同多部门联动、精简完善办事材料和流程等方法，高质高效办理各类行政许可及方案审查案件91件。二是快速响应群众诉求。完善12345便民热线、人大政协提案、网络舆情办理联动机制，推动诉求处置从“解决一件事”向“办好一类事”转变。今年以来，妥善处理市政方面相关诉求232件，园林绿化相关诉求254件，切实解决一批群众急难愁盼问题。

（三）安全为基，织密韧性防控网络

以提升应急能力为关键点，推进韧性城市建设。一是健全责任体系。建立“主要领导牵头主抓、分管领导包片负责、业务科室驻点督导”三级责任体系，召开安全生产专题会议4次、法人见面会1次，同5家管护单位法人签订2025年度安全生产责任状，实现安全责任全覆盖。同时开展应急救护培训、操作规程培训及应急演练，40余名从业人员掌握自救互救技能。二是完善应急预案。印发《关于切实做好今冬明春低温冰冻天气市政道路及绿化、公园游园广场防范应对工作的通知》，要求各单位储备充足应急物资，并加强相关应急演练以落实责任路段铲冰除雪工作，以及做好道路绿化、公园游园广场园林树木的保护工作；起草《铜陵市城市园林绿化行业应对极端天气应急预案(征求意见稿)》，待意见征求完毕后印发实施，全面提高城市园林绿化应对极端天气的应急处置能力。三是加强隐患排查整治。市政设施领域，重点排查道路窨井盖安全，协调供水、供电等产权单位处置塌陷或缺失井盖395座，完成18座桥隧设施结构检测与零星修复。园林绿化领域，聚焦夏季强降雨、冬季冰冻雨雪等极端天气、路口绿化遮挡视线、各类“树障”矛盾及涉水区域安全风险，建立“全面排查—方案制定—整改销号”闭环机制，精准防控各类安全隐患。“十四五”期间累计开展园林绿化专项安全检查100余次，通过控高及通透式修剪、路口改造、设施维修、木制防腐等举措，累计解决北京路与淮河大道交叉口、铜都大道、西湖湿地公园等区域安全隐患200余处，切实筑牢绿化领域安全防线。

（四）精修细养，打造品质宜居空间

以“绣花功夫”推进管护提质，优化城市空间品质。在市政设施领域，扎实推进设施升级改造：“十四五”期间维修车行道7.08万平方米、人行道3.4万平方米，灌缝沥青路面15.2万米，整治树池隆起113个，安装隔离护栏1.1千米，完成惠溪河桥下河床整治820平方米；聚焦无障碍环境建设，维修人行道6588平方米、侧石631米、挡车桩389个，更换无障碍标志牌324块，局管道路无障碍设施达标率达90%，便利老年人、残障人士出行；推进照明设施升级，更换老旧路灯1.8万套，对翠湖六路91杆中华灯改造为节能LED球罩灯，为淮河大道、北京路等11条道路补装路灯62杆120盏，夜间出行环境更安全、更明亮。

在园林绿化领域，以“绣花功夫”推进日常管护：一是开展通透式修剪专项行动，完成55条道路30000余株高大乔木和200余万平方米灌木通透式修剪，解决“树线”“树楼”等矛盾及视线遮挡问题；二是实施春季补植提升工程，补植各类乔木365株、色块苗木5100平方米、地被草坪4800平方米，同步更新淮河路两座人行天桥花箱，更换月季、三角梅等花卉3249盆，增设隔离护栏800余米，城市绿化景观层次感显著增强；三是深化公园绿地建设，围绕“300米见绿、500米见园”的核心目标，“十四五”期间，累计新增、改造提升绿化面积约885万平方米、新增街头绿地游园（口袋公园）43个、建成绿道158.13公里。同时，积极探索“公园+文化”融合发展新模式，如：滨江生态公园涵盖“静”态生态区与“动”态体育区，年接待游客约100万人次，被誉为铜陵“外滩”，其中，由废弃码头改造而成的滨江码头书屋，是八百里皖江岸线首个全民阅读点，斩获“中国最美书屋”“2023全国十佳高颜值图书馆”等多项荣誉，获央视新闻频道《学习日报》《直播长江》等节目专题报道；杨村游园配建民族特色展板、主题文化小品等设施，集中展现56个民族的文化符号与历史底蕴；铜文化园新增红十字标识、急救知识宣传栏及生命教育景观小品，让绿地成为文化传播的载体。

（五）科技赋能，推动城市治理转型升级

积极引入新技术、新设备，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，以科技赋能提升城市治理现代化水平。市政设施领域，完成主城区18737盏路灯LED节能改造，建成照明数据管理系统，实现“一张图”智能监控与运维；初步搭建“智慧道路”平台，运用AI智能识别巡检设备替代人工，实现路面病害“自动识别-上报-派单-反馈”闭环管理；引入路面塌陷隐患雷达检测技术，为11.32公里道路开展“地下CT扫描”，成功预警27处空洞、脱空等隐患；推广“四新”技术，在湖东路应用超薄罩面技术节约造价25%-30%、延长使用寿命2-3年，长江西路自来水抢修中使用免养生水稳技术提前72小时恢复交通，铜都大道等路口采用灌入式复合路面技术预防车辙，科技对管理的支撑作用持续凸显。园林绿化领域，探索AI技术与智能机具应用，在铜文化园及周边道路运用无人机喷洒技术防治蚜虫；为1259株重点树木定制白蚁综合治理方案，通过埋设监测控制装置实现“检测-诱杀-持续控制”精准防控；对500株栾树实施精准灌根处理，树木分泌物污染路面问题显著改善；选派专技人员赴上海参加首批“上树工”岗位培训，提升专业管护水平。

三、下一步工作

铜陵市住建局将持续深入贯彻落实党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以完善工作机制、补齐设施短板、优化服务供给、强化科技赋能为抓手，推动市政园林工作再上新台阶，持续提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，高质量建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，为推动铜陵高质量发展注入强劲动能！

谢谢大家！

答记者问

问题一：市住建局在市政设施行业管理方面如何发挥职能？

答：感谢您的提问。市政设施行业管理是城市安全运行的重要保障，我们主要通过“制度引领、精准监管、协同共治”三大举措发挥职能作用。

一是以制度规范行为。重点抓好《铜陵市占用挖掘城市道路管理办法》等3项核心制度的宣贯落实，在道路占挖施工交底会等关键环节强化政策解读，从源头规范审批和施工行为。同时建立定期动态督办机制，对县区、园区及相关单位开展常态化监管，确保制度刚性执行。

二是以监管消除隐患。聚焦窨井盖、路灯等群众关切的民生设施，开展专项排查整治，通过“自查+督查”确保设施安全运行。

三是以协同凝聚合力。建立跨部门联动机制，在道路占挖、隐患处置等工作中加强与供水、供电、公安等部门协同，形成“统一协调、分工负责”的管理格局，切实将管理效能转化为群众可感知的安全保障。

问题二：市政设施日常管护直接关系市民出行体验，请问市住建局在这方面有哪些具体做法？

答：感谢您的提问。市民出行的“脚下安全”“夜间明亮”是我们市政设施日常管护的核心目标，主要通过“网格化巡查、快速化处置、常态化提升”三大模式推进工作。

一是网格化巡查实现“无死角”。坚持“两级”巡查制度，一级巡查由市住建局下属机构市市政处负责，实行“日巡查、日报告、日维修”，发挥主体作用；二级巡查按片区划分网格，定人定岗定责，确保路面坑洞、人行道破损等问题早发现。

二是快速化处置实现“高效率”。对巡查发现的问题，立即下达整改通知单，明确整改时限和标准，不断提升城市道路的完好率和通行能力。

三是常态化提升实现“品质化”。结合文明城市创建等工作，持续推进设施升级，为广大市民营造更加安全、舒适的出行环境。

问题三：近年来市民对园林树木修剪的美观性、安全性要求越来越高，请问市住建局对此有什么创新性做法？

答：感谢您的提问，树木修剪是兼顾安全、美观与生态的系统工作，我们主要通过“标准引领、科学管护、联动共治”实现创新提升。

一是建标准强规范。制定印发《铜陵市城市道路树木控高及通透式修剪标准》《居住区常见树木修剪指南》，邀请上海绿化专家开展培训观摩，让修剪工作有章可循、有据可依，既保障交通安全视线，又兼顾树木生长规律。

二是抓重点解民忧。聚焦“树线”“树楼”矛盾及路口视线遮挡等群众投诉热点，建立问题台账，开展通透式修剪专项行动，今年已修剪行道树3万余株、灌木200余万平方米，有效解决了一批民生痛点。

三是强联动提效能。搭建与自规、公安等部门的联动体系，在新增道路开口、新建项目规划时同步明确树木修剪要求，今年已联合处置路口隐患60余处，审批相关批件46件，形成“前期规划、中期监管、后期管护”的全链条管理模式。

问题四：明年是“十五五”建设的开局之年，请问我市今后五年在城市园林绿化建设管理方面将有哪些规划和举措？

答：感谢您的提问。“十五五”期间，我们将围绕“生态优先、以人为本、规划引领、特色塑造、科技支撑”五大原则，提升园林绿化品质，推动城市绿色发展，建设人与自然和谐共生的现代化城市。重点推进三方面工作：

一是优化规划布局，筑牢生态基底。编制《铜陵市城市绿地系统规划（2027-2035）》，衔接国土空间总体规划，将绿地系统与山水林田湖有机融合，构建连续完整的生态绿地网络；修订城市绿线规划，明确绿地四至边界并向社会公布，强化依法管控。

二是聚焦增量提质，打造宜居空间。实施增绿补绿行动，每年完成绿化提升面积不少于100万平方米，新增口袋公园、小微绿地不少于5个，新增绿道不低于5公里，推进绿地开放共享与立体绿化建设；重点建设铜官步道（远期延伸至天门山区域）、五洲郊野公园、羊山矶公园等项目，推进天王山生态修复、白浪湖郊野公园谋划，加强防护绿地与城市绿廊建设；推进老旧公园改造，保护修复历史建筑与城市雕塑，实施行道树三年综合整治，让市民“推窗见绿、出门入园”。

三是强化科技赋能，提升管理效能。建设智慧园林信息管理平台，整合资源形成“一张图”，通过无人机巡检、AI养护等技术实现数字化闭环管理；开展乡土植物应用和病虫害智能化防治，推动园林绿化管理精细化、智能化升级。

下一步，我们将精准编制项目建设计划，以高标准项目落地推动生态园林建设再上新台阶，让铜陵的生态底色更浓、宜居品质更高！

谢谢大家！