百色市中心城区污水处理系统治理一期工程PPP项目（ZB2022-021）资格预审公告

一、 项目基本情况

（一）项目编号： ZB2022-021

（二）采购计划备案文号： B SZC[2022]75号

（三）项目名称：****城区污水处理系统治理 —期工程PPP项目

（四）采购方式：公开招标

（五） 预算 金额： 52204.48 万元。

（六）采购需求：

项目建设内容：包括六个子项目，分别为：百色市污水处理厂三期工程、百色市那马沟综合整治工程、****城西路污水管道综合提升工程、****城***网综合提升工程、***网提升工程、百色市桂林街污水管道综合提升工程。其中：

（ 1）百色市污水处理厂三期工程

包含百色市污水***网及污水泵改造工程，即污水处理厂、***网设施及泵站两部分。

①污水处理厂

厂区扩建工程新增处理规模为 8万立方米/日的污水处理厂，使百色市污水处理厂总处理规模达14万立方米/日。污水处理厂厂址位于右江东岸现状百色污水处理厂南面预留地块内，用地25211.35平方米（合约37.82亩）。

厂区建设的主要生产构筑物有：细格栅及旋流沉砂池、 A2O+MBBR池、配水井、二次沉淀池、高效磁混沉淀池、滤布滤池、紫外线消毒渠、巴氏计量槽、在线监测房、污泥脱水间、鼓风机房、加药间、除臭设备、****楼、机修间及仓库等。

②***网设施及泵站

***网：新建重力输送污水管道 D400～D1800污水管5224米，DN700～DN1200****道****米。污水支管主要沿环岛支路、翔云路北侧水系铺设；污水干管沿右江东侧从河南****城东污水泵站；污****城东泵站至百色污水处理厂。

污水泵站改造：对城东污水泵站进行改造，新增污水潜污泵 3台；对河南污水泵站进行改造，新增污水潜污泵3台；对那马泵站进行迁建，规模为3.36万立方米/日。那马污水泵站迁移至那马沟出右江河口右岸，西距右江约33米，东距规划迎宾大道（迎龙路）道路红线10米，南距那马沟右岸约19米，用地300平方米（合约0.45亩）。

（ 2）百色市那马沟综合整治工程

根据可行性研究报告批复，百色市那马沟综合整治工程建设内容：主要是对那马沟河道及其流域内排水管进行整治，包括河道工程、截污工程、绿化工程等。其中 d300~d1800****道****米，雨水检查井100座，改造提升雨水口97座，雨水工程路面破除恢复15975.95平方米；d300~d1500****道****米，污水检查井572座，污水工程路面破除恢复47353.37平方米；河道植草护坡28414平方米，河道毛石混凝土挡墙41278.82立方米。

（ 3）****城西路污水管道综合提升工程

根据可行性研究报告批复，****城西路污水管道综合提升工程建设内容：包括错乱接改造工程、管网完善工程及合流截污工程。****城西路与龙船路路口，****城西路与江滨二路路口。雨水部分建设 D300~D1800雨水管401米，雨水检查井12座，四篦雨水口9座；污水部分建设D400~D500污水管48米，污水检查井7座。

（ 4）****城***网综合提升工程

根据可行性研究报告批复，****城***网综合提升工程建设内容：包括错乱接改造工程、管网完善工程及合流截污工程，分三期建设：****城乡路（东合一路 ——桂林街）管网完善工程、合流裁污工程，***网237米，污水检查井13座；****城乡路（桂林街一一新兴路）错乱接改造工程、管网完善工程及合流截污工程，雨水部分共需建设雨水管633米，雨水检查井20座，四篦雨水口21座，污水部分建设污水管361米，污水检查井18座；****城西路口错乱接改造工程，雨水部分建设雨水管326米，雨水检查井9座，四篦雨水口12座，污水部分建设污水管20米，污水检查井3座。

（ 5）***网提升工程

根据可行性研究报告批复，***网提升工程建设内容：建设项目分两期：一期雨水部分共需建设 d300~d1800雨水管619米，雨水检查井17座，四篦雨水口18座，污水部分共需建设d400~d800污水管106米，污水检查井7座；二期雨水部分共需建设d300~d1000雨水管633米,雨水检查井20座，四篦雨水口21座。

（ 6）百色市桂林街污水管道综合提升工程

根据可行性研究报告批复，百色市桂林街污水管道综合提升工程建设内容：本项目包括错乱接改造工程、管网完善工程及合流截污工程。雨水部分建设四篦雨水口 24座；污水部分建设D500~D1000污水管490米，污水检查井18座。

为发挥社会资本在项目投资、建设和运营维护上的经验和优势，提高建设和运营维护的效率与质量，百色市人民政府决定采用 PPP（政府与社会资本合作）****城区污水处理系统治理—期工程PPP项目（下称“本项目”）。百色市人民政 ****城市管理监督局作为本项目的项目实施机构（采购人）。

根据本项目批复的可行性研究报告：本项目投资额合计为 52204.48万元，其中工程费用42972.27万元，工程建设其他费用5523.58万元，预备费3074.24万元，流动资金100.00万元，建设期利息534.39万元。

根据本项目批复的实施方案：项目财务测算总投资为 53642.86万元，其中工程费用42972.27万元，工程建设其他费用5523.58万元，预备费3074.24万元，流动资金100.00万元，建设期利息 1972.77 万元。

本项目拟采用建设 -运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）模式。合作期限为 30 年（其中建设期 2 年 ，运营期 28 年 ） 。合作期内，项目公司负责本项目的融资、投资和建设工作，提供项目设施运营维护服务，获得使用者付费以及政府方提供的运营补贴。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。

以上内容最终以发售的招标文件为准。

（七）合同履行期限：合作期限为 30 年（其中建设期 2 年 ，运营期 28 年 ）

（八）本项目接受联合体投标。

二、 申请人的资格要求

1、 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（ 1）具有独立承担民事责任的能力；

（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（ 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（ 6）法律、行政法规规定的其他条件。

如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求。

2、 落实政府采购政策需满足的资格要求：无 。

3、 本项目的特定资格要求：

（ 1） 主体要求：申请人须为依法设立并有效存续的企业法人或其他组织。如为境外企业法人或其他组织的，应满足有关外商投资准入规定。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过 3名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，且联合体各方均应在项目公司中持股（持股比例应大于0），并将联合体协议连同投标文件一并提交给采购人。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

（ 2） 资质 要求： 社会资本方须具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级（含一级）及以上资质，且须持有建设行政主管部门颁发有效的安全生产许可证。如为联合体参与的，则联合体中承担施工任务的社会资本方应满足上述条件，但如联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的社会资本方确定联合体资质等级。

（ 3）业绩要求：

申请人需同时具备以下业绩：

1） 近五年（自 2017年1月1日至资格预审公告发布之日止）申请人具有 单体 规模不小于 8万吨的污水处理厂建设经验 ， 在建项目以合同或中标通知书为准，已竣工项目以竣工报告为准 。 （ 申请人如为联合体的，联合体中的任一施工方具有即可。 ）

2） 近五年（自 2017年1月1日至资格预审公告发布之日止）申请人具有合同投资额不低于5亿元的污水处理设施PPP项目投资业绩。 （ 申请人如为联合体的，联合体中的牵头方具有即可。 ）

注： ①污水处理设施指污水处理厂，或污水处理厂及配套设施（如泵站、管网），提供业绩对应合同关键页复印件并加盖申请人（联合体时，为牵头方）公章。

② PPP 项目指纳入财政****中心项目管理库的项目，提供财政****中心网页查询截图并加盖申请人（联合体时，为牵头方）公章。

③独立投标申 请人或联合体牵头方在 PPP项目投资业绩中，直接或间接所持该PPP项目公司注册资本金出资比例不低于50%，提供公司章程等股权证明文件并加盖申请人（联合体时，为牵头方）公章。

（ 4） 企业信誉：

1、申请人（如为联合体时，联合体中任一个成员）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 【 以评审阶段通过 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准 】 。

2、近三年内（2018年1月1日至资格预审申请文件提交截止日）申请人（如为联合体时，联合体中任一个成员）或其法定代表人不得有行贿犯罪行为【以评标阶段通过“中国裁判文书”网站（https://****.gov.cn）查询结果为准】。

（ 5 ） 其他要求：

1）社会资本方应符合 《 中华人民共和国招标投标法 》、 《中华人民共和国政府采购法》的 相关 规定。如为联合体参与的，则联合体各成员均须满足上述要求。

2 ）参照国办发〔 2015〕42号文和财金〔2019〕10号文的规定，***平台公司及其参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审。

3）申请人在参与本次资格预审申请活动中，不存在与其他申请人的单位负责人为同一人或者与其他申请人存在直接控股、管理关系的行为。

4） 申请人不得存在下列情形之一：

A. 为采购人的附属机构（单位）；

B. 为本项目前期准备提供整体设计或规范编制的，但设计施工总承包的除外；

C. 为本项目的监理人；

D. 为本项目的代建人；

E. 为本项目提供采购代理服务的；

F. 与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

G. 与本项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系的；

H. 申请人的职工与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

I. 被责令停业的；

J. 被暂停或取消 投标 资格的；

K. 财产被接管或冻结的 ；

L. 在本项目资格预审公告发布之日前三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

三、 领取资格预审文件

1、 时间： 2022 年 2 月 21 日至资格预审申请文件 提交 的截止时间止 。

2、 地点：***平台（广西 ·百色）（http://****.gov.cn）

3、 方式：由潜在资格***平台（广西 ·百色）（http://****.gov.cn）网站免费下载招标文件电子版。

四、 资格预审申请文件的组成及格式

详见第四章 资格预审申请文件格式。

五、 资格预审的审查标准及方法

1、审查标准

满足上述 “二、申请人的资格要求”，具体标准详见“第三章 评审办法”。

2、审查方法

（ 1）本项目资格预审采用合格制，所有通过资格 审查 的申请人均 可 进入下一阶段的采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。

（ 2）实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，将重新组织资格预审。

（ 3）经重新资格预审后通过审查的合格申请人仍不够3家的，将依法变更采购方式。

六、 拟 邀请参加投标的供应商数量

邀请 全部通过资格预审供应商参加投标。

七、 申请文件提交

应在 2022年 3 月 15 日 9点 3 0分 （北京时间）前，将申请文件提交至 百色****中心****楼（****中心，具体开标室参见电子大屏幕安排）。逾期送达或未按照资格预审文件要求密封的申请文件，将予以拒收。

八、 资格预审日期

资格预审日期 为 申请文件提交截止 时间至 2022 年 3 月 15 日前 。

九、 公告期限

自本公告发布之日起 5个工作日。

十、 其他补充事宜

1、 公告媒介：***网（ www.****.gov.cn）、***网（http://www.****.gov.cn）、***平台（广西·百色）(http://****.gov.cn） 、****城乡建设局 网（ http://****.gov.cn） (公告发布媒体包含但不限于上述媒体）。 资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在上述公告媒介上发布。申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，***网查询，后果由申请人自己承担。

2、 申请人须按照《****中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》要求入场，申请人在递交资格预审 申请 文件时需附上 “投标人（供应商）承诺书（指南附件 1）” 及“各交易活动参与人承诺书（指南附件 4）”， 参加公共资源现在交易活动 人员须出具 48小时内的核酸检测阴性 证明 并出示绿色健康码，如申请人未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查无法按时到达开标现场的，后果自行负责。

十一、 凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****城市管理监督局

地 址： 广西百色市中山二路

联系方式： 农工； 0776-***2966

2.采购代理机构信息

名 称：广西众联工程项目管理有限公司

地 址：南宁市白沙大道 53号松宇时代14A层

联系方式： 易洪磊； 0771-***8370

3 .监督部门:

百色市财政局政府采购监督管理科

联系电话： 0776-***9555

百色市建筑工程招标站

联系电话： 0776-***6226