阜宁县第二人民医院整体搬迁项目

阜宁县第二人民医院整体搬迁项目

招标公告 （不见面）

招标项目编号： A3209230001000031001

1. 招标条件

本招标项目已由 阜宁县行政审批局 以 关于阜宁县第二人民医院整体搬迁项目建议书的批复（阜行审投资【 2020 】 156 号） 批准建设，项目业主为 阜宁县第二人民医院 ，建设资金来自 财政资金 ，项目出资比例为 : 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 阜宁县第二人民医院整体搬迁项目 的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点： 阜宁县益林镇迎宾大道凤凰公园西侧。

2.1.2 建设规模： 阜宁县第二人民医院整体搬迁项目总建筑面积约 18314.78 平方米，其中： 1# ****楼， 3 层，框架结构，建筑面积约 7321.04 平方米； 2# ****楼， 2 层，框架结构，建筑面积约 1513.28 平方米； 3# ****楼， 5 层，框架结构，建筑面积约 6445.94 平方米； 4# ****楼， 2 层，框架结构，建筑面积约 1175.66 平方米； 5# ****楼， 1 层，框架结构，建筑面积约 735.28 平方米； 6# 发热门诊， 1 层，框架结构，建筑面积约 587.34 平方米； 7# 附属用房， 1 层，框架结构，建筑面积约 504.24 平方米；门卫， 1 层，框架结构，建筑面积约 32 平方米，以及相关配套设施等， 具体施工内容详见工程量清单及图纸。

2.1.3 合同估算价： 9082.72 万元。

2.1.4 工期要求： 362 日历天；

计划开工日期： 2022 年 7 月，竣工日期： 2023 年 7 月。

2.1.5 其他: 质量标准：合格；

2.2 招标范围： 主要建设内容为阜宁县第二人民医院整体搬迁项目的土建、安装、附属工程等。具体施工内容详见工程量清单及图纸。

2.3 本公告共划分成 1 个标段 。

标段编号	标段名称	招标范围	计划工期
A3209230001000031001001	阜宁县第二人民医院整体搬迁项目	主要建设内容为阜宁县第二人民医院整体搬迁项目的土建、安装、附属工程等。具体施工内容详见工程量清单及图纸。	362 日历天

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具备 3.1.1 项资质 （资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 . 且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态。

3.1.1 ．资质条件：投标人须为具有行政主管部门核发的 建筑工程施工总承包三级（含）以上施工资质的 独立法人，并具有安全生产许可证。

3.1.2 ． 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3 ． 业绩要求： 投标人 承担过总建筑面积不少于12000m2 的公共建筑（****广场、体育场馆、商住、住宅、厂房仓储等项目） 的类似 工程。

类似工程业绩的有效期自竣工验收之日起 5 年内（其有效期自文件递交截止之日起向前计算） 须提交的材料及要求，见投标人须知 3.5 。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.1.4 ． 信誉要求： 投标人不得存在下列情形：

（1 ） 被国家 、江苏 本 ****城本市 市级、 阜宁县 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内 的 。

（2 ）近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。（ 均自记录之日起至投标截止日止 ）

（3 ）被人民法院列为失信被执行人的信息 正 在 被 “信用中国”、“信用江苏”网站公布的， 投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4 ）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“****城”***网站公示且在有效期内的。

（ 5 ） 发生 盐住建招【 2020 】 4 号文规定的 被停止、****城市范围内投标资格的 安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2 项目负责人资格要求： 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级: 必须是投标人本单位正式职工，并具有 建筑工程专业二级及以上注册建造师资格 ，同时具有有效的安全生产考核合格证书（ B 类）。

3.2.2 ．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

① 同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）；

③ 项目负责人担任其他公司法定代表人 （包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准） 。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

项目负责人投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任现场管理人员、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

在建工程：处于中标结果公告（***网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。本项目招标文件约定 行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目负责人信息处于在建锁定状态的（绿化养护、市政养护项目除外）也认定为在建工程。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.2.2.2. 投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，并确保从 2021 年 10 月 开始至投标截止之日当月至少连续6 个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为 2015 年 10 月的某一天，则投标单位需保证以上人员 2015 年 2 月以后任意连续 6 月养老保险均在本单位缴纳）。

3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80% ，如发生更换或出勤率少于 80% ，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价 2% 的扣款 。

3.3. 投标人不 得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3 项规定的情形。

3.4. 本次招标 不接受 盐城市外企业与市内企业组建联合体投标，联合体成员不超过 / 家 。

3.5. 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.6. 盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，****城***网上交易系统购买招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2 招标文件获取方式： 投标人使用“CA 数字证书”登录“***平台”获取；

本招标公告及招标文件中“***平台”是指： 盐城市公共资源电子交易系统

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin ；

4.3 招标文件每套售价 305 元，售后不退。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ： 2022 年 7 月 11 日 9 时 00 分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用 □有限数量制综合评估法 ￡ 有限数量制合理低价 R 合理低价（ABCD ）法 ￡ 经评审的最低投标价法 ￡ 综合评估法 □合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章

8. 发布公告的媒介

本次***网、、盐城市公共资源电子交易系统、***平台上发布。

9. 投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、变造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，****城***平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3 ****城市招标市场的处罚。***网站，进行联合惩戒。

10. 本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11. 其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2) 本工程采用远程不见面交易的模式 ， 具体详见招标文件。

3) ***网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

4 ） R 本项目为容缺预招标项目，请各投标人谨慎投标，如中标须自行承担项目不能按期开工的风险和损失。

12. 联系方式

招 标 人： 阜宁县第二人民医院 招标代理机构： 江苏建博工程管理咨询有限公司

地 址： 阜宁县益林镇 地 址： ****中心

邮 编： 224400 邮 编： 224400

联 系 人： 陈其 兵 联 系 人： 吴建佳

电 话： 180****5777 电 话： 159****2020

传 真： 传 真： 0515-****8966

电子邮件： 电子邮件： 87****@****.com

2022 年6 月 29 日

附 ;

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 “合理低价（ABCD ）法” ，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件 进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计）， 推荐有排序的 1 名中标候选人。 招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

投标文件存在以下情况之一的，以及开标过程发现的其他废标情形，不再进行后续评标：

⑴至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

⑵投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⑶投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

⑷招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

⑸投标函中载明的投标报价高于招标人 最高投标限价的 。

按报价由高到低进行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均结余至低段。事例说明：比如由高到低排序后投标人有 8 家， 8/3=2.667 ，高段 2 家，中段 2 家，低段 4 家。按报价由高到低进行排序后，出现较高段区里低报价跟邻近较低段区高报价相同时都归类到较高的段区里），当投标人≤ 20 家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取 1 家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为 B 值。当投标人＞ 20 家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取 2 家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为 B 值。 B 值低于 D 值时，直接确定 D 值为 B 值。

在低段区且不得低于下限D 值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价（剔除不可竞争部分）后确定为 C 值。

D 值指: （开标环节无废标的评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) 算术平均值 ×70% 与招标 预算价 ( 剔除不可竞争部分 )×30% 之和）下浮 12 % 计算出的值。

（当投标人数量较少，无法抽取B 、 C 值时，直接在相关区间段内取值进行计算。若 C 值无法获取时，直接确定 D 值为 C 值。）

（二）评标准备

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

（三）清标

（四）评标基准价及投标报价得分确定

1 、评标基准值计算方法的确定

评标基准价 = (A × 50% ＋ B × 35% ＋ C × 15%) × K ；

2 、评标基准值计算具体细则，参数设置如下：

K 值取值范围： 96% 、 96 .5 % 、 97% 、 97.5% 、 98% ，（开标时由 招标人代表 随机抽取确定）；

Δ 值取值范围： 6% 、 7% 、 8% 、 9% 、 10% 、 11% 、 12% ， （开标时由 招标人代表 随机抽取确定）；

A 值为 A= 招标 预算价 ( 剔除不可竞争部分 ) × (100% －下浮率Δ ) ；

B 值为开标时 由招标人代表 抽取有关投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 经计算后确定；

C 值在低段范围内且不得低于下限 D 值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 确定。

上述K值、Δ值、B值及C值确定的随机抽取通过随机数生成器软件RandomMaker随机抽取确定。

特殊情况约定：

1 、如因工作人员工作失误等原因，某个数值只需抽取一次而抽取多次的，则按照第一次抽取的结果确定。

2 、如因工作人员发生抽取取值范围或抽取数量等错误时，则相应抽取错误的重新抽取。(在B值未确定情况下,重新抽取；B值一经确定,不再重新抽取)

3 、如上述软件因故无法使用，***网上在线随机数生成器抽取，网址为：www.****.info或www.****.com。***网站也均无法打开，则采用线下随机抽取。

3 、特殊情形下，评标基准价调整方式：

R 评标基准价、 B 、 C 、 D 值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

4. 报价得分满分为 100 分

扣分标准：

投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 等于评标基准价的得满分，投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 相对评标基准价每低 1% 扣 0.6 分，每高 1% 扣 0.9 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。

（五）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣 0.5 分，最多扣 1 分，扣完为止，直接在总得分里扣除。 若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》。

（六）不良记录

该项为扣分项，****城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣 0.5 分，最多扣 2 分，扣完为止，直接在总得分里扣除。 若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审。

（七）投标人得分

1. 评标委员会按本章“合理低价（ ABCD ）法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（ 1 ）按第 （四）项评标基准价及投标报价得分， 规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 a ；

（ 2 ） 按第（五）项安全生产专项诚信分，规定的评审因素和分值对全生产专项诚信分计算出得分d;

（ 3 ） 按第（六）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分e;

2. 评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。

3. 投标人得分=a+d+e

( 八) 资格审查

评标委员会对 前面评审得分由高到低的 投标文件按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审，直至选出一名合格的中标候选人：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字 ( 或盖章 ) 并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
联合体投标人 （ 如有 ）	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……	……

1.2 资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5 项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
类似项目业绩	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
信誉	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4 . 1 项规定
项目负责人	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 4.1 项规定
授权委托人	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
其他要求	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.1 项规定
联合体投标人 （ 如有 ）	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1.4.2 项规定
……	……

1.3 响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 3.1 项规定
工期	符合第二章 “ 投标人须知 ’’ 第 1.3.2 项规定
工程质量	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 1 . 3.3 项规定
投标有效期	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3 . 3.1 项规定
投标保证金	符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 3.4.1 项规定
已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格	R 不高于第二章“投标人须知”前附表第 2.3 款载明的 招标预算价及最高投标限价 。
分包计划	符合第二章“投标人须知”第 1.10 款规定
……	……

（九）多标段定标方法（如有）：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

1 、兼投不兼中：

（1 ）同一投标人最多只能中一个标段。

（2 ）定标顺序为 / 。

（3 ）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

3 、不论多少标段采用何种方式定标，招标人在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的方法和招标人代表随机抽取的有关系数值，仅抽取一次， 多标段共享。

（十）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序; 如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3 条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1 、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。