铜陵市发展和改革委员会（粮食和物资储备局）关于市政协十届五次会议第0027号提案的答复

佘海霞代表：

你提出的“关于提升我市生产性服务业能级的建议”（10-5-0027号建议）收悉，现答复如下：

一、关于“实施‘平台筑基’工程，打造高端服务业集聚区”的建议

（一）抓实载体建设，推动服务业集聚发展

持续推进服务业集聚载体建设，做优做强铜官数谷等14家省级服务业集聚（示范）区，集聚发展科技服务、软件与信息服务、金融商务等生产性服务业业态。2025年，14家集聚（示范）区实现营业收入250亿元以上，产业集聚效应初步显现。2026年4月，我市印发《推动服务业扩能提质2026年工作要点》，明确产业集聚发展方向，支持铜官区创建省级科技服务业创新发展集聚区、省级服务型制造集聚区，进一步夯实服务业发展根基。下一步，我委将会同经开区系统论证“铜陵生产性服务业创新园”规划建设的可行性，同时积极组织申报现代服务业创新发展区，推动全市服务业集聚载体提质扩容、提档升级。

（二）引育专业机构，补齐高端服务供给短板

2025年12月，我市印发《铜陵市推进新型工业化和制造强市政策专项资金管理暂行办法等四个办法的通知》，统筹安排1200万元专项资金，重点支持****中心日常运营、本地企业与中科院系统科研机构开展合作项目。石墨烯产业研究院落地铜陵，聚焦石墨烯在动力电池关键材料、超级铜、芯片CMP耗材、高端纺织材料等领域的技术研发与成果转化。截至2025年12月，研究院建成4200多平方米高标准中试基地及孵化器，孵化铜陵中润超油新材料有限公司等5家科技型中小型公司，推动石墨烯光催化材料项目等4个项目在铜陵产业化。

（三）***平台，构建普惠共享服务体系

今年4月，我市印发《铜陵市推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合发展行动方案》，***平台服务等7条路径赋能制造业升级。坚持多方联动共建，依托龙头企业、高校院所资源，持续培育壮大铜都流体等27****中心，***平台面向中小企业开放设计服务。****中心、重点实验室建设，提升2****中心综合能力，依托中国合格评定国家认可委员会认可资质，深化与国际机构合作，扩大检测结果跨区域互认范围。***平台、****中心、****中心***平台给予最高100万元的奖补。

二、关于“实施‘融合赋能’工程，深化制造业与服务业联动”的建议

（一）树立融合标杆，发挥示范引领带动效应

持续深化“两业融合”试点建设，稳步提升铜陵经开区、铜都流体等9家试点区域、试点企业建设水平。其中，精达股份、中车长江先后获评2024年、2025年省级两业融合标杆单位。大力推广服务型制造模式，引导制造业企业从单一生产加工向研发设计、品牌建设、管理服务等价值链高端环节延伸。2025年，铜陵有色金神耐磨材料有限责任公司等3家企业获评省级服务型制造标杆企业，磷石膏汽水热液转化绿色高值利用成套技术及应用获评省级制造服务一体化应用场景。

（二）深化协同合作，畅通供需双向对接渠道

常态化开展制造业与物流企业供需清单对接工作，今年5月，组织全市111家规上制造、物流企业参加省级物流统计工作线上培训，为精准开展供需对接、深化企业协同提供坚实数据支撑。引导研发、检测、维保等各类专业服务企业入驻产业园区、企业厂区，推动服务资源就近布局、就地配套。安徽翔越环境检测有限公司入驻铜陵科技型中小企业加速器园区，为园区中小企业提供水质、废气、固废等专业环境检测服务，以本地化专业服务助力企业降本增效。

（三）夯实要素支撑，培育良好产业发展生态

探索建立“金融小院”金融服务模式，助力铜陵镓特半导体等20余家中小微企业解决融资需求超2100万元。推进“共同成长计划2.0版”，创新推出“科创权益贷”，根据企业知识产权、技术专利等权益价值提供贷款额度。深化政校企三方协同合作，引导我市院校优化专业设置，推广“订单式”人才培训模式，根据制造业企业需求精准培养技能人才。组织企业负责人赴先进地区学习实训，持续培育一批懂制造、擅经营、精管理的复合型产业人才。擦亮“铜心助企”品牌，健全“铜商会客厅”政企交流机制，全面推广“营商环境体验馆”制度，常态化开展“新春访百企”“优环境、稳经济”“改进作风、访企入村”等活动，推动政策直达、服务下沉、要素集聚，持续做优为企服务。

三、关于“实施‘数据赋能’工程，激活产业发展新要素”的建议

（一）归集工业数据资源，筑牢数字服务底座

统筹引导我市主导产业企业梳理核心数据资源，建立常态化数据归集机制，健全数据授权、共享管理规则，严守数据安全底线，实现工业数据合规流通、规范使用。***平台资源，***平台规模化应用，***平台、***平台、***平台、***平台等，推动制造业企业“上云用数赋智”，不断提升面向中小微企业的数字化公共服务能力。

（二）整合科技服务载体，赋能研发创新发展

持续推进铜官数谷软件产业园建设，坚持以招引扩增量、以培育优存量，梯度培育软件和信息服务企业，2025年入驻企业58家，实现营收160亿元。依托铜官数谷等科技服务载体，聚焦工业生产、智能制造、产业配套等核心领域，引导企业深耕工业软件、嵌入式软件、行业应用软件研发，为全市制造业数字化转型提供本土化技术支撑和服务保障。支持企***平台、***平台，探索建设共享工厂，促进设备、技术、产能协同共用，激活产业创新活力。

（三）搭建数智服务体系，助力企业转型升级。

遴选推荐一批铜陵市数智化服务商及产品，安徽长江工业大数据科技股份公司等3家企业的10个数智化服务产品获省服务业发展引导资金支持。鼓励优质服务商对接细分行业企业转型需求，分类推进企业生产、管理、销售、供应链等全环节数字化改造，提供定制化、专业化转型解决方案，同步引导企业依托数字技术开展流程再造，加快构建涵盖制造服务全流程的数字化运营体系。

下一步，市发展改革委将会同工信、科技、数据能职能部门，锚定提升生产性服务业能级核心目标，***平台筑基、融合赋能、数据赋能三大工程，多措并举、综合发力，***平台载体、高端服务、数字应用、要素支撑等各类短板，推动全市生产性服务业向专业化、高端化、集聚化、数字化转型，不断增强我市生产性服务业的综合竞争力。

感谢您对铜陵经济工作的关心和支持，欢迎今后对服务业发展工作多提宝贵意见。

主办单位：市发展改革委

协办单位：市工业和信息化局，铜陵经开区管委会

办复类别：A

联 系 人：段昕怡

联系电话：0562-***0893

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