灌云燕尾港进口木材检疫除害处理区项目EPC工程总承包

灌云燕尾港进口木材检疫除害处理区项目EPC工程总承包

标段编号：3207232108120002001001

1. 招标条件

本招标项目 灌云燕尾港进口木材检疫除害处理区项目 （项目名称）已由 灌云县行政审批局 以 灌行审投资备【2021】169号 批准建设，项目业主为 江苏燕尾港港口有限公司 ，建设资金来自自筹，已落实，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的 灌云燕尾港进口木材检疫除害处理区项目EPC工程总承包 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 江苏华兴工程造价咨询有限公司 受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点:连云港市灌云县连云港港灌河港区燕尾港作业区。

2.1.2建设规模：灌云燕尾港进口木材检疫除害处理区项目总占地面积10.72万㎡， 总建筑面积4326.33㎡，项目核心设施为12座32*14*3.5m熏蒸池及熏蒸设备，年处理能力100万方；配套建设综合楼、设备室、药品库、门卫、消防泵站、隔离围网、场地、改造及新建市政道路。

2.1.3本项目共划分成1个标段

2.1.4最高投标限价（招标控制价)：28925万元；

其中：工程设计最高投标限价为: 416万元；

工程施工费（含设备采购）最高投标限价为:25690万元；

暂列金额：2819万元

投标人的投标报价超出总价最高限价及分项最高投标限价的，将否决其投标作无效标处理。

2.1.5工期要求：

总工期要求:365 日历天。

计划设计开工日期：2021年 11月 30日（施工开工日期前必须提供经图审合格的设计图纸）；

计划施工开工日期：2021年 12 月30日（实际开工日期以监理签发的开工令为准）；

计划工程竣工日期：2022年11月30日 。

2.1.6 质量要求: 合格

①设计质量：设计必须符合国家现行规范标准，通过审查部门审查(由中标人承担费用)；设计必须达到国家规定设计深度的要求，符合招标人要求并须通过相关部门的审查和批准。

②施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。

③工程物资（设备、构配件等）采购质量需符合有关标准规范的要求及招标人要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：

本项目为工程总承包，要求对项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，包括但不限于：

2.2.1设计范围：方案设计、初步设计（含初步设计概算编制）及施工图设计，包含但不限于红线范围的主要建设熏蒸池、配套综合楼、设备室、药品库、门卫、消防泵站、隔离围网、道路及场地等项目所需的全部设计内容、各阶段图纸报审报批、施工期配合服务及后续相关配合服务。

红线范围外的与本工程相关的检查口、变电所、雨污排水、道路等接入点的设计、报审、施工期配合服务及后续相关配合服务。

2.2.2施工范围：

包括但不限于现场三通一平、临时施工道路、开设道口、与市政工程接驳、各建筑物单体、熏蒸池、场地形成、地基处理、熏蒸场地、疏港路木材通道、绿化工程、供电、通信控制、给排水、消防、暖通、熏蒸工艺、装卸工艺等所有设备采购及安装、调试、与相关主管部门、专项验收及竣工验收、移交工作等直至取得竣工备案表的全部相关工作以及质量缺陷责任期内的缺陷修复；法律、法规规定涉及到本项目工程总承包范围内的全部工作。完成并配合发包人办理报建、报批、图纸审批、质量检测（材料检测、验收检测）工程保修等工作，包括但不限于：

1）协助业主办理工程前期的报建、报批工作；协助办理工程前期的报批、报建工作；协助或负责办理行政管理部门的报审手续；

2）根据委托人的设计要求，负责本项目的所有设计、施工、编制项目概预算及相应的报建审批工作；项目竣工验收合格后，配合相关部门结（决）算审计等工作；

3）负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收，工程保修等工作；

4）本工程项目水、电、路、气、通讯等工程施工及与现有市政基础设施的接驳；

5）红线内地上附着物清理(如有)；

6）现场三通一平；

7）承包人必须执行现行技术规范和标准，向发包人提供合格工程，详见招标文件发包人要求。

3. 投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1投标人有独立订立合同的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。

3.2 工程总承包单位应当应同时具备工程设计资质和施工资质，或者具备下列资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计资质须具备：建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或具备市政公用行业（道路工程）设计甲级资质（有效期内）；

（2）施工资质须具备：建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质（有效期内），并具备安全生产条件，取得安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（3）投标人（或联合体牵头人）拟派总承包项目经理应当具备：市政公用工程一级注册建造师资格（在有效期内）并具有安全生产考核合格证书(B类）或具备工程建设类高级及以上专业技术职称。

3.3投标人及总承包项目负责人应具备其他要求：

3.3.1?自2019年9月23日以来，企业和拟派总承包项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3.2?自2020年9月23日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3.3?自2021年7月23日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

总承包项目负责人必须满足下列条件：

总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包含以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担任法定代表人或分公司负责人。

3.4 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.5 本次招标接受联合体投标（联合体单位不超过2家）。

采用联合体投标的，联合体双方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务（如组织联合体投标，联合体成员应分别具备上述设计或施工资格要求）。申请人为联合体的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格申请； 采用联合体投标的，应满足下列规定：

（1）联合体各方必须按资格申请文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）通过资格申请的联合体，其各方组成结构或职责等资格条件不得改变；

（4）联合体各方应分别按照本资格申请文件的要求，填写资格申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格申请、投标、签约与履行合同过程中，仍附有连带的和各自的法律责任。

3.6项目管理机构：本工程执行苏建建管[2017]236号文、苏建建管〔2016〕214号文，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除总承包项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时执行最新文件苏建规[2020]1号文规定,总承包项目负责人随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部关键岗位人员的安排，确保施工合同按时备案，否则产生的后果自行承担，赔偿因此给招标人造成的一切损失）。

资格审查时提供EPC总承包项目负责人社会保险缴纳明细证明（社会保险缴纳明细证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括2021年3月至2021年8月，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）。

3.7符合法律、法规规定的其他条件：

①本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、连建发【2018】95号文。投标人及总承包项目负责人无不良行为（应在公示期内的不良行为）；投标人无借牌挂靠行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见“投标人承诺书”）。企业不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。

②本工程执行连建发[2019]182号文，江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号文，投标人投标前应自觉、主动查验本企业资质动态监管情况，要求动态监管核查结果合格，核查结果不合格的，不得参加投标。若在办理施工许可证完成之日前企业资质核查不合格，将主动放弃中标资格，由投标人自行承诺。对于弄虚作假的企业，将按规定记录失信行业，并取消其投标、中标资格，不予退还投标保证金。

③本工程执行连清办【2013】6号文、苏清办【2013】10号、连清办【2014】4号、连清办【2014】16号、苏清办【2014】5号、连清办【2015】6号、连清办（2015）9号、连清办（2015）15号、连清办[2016]2号、苏清办﹝2015﹞9号、苏清办（2016）7号、连清办【2017】5号、苏清办【2017】6号、苏清办【2018】4号文、苏清办【2019】3号文、连清办【2020】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。【2018】4号文、苏清办【2019】3号文、连清办【2020】3号、苏清办【2020】2号、连清办【2021】3号、苏清办【2021】5号文等文件，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的报名时将不予受理。

④本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。失信被执行人名单以“信用中国”www.****.gov.cn 点击查看和“信用江苏”www.****.gov.cn 点击查看公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

⑤投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

⑥挂靠、出借、出让资质的一经查实，将对此不良行为进行曝光，限制其一年投标权

⑦本工程执行苏建招办[2019]2号，苏建规字[2020]5号。

⑧本次执行建市[2019]12号文，要求工程总承包项目负责人不得同时在两个或两个以上工程项目担任工程总承包项目负责人、施工项目负责人。实行无在建工程承诺。（格式详见承诺书）

⑨本工程执行其他相关法律、法规及省市相关规定。

4.招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方下载完成）

4.1招标文件获取开始时间：2021年09月30日；

4.2招标文件获取方式：本公告发布之日起至投标文件截止之日止，凡有意参投标者，请投标人使用CA数字证书登录连云港市公共资源交易网站“电子招标投标交易平台”购买招标文件。招标文件每份300元，售后不退。

4.3潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑和相关内容。否则，由此引起的投标损失自负。 注：招标文件获取截止时间后，连云港市公共资源交易网系统中若显示报名单位不足三家的，招标人将重新发布招标公告。本次招标的招标文件及后续相关资料均在网上以电子版形式发布，请投标人通过登陆网上招投标系统平台查阅、下载。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2021年11月9日10时00 分。

5.2本工程采用不见面交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6. 资格审查

有效的且最新的：

（1）企业营业执照（如是联合体投标，联合体成员均需提供）；

（2）企业资质证书（如是联合体投标，联合体成员均需提供）；（3）企业开户许可证或企业基本存款账户信息证明（如为联合体，联合体牵头人提供）；（4）安全生产许可证（仅施工单位需提供此项）；（5）总承包项目经理注册资格证书；（6）总承包项目经理安全考核B类证（仅施工单位需提供此项）；

（7）总承包项目经理社保证明（社保缴纳时间为：2021年3月至2021年8月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）；

（8）法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的总承包项目经理）;（如为联合体，联合体牵头人提供）；

（9）投标人承诺书、无在建工程承诺书；（如为联合体，联合体牵头人提供）（格式详见招标文件格式）；

（10）联合体协议书（若是联合体投标的必须提供）。

（11）缴纳投标保证金证明（如为联合体，联合体牵头人提供）

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）～（7）项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件彩色扫描件为准；资格审查应提供的资料中（8）～（11）项以原件的扫描件上传至投标文件中为准。

组成联合体投标的，牵头人提供的资格审查资料从企业诚信系统中获取，诚信系统中无法获取的资料还须上传至投标文件其他材料中；联合体成员提供的资格审查资料可上传至投标文件中即可（联合体上传至牵头人投标文件其他材料中）。

以上原件开标前完成网上上传（联合体上传至牵头人投标文件其他材料中），如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

7.评标办法：本工程采用综合评估法。

分值构成 (总分100分)			技术标：方案设计文件：35 分 项目管理组织方案：6分 经济标：工程总承包报价：56分 商务标：项目管理机构：3分
序号	评分项	评分因素（偏差率）	评分标准
1	1.1方案设计文件（35）	1．设计说明（4分）	1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖（0-1）。 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理（0-1）。 3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求（0-1）。 4．设计理念、各专业工程设计说明（0-1）。
		2．技术方案（10分）	1．总体布置方案、节点方案（0-1）。 2．专业工程设计方案（0-7）。 3.设计依据的技术标准、采用的设计指标等（0-1）。 4．环境影响分析（0-1）。
		3．总平面布局（3分）	1．总平面布局及功能分区合理。（0-1） 2．场地监管设施是否满足海关监管要求。（0-1） 3．木材运输路线是否可行并满足海关监管要求。（0-1）
		4．木材熏蒸工艺（9分）	1．熏蒸工艺是否完善、技术领先、安全环保（0-3） 2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且满足相关规范要求（0-3） 3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。（0-3）
		5．装卸工艺（1分）	1．装卸工艺经济合理。（0-0.5） 2．装卸工艺安全环保。（0-0.5）
		6．结构方案（2分）	1．地基处理、堆场面层、建构筑物等结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。（0-1） 2．地基处理、堆场面层、建构筑物等结构方案的设计依据符合规范及标准要求。（0-1）
		7.设计深度（2分）	1．是否符合设计任务书要求(含设计重难点、难点分析及合理化建议)（0-1）。 2．是否符合国家现行规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（0-1）。
		8.绿色设计与新技术应用（1分）	1．提出切实可行的生态理念与措施（0-1）。
		9．经济分析（3分）	1．估算文件编制内容完整、合理（0-2）。 2. 是否符合设计说明书要求（0-1）。
		注：方案设计文件各评分点得分取所有设计评委评分的平均值为最终得分。
2	工程总承包报价（56分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（54分）	以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%—7%（3%、3.5%、4%、4.5%）开标时由招标人代表（需携带授权委托及身份证）随机抽取一个数为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
		投标报价合理性（2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；（0.5） 2．工程总承包报价是否与投标初步设计文件相匹配；（0.5） 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；（0.5） 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。（0.5）
			说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3	项目管理组织方案（6分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（2分）
		2．设计管理方案（1分）	对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（1分）
		3．施工管理方案（2分）	对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（2分）
		4．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（1分）
		注： 1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过10页扣0.1分。 2．项目管理组织方案得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
4	项目管理机构 （3分）	项目管理机构人员配置：项目管理人员（总承包项目负责人除外） 1.具有一级注册土木工程师（岩土）且同时具有工程类高级及以上专业技术职称的得1分，最高得1分。 2.具有国家注册安全工程师同时具有工程类高级工程师及以上职称的得，最高得1分。 3.具有国家注册公用设备工程师（给水排水）且同时具有工程类高级及以上技术职称的得1分，最高得1分。 注：提供以上相关人员证书及近6个月（2021年3月至2021年8月）社会缴纳证明，社保保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，专业认定以注册证书或职业注册资格为准。（相关证明材料原件的扫描件上传到投标文件中）否则不得分。

8.投标保证金：

人民币 贰佰万元整 （投标保证金具体递交要求详见招标文件）

9.发布公告的媒介

本次招标公告在江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

10.联系方式

招 标 人： 江苏燕尾港港口有限公司 招标代理机构：江苏华兴工程造价咨询有限公司

地 址：连云港市灌云县燕尾港镇 地 址：****路****号 点击查看尚东城A座8楼

邮 编： 222200 邮 编： 222200

联 系 人： 季主任 联 系 人： 李工

电 话： 0518-****4455 点击查看 电 话： 0518-****1927 点击查看

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